重慶有個(gè)小區(qū)叫白象居,因?yàn)槠涮厥獾慕ㄖL(fēng)格和地理位置,曾是多部電影的取景地。
小區(qū)的樓宇之間有一個(gè)空中連廊,視野很好,可以拍到長江索道、東水門大橋等多個(gè)重慶地標(biāo)。這里還有著重慶山城建筑特有的神奇——24層的高樓沒有電梯,但在1樓、10樓、15樓都有出入口,每個(gè)出口出去居然都是馬路。
正是這些特別之處,這兩年越來越多的游客到白象居打卡拍照。今年暑期,每天參觀拍照的游客有四五千人。
然而,游客來了,問題也來了。蜂擁而至的游客使得小區(qū)居民不堪其擾,在家門口掛上了“謝絕參觀”的牌子,也有人認(rèn)為應(yīng)該給游客更多包容。那么,游客參觀與居民日常生活之間,平衡點(diǎn)究竟在哪?
總臺(tái)記者從5月底開始在白象居蹲點(diǎn),通過近三個(gè)月的拍攝,記錄下了白象居的改變。
住戶不堪其擾
白象居其實(shí)并不是傳統(tǒng)意義上的旅游景點(diǎn),它本身是一個(gè)老小區(qū),建成于上世紀(jì)九十年代,有500多戶住戶,居民以老年人為主。游客增多,給一些商戶帶來了商機(jī),但也讓不少居民不堪其擾。
今年5月23日,被譽(yù)為“來重慶旅游必打卡地”的白象居被圍了起來。在入口處,多名人員值守,還掛有“居民住宅,謝絕參觀”的字牌。
居民王家明就是值守者之一,今年五一期間的一次經(jīng)歷讓他忍無可忍,決定限制游客進(jìn)入。
王家明的母親96歲高齡,患有高血壓等多種疾病,當(dāng)天身體不適需要緊急送醫(yī),王家明背著母親出門,一路上幾乎走不通。他一路走一路請(qǐng)游客讓一下,才走出來。好在老人到醫(yī)院后,身體沒有大礙。
白象居空中連廊是游客聚集最多的地方。窗戶朝向此處的不少住戶稱,拍照游客十分吵鬧,家人無法正常休息。
給居民帶來困擾的還有經(jīng)營者。整個(gè)白象居的進(jìn)出通道只有兩米多寬,一些商戶為了擴(kuò)大經(jīng)營面積,將冰柜、桌椅擺在店面以外的通道上,不僅影響居民進(jìn)出,還堵塞了消防通道。
居民們希望盡快解決這一問題,還他們生活的安寧。有的居民直言:“這是小區(qū),不是旅游區(qū),游客不能進(jìn)來。”不過,對(duì)于一些小區(qū)居民和租戶來說,游客的到來也帶來了商機(jī),一定程度上改善了生活。
家門口生意絡(luò)繹不絕
熊學(xué)清和李三文夫妻倆2004年從農(nóng)村搬到白象居,買下一間十平方米左右的小房子,之前賣過串串香,從去年六七月份賣起了飲料和旅游紀(jì)念品,每個(gè)月5000多元的經(jīng)營收入,這也是他們的養(yǎng)老錢。
在空中連廊有不少經(jīng)營者是租賃戶,牟遠(yuǎn)紅就是其中之一。她的小吃鋪面面積約50平方米,今年7月開始,由于白象居持續(xù)升溫,房租從每月1500元漲到2000元。但生意最好的時(shí)候,她一個(gè)月能賺上萬元?恐@個(gè)小店,他們一邊維持生計(jì),一邊還著此前虧欠的債務(wù)。
目前,這里已經(jīng)形成了飯店、咖啡店、小賣部、紀(jì)念品商店等完整的旅游商品業(yè)態(tài)。當(dāng)?shù)亟值镭?fù)責(zé)人坦言,白象居是自發(fā)形成的網(wǎng)紅打卡地,房屋絕大部分產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人,若要開發(fā)商業(yè)旅游,需要征求居民同意。但對(duì)于這些已有經(jīng)營者,如果“一刀切”,全部取締并不現(xiàn)實(shí)。
而在當(dāng)?shù)芈糜尾块T看來,白象居的火熱對(duì)帶動(dòng)渝中區(qū)全域旅游發(fā)展是有益的,雖然這里不是政府打造的旅游景點(diǎn),但他們很歡迎游客的到來。
如何找到居民、游客、商戶之間的平衡點(diǎn)?
