中海建國里小區(qū)，地處西藏南路建國新路，與翠湖天地雋薈、復興瓏御隔街對望。網上顯示，該小區(qū)一期于2018年年底開盤，均價13.2萬/平米；二期于2020年年底開盤，均價14.3萬/平米。可以說是妥妥的豪宅樓盤了。然而沒想到，如今，很多業(yè)主卻說“不敢住”了！

業(yè)主們說，自從中海建國里一期2020年年底交房后，小區(qū)里糟心事不斷。交房第一天，設置在他們小區(qū)和隔壁老西門新苑小區(qū)之間的鐵架和花壇，就被老西門新苑小區(qū)業(yè)主推倒、拆除了。

業(yè)主們介紹說，中海建國里和老西門新苑都在同一地塊內，2006年，老西門新苑的一期由中信泰富完成開發(fā)并交付，但項目的后續(xù)開發(fā)一直擱置。直到2016年，中海集團從中信泰富手中收購了這一地產項目，并繼續(xù)進行開發(fā)。不過，兩個小區(qū)中間有三條通道相連，可供人員往來。

而為了確保中海建國里小區(qū)能實現封閉式管理，當初交房時，開發(fā)商是在這三條通道上設置了一人多高的障礙物，阻止人員通行。

建國里的業(yè)主們不理解，為何交房第一天，老西門新苑小區(qū)的業(yè)主們就自說自話把隔斷拆除了？對此，老西門新苑的業(yè)主給出的理由是：他們拆除的，是自家小區(qū)的臨時圍欄。

而很快，陸續(xù)入住中海建國里的業(yè)主們發(fā)現，通道打開后，不僅老西門新苑的居民能進出中海建國里，而且一些無關人員也借道老西門新苑，進入自己的小區(qū)。原來，老西門新苑小區(qū)內有一幢商務樓，里面的健身會所對外開放。特勤員經過實地走訪后發(fā)現，只要自稱是來健身的，無須出示健身卡，只需掃完場所碼，確實就能通過老西門新苑的大門進入小區(qū)。

業(yè)主們表示，即使拋開高房價不說，中海建國里的物業(yè)費也是上海頂尖水平，每平方每月收費9塊6毛，即使最小的戶型，每月的物業(yè)費就要1300多元�，F在自己交了高額的物業(yè)費，卻連阻止無關人員進入小區(qū)都做不到，這讓他們無法接受。

為了實現小區(qū)的封閉，2021年2月，中海建國里的業(yè)主們自行集資，重新購買了移動花壇，放回到了原先開發(fā)商設置綠化箱的位置。這樣一來，通道被堵，中海建國里和老西門新苑就被隔開了，人員無法通行。但這個移動花壇一放到位，中海建國里和老西門新苑業(yè)主間的沖突再次爆發(fā)。

視頻顯示，天黑之后，有人用電鋸對移動花壇進行了拆除。雙方圍繞花壇而起的爭執(zhí)從晚上延續(xù)到了白天。最終，花壇再次被拖走了。之后，不甘心就此放棄的中海建國里業(yè)主搞來了2輛面包車，分別停在了2個小區(qū)的內部通道上，將通道堵得嚴嚴實實。再一次引發(fā)了老西門新苑業(yè)主的不滿。

車子的去留問題遲遲未能解決，兩邊業(yè)主之間的關系更加劍拔弩張了。業(yè)主們在小區(qū)里偶遇，也是經常擦槍走火，吵架甚至是廝打的場面也頻頻發(fā)生，派出所民警也多次出警。

建國里業(yè)主感到不堪其擾，他們感到兩個小區(qū)開發(fā)建成時間相隔十多年，開發(fā)商也不同，中海建國里應該是個獨立小區(qū)，與老西門新苑沒啥關系了。但在老西門新苑的業(yè)主看來，中海建國里事實上就是老西門新苑的二期，兩個小區(qū)本來就是一家。

