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西安一街道攤販被強(qiáng)收衛(wèi)生費(fèi) 記者暗訪 系當(dāng)?shù)卮迕?街辦回應(yīng)
網(wǎng)址：www.blackcollegiateintl.com 編輯：長(zhǎng)沙社區(qū)通 時(shí)間：2023-07-26

近日，在草堂街道擺攤的市民向華商網(wǎng)《群眾呼聲》反映，一連多日有不明身份人士收取高額攤位“衛(wèi)生管理費(fèi)”。


華商網(wǎng)，贊20


攤主反映：

不明人士收取高額“衛(wèi)生管理費(fèi)”


7月19日，記者來到網(wǎng)友說的西安市草堂街道文化街，看到擺攤集中在一家銀行門前人行道。該路段南北向，長(zhǎng)12米多，寬5米左右，兩邊設(shè)置圍欄，欄桿之間寬距僅夠三輪摩托車車廂通過。據(jù)了解，在這里吃飯的基本是附近廠區(qū)的員工。下午5點(diǎn)開始，陸續(xù)有攤主推車過來，準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)。這些攤販將近二十家，攤位擺在人行道兩邊，中間留出一條小道供行人通過。

就收費(fèi)問題，記者隨機(jī)采訪了幾位攤主。“都好幾天了，就說是政府的人，讓我交500塊錢衛(wèi)生管理費(fèi)”“我交了1000塊錢，我的攤子占地方比較大，不交錢不讓擺攤”“收費(fèi)就是500塊、800塊、1000塊，說以后就是一個(gè)月一次，沒啥標(biāo)準(zhǔn)，人家根據(jù)你攤子大小要，微信付給個(gè)人”說起這事，攤主一肚子怨言。

一位攤主拿出手機(jī)向記者展示前一天的收入。他說，自己是小本生意，突然被收費(fèi)，收入大受影響�！拔乙煌砩弦簿湍苜u100多塊，現(xiàn)在要收我800塊的管理費(fèi)，這算下來我?guī)缀蹙筒粧赍X，我肯定不會(huì)交的，大不了不擺了�！币灿袛傊鞅硎�，自己在第一天就交了“衛(wèi)生管理費(fèi)”，“我是外地的，在這擺個(gè)攤子不容易，不交怎么辦呢，何況人家還都是村上的，你不交在這地方就沒法待。”

圖片

記者暗訪：確有收費(fèi)情況

人員系當(dāng)?shù)卮迕?/strong>


下午6點(diǎn)半前后，收費(fèi)的人員來到現(xiàn)場(chǎng)，挨個(gè)詢問攤主是否繳納了“衛(wèi)生管理費(fèi)”。記者看到，一位攤主交費(fèi)時(shí)要求對(duì)方開具收據(jù)，并質(zhì)疑收費(fèi)的合理性，隨后兩人產(chǎn)生口角。根據(jù)記者前期了解，繳過費(fèi)的攤主都沒有收到發(fā)票或者收據(jù)。爭(zhēng)吵過后，攤主向轄區(qū)內(nèi)派出所報(bào)警，隨后收費(fèi)的兩名男子離開了現(xiàn)場(chǎng)。

轄區(qū)派出所民警趕到后，對(duì)事件起因進(jìn)行詢問。部分已交費(fèi)攤主向民警展示了付款記錄，大約有7、8人之多。就在此時(shí)，兩位收費(fèi)男子穿上背后標(biāo)注“治安協(xié)理員”字樣的背心出現(xiàn)。二人向民警表示，在街道辦的允許下，他們代表宋西村村委會(huì)在此收取“衛(wèi)生管理費(fèi)”。隨后，民警召集已繳費(fèi)攤主和宋西村相關(guān)人員前往村委會(huì)了解相關(guān)情況。

晚上8時(shí)許，記者暗訪發(fā)現(xiàn)兩名身穿“治安協(xié)理員”馬甲的男子再次出現(xiàn)在攤主們的餐車前，為已交費(fèi)攤主補(bǔ)開收費(fèi)票據(jù)，對(duì)未交費(fèi)攤主繼續(xù)進(jìn)行催收。

街道辦：收費(fèi)已停止

做好公示后再商議


當(dāng)晚采訪過程中，宋西村黨支部書記楊某找到記者稱，“收費(fèi)是街辦（草堂街道辦）同意的，讓我們把攤販統(tǒng)一管理起來，找個(gè)地方給他們用，相應(yīng)的要付出一點(diǎn)費(fèi)用”。記者詢問是否有相關(guān)部門授權(quán)文件及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是如何制定時(shí)，楊某表示還沒有相關(guān)文件，不過村上正在跟街辦商討。而在被問到為何在規(guī)定沒有出臺(tái)前就收費(fèi)，并且收費(fèi)過程不規(guī)范等問題時(shí)，楊某表示，兩位“管理員”沒有做好工作，后續(xù)會(huì)加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。

7月20日，記者到草堂街道辦了解情況。街道辦城管處負(fù)責(zé)人王紹剛介紹，街辦初衷是為了便于街道交通管理，緩解亂擺攤引起的居民矛盾。攤主所使用的路段屬于宋西村的集體道路，街道辦才決定由宋西村出面收取一定的“衛(wèi)生管理費(fèi)”，對(duì)該路段進(jìn)行集中管理和打掃。他表示，由于目前沒有完善的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)制度，才造成部分?jǐn)傊鞯恼`會(huì)。

王紹剛稱，接下來，會(huì)責(zé)令村委會(huì)先暫停收取費(fèi)用，街道辦也將聯(lián)合村委會(huì)完善相關(guān)制度管理要求，在之后的管理過程中規(guī)范人員行為和收費(fèi)流程，保證資金進(jìn)入公戶登記監(jiān)管，同時(shí)在收費(fèi)前做好相關(guān)公示和民意調(diào)查。

律師觀點(diǎn)：分情況而定

均需開具票據(jù)做好公示


針對(duì)該路段到底應(yīng)該由誰來收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又應(yīng)該如何來制定等問題，記者咨詢了陜西世磐律師事務(wù)所宋詞律師。

宋律師分析，如果攤位占用位置在市政道路上，是否允許在市政道路周邊劃定范圍內(nèi)進(jìn)行擺攤，所劃范圍與擺攤許可需縣級(jí)以上人民政府或其主管該項(xiàng)事務(wù)的組成部門決定。如果需要繳納費(fèi)用，也是由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者城市綜合執(zhí)法部門收取。該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)予以公示。收費(fèi)后應(yīng)當(dāng)開具合規(guī)發(fā)票。如果擺攤占用道路為村集體自己修建的道路，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第九條第二款規(guī)定，村民集體自發(fā)在集體土地上修建的道路，所有權(quán)屬于村委會(huì)或者村民集體所有。道路日常維修和管理，由村委會(huì)或者村民集體負(fù)責(zé)，因此村集體可以決定收費(fèi)以彌補(bǔ)垃圾清運(yùn)等損失。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)村民自治章程條例，由村委會(huì)和村民代表大會(huì)討論決定。收取標(biāo)準(zhǔn)不需要經(jīng)物價(jià)部門審批，但必須經(jīng)過村民代表大會(huì)的一致同意，進(jìn)行合理收費(fèi)同時(shí)也須開具單據(jù)。 

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