小何在外地讀大學(xué)

今年7月份，剛大學(xué)畢業(yè)的他

回到了貴陽(yáng)

卻沒(méi)想到自己的父親

而小何

不僅沒(méi)能參加父親的葬禮

連撫恤金和喪葬費(fèi)

也被二伯領(lǐng)走了

這讓他十分憤怒

小何說(shuō)，在他17歲時(shí)，父母離異，由于家庭矛盾的原因，他和父親很少聯(lián)系。今年大學(xué)畢業(yè)后，他回到貴陽(yáng)才發(fā)現(xiàn)，父親已于今年3月去世。而且，父親的喪葬費(fèi)和撫恤金一共62000余元，都被人領(lǐng)走了。

小何：我去人社局去咨詢(xún)的時(shí)候，那邊就跟我說(shuō)，我二伯在3月24日，拿著我爸的死亡證、身份證，還有一個(gè)由毓秀路龍井社區(qū)居委會(huì)開(kāi)具的情況說(shuō)明書(shū)去過(guò)了。情況說(shuō)明書(shū)上寫(xiě)的是我爸爸沒(méi)有直系親屬，然后由社區(qū)去委托何大爺，也就是我二伯，去辦理我爸的喪葬事宜。

小何想不通

居委會(huì)是如何開(kāi)具的情況說(shuō)明書(shū)

而自己是父親

唯一的直系親屬

第一順位繼承人

撫恤金和喪葬費(fèi)

理應(yīng)由他來(lái)領(lǐng)取

小何：我覺(jué)得居委會(huì)、人社局和我二伯都有問(wèn)題。但是主要的責(zé)任還是在居委會(huì)。我二伯之所以能領(lǐng)到這筆錢(qián)，完全是因?yàn)榫游瘯?huì)開(kāi)具了這么一張情況說(shuō)明書(shū)，說(shuō)我爸沒(méi)有直系親屬，說(shuō)我不存在。

小何表示，現(xiàn)在他和父親的名字，都還在同一個(gè)戶(hù)口本上，既然戶(hù)口本上何師傅都有直系親屬，居委會(huì)又怎么開(kāi)具的“無(wú)直系親屬關(guān)系證明”呢？

在發(fā)現(xiàn)這個(gè)情況后，小何曾多次找過(guò)開(kāi)具這張證明材料的龍井路社區(qū)居民委員會(huì)，同時(shí)也找過(guò)該居委會(huì)的上級(jí)單位——毓秀路街道辦事處，但是這兩家單位的處理方式，都讓他十分不滿(mǎn)。

小何：當(dāng)時(shí)去居委會(huì)的時(shí)候，他們端茶送水的，一直在承認(rèn)自己的錯(cuò)誤。我就要求他們重新開(kāi)具一個(gè)情況說(shuō)明書(shū)，來(lái)更正事實(shí)。他當(dāng)時(shí)答應(yīng)了，結(jié)果第二天他就打電話(huà)跟我說(shuō)，開(kāi)不了這個(gè)證明。 

隨后，記者和小何

負(fù)責(zé)處理這件事情的

居委會(huì)書(shū)記劉潔

龍井路居委會(huì)書(shū)記 劉潔：這是我們工作的失誤，確實(shí)在不夠了解之下，就給開(kāi)出了一個(gè)這樣的證明。

記者：這個(gè)證明為什么能開(kāi)得出來(lái)，他（小何）不是還在嗎？

龍井路居委會(huì)書(shū)記 劉潔：因?yàn)楫?dāng)時(shí)他伯伯，只拿了兩個(gè)身份證過(guò)來(lái)開(kāi)死亡證明。何師傅人死在那里了，不能就讓他擺在那里嘛。

劉潔表示，能否按照小何的要求，寫(xiě)一份新的情況說(shuō)明，還得看上級(jí)部門(mén)——毓秀路街道辦事處的決定。于是記者又和小何找到了毓秀路街道辦事處。結(jié)果對(duì)方卻并不配合。

毓秀路街道辦事處 副書(shū)記：因?yàn)槲覀兠總�(gè)部門(mén)不一樣，每一級(jí)有每一級(jí)的工作要求......你們一進(jìn)來(lái)就問(wèn)我，但我也不可能什么事情都清楚嘛。

記者：我們留了時(shí)間，給你去了解情況的。

毓秀路街道辦事處 副書(shū)記：你們一進(jìn)來(lái)咄咄逼人的態(tài)度，你看一下鏡頭。

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在指責(zé)了記者的采訪(fǎng)態(tài)度后

副書(shū)記并未透露其他處理進(jìn)展

只告訴了記者

紀(jì)委已經(jīng)介入調(diào)查

龍井路居委會(huì)書(shū)記 劉潔：我沒(méi)有推卸責(zé)任。

記者：沒(méi)有說(shuō)你推卸責(zé)任，只是問(wèn)你們現(xiàn)在好久能開(kāi)這個(gè)證明？

龍井路居委會(huì)書(shū)記 劉潔：這個(gè)估計(jì)還是要問(wèn)一下我們文部才行，是我們文部在協(xié)調(diào)這個(gè)事情。

據(jù)劉潔所言

文先生是

街道辦的信訪(fǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)人

毓秀路街道辦事處 信訪(fǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)人 文先生：他現(xiàn)在找這個(gè)事情，就是為了這62000元錢(qián)。但如果居委會(huì)當(dāng)時(shí)沒(méi)有給這個(gè)證明，他伯父他們沒(méi)拿到這個(gè)錢(qián)，死者怎么處理？而且，當(dāng)時(shí)居委會(huì)不知道死者有直系親屬。