老西門新苑的業(yè)主表示，中海建國里不僅和老西門新苑在同一宗地，中海地產在建設中海建國里時，還曾拆除了老西門新苑的兒童樂園，并向居民們承諾之后能與中海建國里共用新的兒童樂園。

那么，兩個小區(qū)到底是不是一個小區(qū)？互相之間能否共享道路、綠化等配套設施？中海建國里業(yè)主所要求的“分區(qū)管理”又是否可行呢？特勤員來到了黃浦區(qū)政府。房管局物業(yè)管理科的工作人員告訴特勤員，從現有的土地出讓合同及規(guī)劃材料都顯示老西門新苑和中海建國里確實被定性為一個小區(qū)。

該工作人員表示，根據《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定（2018修正）》第八條規(guī)定：住宅小區(qū)，包括分期建設或者兩個以上單位共同開發(fā)建設的住宅小區(qū)，其設置的配套設施設備是共用的，應當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域；但被道路、河道等分割為兩個以上自然街坊或者封閉小區(qū)，且能明確共用配套設施設備管理、維護責任的，可以分別劃分為獨立的物業(yè)管理區(qū)域。而中海建國里和老西門新苑目前有共用的配套設施，且沒有被道路、河道分割，因此在硬件條件上不符合分成兩個物業(yè)管理區(qū)域的相關標準。

對此，開發(fā)商也承認，兩個小區(qū)是一期和二期的關系，但由于物業(yè)費差別巨大、物業(yè)服務標準不同，因此他們希望能對兩個小區(qū)進行分區(qū)管理，而移動花箱屬于景觀裝飾，就是他們交付時作為分區(qū)管理的措施之一。

對此，后援律師指出，為了便于小區(qū)管理，開發(fā)商設置一些隔斷，在法律并不禁止。但是如果像中海地產一樣把一期和二期的內部通道都堵死，分為兩個物業(yè)管理區(qū)域，影響“人”的通行，就有可能侵犯業(yè)主的權利。

而考慮到老西門新苑里有商務樓，進出人員比較雜，徹底打通與中海建國里的通道，可能會給中海建國里的居民帶來安全隱患。專家認為，根據以往的實踐，利用一些可開合的門禁設施，在允許兩個區(qū)域業(yè)主互通的同時，過濾掉外來人員，是比較折中的方法。

對此，政府部門也表示，后續(xù)將為兩邊業(yè)主代表搭建共同協商的平臺，引導兩邊的業(yè)主共同對小區(qū)進行建設。而回顧整個矛盾糾紛，專家和律師都指出，開發(fā)商無疑是引發(fā)矛盾的原點。首先，中海地產，有沒有在賣房時，向業(yè)主交代清楚，業(yè)主買的小區(qū)會與老西門新苑相聯通很關鍵。對于這個問題，不少業(yè)主都表示，買房時，開發(fā)商一直說中海建國里是獨立小區(qū)。

除了銷售的承諾之外，當初開發(fā)商開通的官方微信號上發(fā)布的宣傳資料也寫明：中海建國里是一個人車分流的全封閉小區(qū)。而事實上，老西門新苑并非人車分流。再加上當時售樓處的沙盤上，開發(fā)商不知因何原因把老西門新苑的7幢30余層高的大廈做成了比新房矮很多的透明小方塊，不少購房者因此誤以為中海建國里與老西門新苑毫無關聯。

后援律師指出，如果業(yè)主有證據證明開發(fā)商違約，那后續(xù)可以通過訴訟要求開發(fā)商賠償損失。而如果開發(fā)商有違反廣告規(guī)范的行為，購房人也可以市場監(jiān)督部門投訴舉報。

除此之外，需要指出的是，兩邊業(yè)主強行拆綠化箱、放置僵尸車或者是彼此攻擊、辱罵對方的行為都不可取，很多過激行為一旦擦槍走火，甚至有可能會觸犯法律。既然是鄰居，就要和為貴，即使有什么爭議或分歧，也要保持克制、理性溝通，無論如何，相信攜手解決問題、齊頭并進，一定是好過兩敗俱傷的。