現(xiàn)如今，老年群體已經(jīng)成為了旅游消費(fèi)的主力人群，組織老年人參加旅游活動(dòng)的形式也是五花八門。近日，我們接到一位市民的求助，稱家里老人在出游過程中摔斷了胳膊，索賠的過程讓家人十分氣憤，并且對(duì)組織出游的形式也是疑問重重。

69歲的鄭女士，家住金鳳區(qū)盈南家園，今年4月份，在同小區(qū)居民趙女士的招攬下，花十塊錢報(bào)了到西夏區(qū)云波山莊一日游的團(tuán)，沒有簽署任何合同，結(jié)果在游玩過程中意外摔斷了胳膊。然而，幾萬元的治療費(fèi)，卻只賠償五千元，帶團(tuán)的導(dǎo)游也難以聯(lián)系。

鄭女士的兒媳張女士告訴記者，當(dāng)天婆婆報(bào)團(tuán)出游家屬并不知情。事發(fā)時(shí)，因?yàn)榈攸c(diǎn)偏遠(yuǎn)，又是團(tuán)體游玩，所以婆婆事發(fā)大約兩個(gè)小時(shí)后才到醫(yī)院就醫(yī)，家屬趕到醫(yī)院看到，只有招攬人趙女士陪同。

最終，醫(yī)院診斷為左側(cè)肱骨近端骨折，需要進(jìn)行手術(shù)。準(zhǔn)備手術(shù)前，張女士接到了保險(xiǎn)公司的電話，表示治療后可以申請(qǐng)理賠。然而，第一次手術(shù)費(fèi)就花了三萬多元，保險(xiǎn)公司卻只理賠五千元。

張女士稱，對(duì)于保險(xiǎn)公司五千元的理賠額她并不能接受，她認(rèn)為組織出游的相關(guān)人員都有不可推卸的責(zé)任。

在與小白導(dǎo)游幾次電話溝通后，電話再無法撥通。隨后，張女士通過保險(xiǎn)公司得知，給她婆婆投保的是五洲盟票（寧夏）國際旅行社有限公司；于是，通過電話聯(lián)系到了這家旅行社，但這家旅行社卻稱小白不是他們的導(dǎo)游，他們只是代買了保險(xiǎn)。

無奈之下，張女士將此事向12345熱線進(jìn)行了反映，她不知道這位組織人是否有相關(guān)證照，也希望相關(guān)部門協(xié)調(diào)導(dǎo)游或旅行社來協(xié)商解決賠償事宜，但目前還未得到合理解決。

為了了解詳細(xì)情況，記者聯(lián)系了當(dāng)時(shí)的招攬人趙女士，但她卻和記者“打起了太極”。

在記者與趙女士溝通的過程中，她承認(rèn)是自己招攬了鄭女士，且聲稱組織活動(dòng)是有旅行社的，但對(duì)于旅行社的實(shí)際經(jīng)營地點(diǎn)并不清楚。她還表示，自己不是旅行社的員工，只是作為中間人會(huì)賺取一些費(fèi)用。

如果真如趙女士所說，組織活動(dòng)的是一家名為金橋（音譯）的旅行社，為何鄭阿姨的保險(xiǎn)最終會(huì)是一家名為五洲盟票（寧夏）國際旅行社有限公司來進(jìn)行購買呢？對(duì)此，趙女士也表示：不清楚！

對(duì)于記者的種種追問，這位趙女士含糊不清且未作出明確答復(fù)，隨后掛斷了記者的電話，再無法接通。記者也撥打了小白導(dǎo)游的電話，但多次撥打均未接通。

6月12日上午，記者來到了當(dāng)初給鄭女士購買保險(xiǎn)的五洲盟票（寧夏）國際旅行社有限公司。負(fù)責(zé)人告訴記者，此事當(dāng)中，他們只是幫一位名叫小白的旅游專家代買了保險(xiǎn)，代買會(huì)收取部分服務(wù)費(fèi)。

記者從這位負(fù)責(zé)人提供的保險(xiǎn)單中發(fā)現(xiàn)，和鄭女士一起參團(tuán)的基本都是老年人，小則53歲，大則77歲。如果是小白委托了這家旅行社給這些老人購買了保險(xiǎn)，那這家旅行社是否有小白委托他們購買保險(xiǎn)的相關(guān)佐證或轉(zhuǎn)賬記錄呢？

這位負(fù)責(zé)人表示，是他們員工在他不知情的情況下私自操作的，目前只有發(fā)送參團(tuán)27人身份信息的微信記錄，沒有小白的轉(zhuǎn)賬記錄或委托記錄。并向記者解釋到，目前保險(xiǎn)費(fèi)小白也還沒有給他們進(jìn)行結(jié)算。

記者調(diào)查此事的過程中，從這家旅行社員工的口中得知，他們和這位旅游專家小白已合作了多次，包含了門票、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。

但這位負(fù)責(zé)人卻告訴記者，目前，他們無法確定這位旅游專家是否有相關(guān)從業(yè)資質(zhì)，也不知道對(duì)方的身份信息，這一句句不清楚、不認(rèn)識(shí)也讓此事陷入了謎團(tuán)。

對(duì)于鄭女士的遭遇究竟該由誰來擔(dān)責(zé)？這樣的盤踞在這些小區(qū)廣場的“一日游”究竟該如何監(jiān)管？記者也向銀川市文化旅游和廣電局執(zhí)法部門進(jìn)行了了解。

6月13日上午，記者從銀川市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)旅游大隊(duì)了解到，他們通過12345熱線也接到了這一線索，根據(jù)市民目前反饋的情況，他們會(huì)進(jìn)一步和這家投保的五洲盟票（寧夏）國際旅行社核實(shí)情況，并對(duì)此展開調(diào)查。

銀川市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)旅游大隊(duì)大隊(duì)長沈勇表示，如果此事當(dāng)中涉及到的“一日游活動(dòng)”屬旅行社業(yè)務(wù)，他們會(huì)進(jìn)行監(jiān)管處理。

為進(jìn)一步了解正規(guī)旅行社和這種組織形式的低價(jià)團(tuán)有何差別，記者也向?qū)幭闹袊鴩�際旅行社進(jìn)行了咨詢。

經(jīng)理李成強(qiáng)告訴記者，他們沒有這樣低價(jià)的旅游團(tuán)；其次，他們會(huì)并提前告知游客產(chǎn)品的行程及包含的內(nèi)容，有些旅游線路會(huì)對(duì)老年人的年齡有所限制，達(dá)成意向后會(huì)與游客簽訂旅游合同。

除此之外，為了保障游客的權(quán)益，他們會(huì)和旅游行程中涉及到的車輛、景區(qū)等簽訂協(xié)議，明確各自的全權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。