為此，國家藥監(jiān)局近期發(fā)布《化妝品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件（征求意見稿）》，旨在細化要求，強化管理，提升檢測質(zhì)量。

《化妝品功效宣稱評價規(guī)范》中要求，化妝品的功效宣稱應當有充分的科學依據(jù)，功效宣稱依據(jù)包括文獻資料、研究數(shù)據(jù)或者化妝品功效宣稱評價試驗結(jié)果等。

該規(guī)范第十四條指出，化妝品功效宣稱評價試驗包括人體功效評價試驗、消費者使用測試和實驗室試驗。這讓化妝品檢測機構(gòu)的檢測能力顯得尤為重要。近年來，有關(guān)部門加強了對化妝品檢測機構(gòu)的檢查、考評。

今年3月，國家藥監(jiān)局發(fā)布的《關(guān)于化妝品注冊備案檢驗機構(gòu)能力考評結(jié)果處置有關(guān)情況的通告》顯示，共58家化妝品檢測機構(gòu)未通過評定：

北京一家化妝品檢測機構(gòu)負責人劉建強告訴《中國消費者報》記者說：“主要還是檢測機構(gòu)對于相關(guān)規(guī)范的學習不夠。比如，在2019年9月頒布的《化妝品注冊和備案檢驗工作規(guī)范》中，‘鎘’屬于新增項目；另外，還將原有規(guī)范中的‘糞大腸菌群’項目改成了‘耐熱大腸菌群’項目。但很多檢測機構(gòu)并未注意到法規(guī)的變化，也未做出相應調(diào)整，因此未能通過新檢測項目的考評。”
　　

市場監(jiān)管總局去年公布的一批國家級檢驗檢測機構(gòu)能力驗證結(jié)果的通告顯示：

劉建強表示，在針對鉛、汞含量的考核中，不合格的常見原因是技術(shù)規(guī)范存在較為嚴重的問題。如在測試中達不到實驗應具備的恒溫、恒濕等技術(shù)要求，有的甚至連測試儀器的技術(shù)參數(shù)設(shè)置都出錯。鉛、汞含量是一個較常規(guī)的檢測項目，如果考核不合格，說明機構(gòu)的檢測能力存在較大問題。檢測機構(gòu)的規(guī)范，無疑將對行業(yè)規(guī)范起到正面的積極作用。

根據(jù)國家藥監(jiān)局的數(shù)據(jù)，從2021年7月至今，化妝品注冊和備案檢驗機構(gòu)由287家增加到了330多家。另據(jù)國家藥監(jiān)局的平臺數(shù)據(jù)顯示，在2021年12月31日前，僅具有祛斑美白、防曬和防脫發(fā)功效的化妝品有效備案數(shù)就超過了8800個。

據(jù)記者了解，這3個功效的檢測必須由具備人體試驗資質(zhì)的機構(gòu)來完成。特殊功效化妝品檢測必須由獲國家藥監(jiān)局認證的化妝品注冊和備案檢驗檢測機構(gòu)檢測。
　　

清潤精細化工有限公司是化妝品原料提供商，該公司總經(jīng)理劉淼對《中國消費者報》記者說：“近一兩年，檢測機構(gòu)的數(shù)量增加得非常快，同時卻魚龍混雜。一些不知名的小機構(gòu)甚至宣稱‘無須寄送樣品’‘一鍵下單即可獲得檢測報告’‘檢驗檢測包過’等承諾。有些急于讓產(chǎn)品上市的小型企業(yè)被不規(guī)范檢測機構(gòu)坑了，受害的不僅是企業(yè)，還有消費者�！�

據(jù)劉建強介紹：“一個合格的化妝品檢測機構(gòu)不但要有專業(yè)的設(shè)備、人員，還要有一定數(shù)量的志愿者，因為特殊功效化妝品必須通過人體檢測。如果一個檢測機構(gòu)有超千人的志愿者庫，就可快速成功匹配志愿者。但目前市場上的一些化妝品檢測機構(gòu)，志愿者數(shù)量并不充足�！薄　�

記者在多家化妝品檢測機構(gòu)的網(wǎng)站上對比發(fā)現(xiàn)，不同機構(gòu)的設(shè)備數(shù)量、精密度完全不一樣。有的檢測機構(gòu)將自己檢測中心配備的設(shè)備套數(shù)、品牌都展示了出來，而且還將不同實驗室的技術(shù)指標以及可以展開的實驗項目標明。有的檢測機構(gòu)則只是羅列自己能開展的檢測項目名稱，甚至都沒有展示在國家藥監(jiān)局的備案號。

為規(guī)范化妝品檢測市場，今年8月，國家藥監(jiān)局發(fā)布《化妝品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件（征求意見稿）》（以下簡稱《認定條件》），對化妝品檢驗機構(gòu)在組織機構(gòu)、管理體系、檢驗能力、人員、設(shè)施和環(huán)境、儀器設(shè)備等方面應當達到的條件做出了明確要求，旨在加強化妝品檢驗機構(gòu)的管理。
　　

劉建強對此分析說：“從《認定條件》的具體內(nèi)容看，要求非常細致而且切中了行業(yè)要害問題。比如，《認定條件》第八條規(guī)定，開展化妝品人體安全性與功效評價檢驗的檢驗機構(gòu)應當配備兩名以上（含兩名）具有皮膚病相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書且有五年以上（含五年）化妝品人體安全性與功效評價相關(guān)工作經(jīng)驗的全職人員。這就意味著，化妝品檢驗機構(gòu)人員不能出現(xiàn)兼職情況。而且，檢驗人員需要持證上崗，以推進人員管理專業(yè)化與規(guī)范化，保證檢驗質(zhì)量�！