記者：戶(hù)口本上都是有名字的。

毓秀路街道辦事處 信訪(fǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)人 文先生：這個(gè)......居委會(huì)有責(zé)任我是承認(rèn)的。但是不能因?yàn)榫游瘯?huì)的過(guò)失，就一直揪著不放，他主要還是要錢(qián)嘛。我們認(rèn)為媒體還是報(bào)道些正能量的東西，居委會(huì)有責(zé)任，我們?cè)撛趺刺幚砭驮趺刺幚恚�但不能為了這個(gè)事情，去負(fù)面報(bào)道。

說(shuō)起開(kāi)具證明的這個(gè)事

居委會(huì)和街道辦事處的相關(guān)工作人員

都承認(rèn)工作上的失誤

毓秀路街道辦事處 信訪(fǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)人 文先生：我們也反映一個(gè)問(wèn)題哈，你們也幫我們呼吁一下，居委會(huì)出具的證明本身就沒(méi)有法律效應(yīng)，為什么相關(guān)部門(mén)還總要我們出具這個(gè)證明？包括殯儀館停放也好，火化也好，去哪里辦一些瑣事也好，干什么都要居委會(huì)出具證明......居委會(huì)只要不出具證明，就會(huì)激化矛盾。

然而對(duì)于這件事

逝者的哥哥何大爺

以及外甥李先生

何師傅的外甥 李先生：我覺(jué)得居委會(huì)做的是好人好事，我覺(jué)得這個(gè)社會(huì)要是被撒謊的人、不講公序良俗的人敗壞，我們社會(huì)應(yīng)該走向何方？居委會(huì)能給我們開(kāi)這個(gè)證明，說(shuō)實(shí)話(huà)，我們感謝他們，只有這個(gè)證明才讓我家三舅的后續(xù)喪葬事宜做好了。

李先生告訴記者

在何師傅去世后

由于沒(méi)有小何的電話(huà)號(hào)碼

他們立即聯(lián)系了小何的母親張女士

小何的母親（錄音）：那就去找居委會(huì)，他們會(huì)管到底的，不要找我兒。

李先生說(shuō)

他們領(lǐng)取的撫恤金和喪葬費(fèi)

已經(jīng)全部用于處理何師傅的后事

包括購(gòu)買(mǎi)墓地、豎立墓碑等等

目前沒(méi)有余錢(qián)可以退回給小何

在直系親屬健在的情況下，何大爺作為近親屬，能否領(lǐng)取喪葬費(fèi)和撫恤金？居委會(huì)能否開(kāi)具無(wú)直系親屬證明？帶著疑問(wèn)，記者咨詢(xún)了律師。

貴州豐來(lái)律師事務(wù)所 律師 張宏偉：居委會(huì)是無(wú)權(quán)出具關(guān)于身份關(guān)系證明的。如果說(shuō)，我們排除掉居委會(huì)相關(guān)的證明以后，其他的材料能鎖定申請(qǐng)人，那我們這個(gè)行政行為是符合法定程序的；但如果，以居委會(huì)的證明作為主要的依據(jù)，發(fā)放給申請(qǐng)人的話(huà)，就可能被評(píng)價(jià)為違反法定程序的行為。

張宏偉提到，在這起事件中，喪葬費(fèi)已經(jīng)使用了，不存在分配的問(wèn)題。而撫恤金不同于遺產(chǎn)，遺產(chǎn)是逝者生前財(cái)產(chǎn)在去世后轉(zhuǎn)換為遺產(chǎn)，撫恤金則是死者過(guò)世后，由相關(guān)部門(mén)發(fā)放的具有精神撫慰作用的經(jīng)費(fèi)。

貴州豐來(lái)律師事務(wù)所 律師 張宏偉：撫恤金領(lǐng)取人，可以從第一、第二順位繼承人擴(kuò)大到近親屬，或者生前對(duì)其進(jìn)行撫養(yǎng)、照料之類(lèi)的來(lái)綜合考慮。

張宏偉表示，撫恤金的分配需要結(jié)合實(shí)際照料情況綜合判斷。如果有證據(jù)表明，何師傅生前已經(jīng)失去了自理能力，且何大爺?shù)热藢?duì)他進(jìn)行了主要的照料，那么子女有可能少分，甚至不分撫恤金。

與此同時(shí)，如果小何對(duì)這筆撫恤金的分配存在異議，可向人民法院提起訴訟。

貴州豐來(lái)律師事務(wù)所 律師 張宏偉：通過(guò)法院查明的事實(shí)，最終來(lái)確定各自的份額。如果確定子女是有份額的，那無(wú)論二伯當(dāng)時(shí)是怎么去處理這個(gè)撫恤金的，只要沒(méi)有經(jīng)過(guò)子女的同意，他們也是屬于侵害到子女的相應(yīng)份額的權(quán)利。