“謝絕參觀”的牌子立出兩天后,也就是今年5月25日,白象居又開門迎客了。
居民們表示,他們立牌子,并非站在游客的對(duì)立面,而是反對(duì)無序管理。拒客事件發(fā)生后,街道多次組織各個(gè)部門商量對(duì)策,目標(biāo)很明確:白象居要管起來,但方法不是堵門。
最終由渝中區(qū)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi),在游客集中的地方和居民通道安裝了16個(gè)攝像頭,及時(shí)掌握人流情況,適時(shí)實(shí)施分流。今年端午節(jié)期間,因?yàn)槿肆髁刻,社區(qū)用圍欄把白象居入口暫時(shí)封閉,分批放行,對(duì)于團(tuán)隊(duì)游客還需要登記才能進(jìn)入。這樣一來,游客扎堆得到一定緩解。
在最容易堵塞的一處通道——游客與長江索道、東水門大橋合影的最佳位置,社區(qū)工作人員利用凌晨時(shí)間,在地上貼上分流貼紙,對(duì)游客和居民進(jìn)行路線引導(dǎo)。“地貼的紅色部分用于居民或游客正常出行,紅色部分的兩邊用于游客打卡照相。”一名社區(qū)工作人員介紹。
一些白象居居民還自發(fā)組成志愿者服務(wù)隊(duì),勸導(dǎo)游客文明打卡。不過,由于是自發(fā)組織,沒有制度約束,效果并不明顯。
對(duì)于經(jīng)營者的占道行為,根據(jù)《中華人民共和國消防法》第二十八條相關(guān)規(guī)定,任何單位、個(gè)人不得占用、堵塞疏散通道。于是,街道聯(lián)合多個(gè)部門,對(duì)占道經(jīng)營動(dòng)起了真格。經(jīng)過一段時(shí)間的整治,占道經(jīng)營、游攤小販得到了規(guī)范。
為了更長久更有效地平衡各方利益,經(jīng)過多方探討,當(dāng)?shù)卣疀Q定推動(dòng)居民自治。
今年6月28日,由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)牽頭,居民自愿報(bào)名參加,白象居自治服務(wù)隊(duì)正式成立。
因?yàn)橛逯袇^(qū)老舊小區(qū)較多,像白象居這樣沒有物業(yè)公司的小區(qū)由社區(qū)統(tǒng)一成立自治物業(yè)服務(wù)中心代為管理。
為了讓居民自治管理服務(wù)可持續(xù),自治物業(yè)服務(wù)中心在白象居的公共區(qū)域設(shè)立管理服務(wù)站,除了為游客提供咨詢、失物招領(lǐng)等服務(wù),還聘用人員在這里售賣冷飲,所有營業(yè)收入作為小區(qū)公共收益,用于白象居自治服務(wù)工作。
下一步,他們打算讓白象居的公共收益更加多元化,除了用于自治服務(wù),還要反哺當(dāng)?shù)鼐用,改善公共設(shè)施,讓居民、游客、經(jīng)營戶參與到共建共享共治中來。“我們打算聯(lián)合轄區(qū)的旅游公司,由自治隊(duì)為游客規(guī)劃旅游線路,提供有償服務(wù)等,作為白象居的公共收益,用于粉刷墻壁、整修公共設(shè)施,讓自治能夠長期長效自轉(zhuǎn)下去。”
白象居居民自治服務(wù)隊(duì)成立一個(gè)多月來,居民們明顯感受到了環(huán)境的變化。3個(gè)月后,記者再次找到了此前采訪的居民尋求反饋。
“現(xiàn)在在這里喊的人少一些了。”
“任何時(shí)候都看到他們巡邏,天氣這么熱,我很理解他們。說老實(shí)話,經(jīng)過整治之后好得多!
“商戶在這方面還是很支持工作的,該收回去的全部都收回去了!
白象居“拒客風(fēng)波”發(fā)生之后的幾個(gè)月,當(dāng)?shù)卦诨鶎又卫矸矫孢M(jìn)行了不少探索。基本方向就是在街道社區(qū)的指導(dǎo)下,完善居民自治,發(fā)揮居民熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢,用居民之間多年來形成的情感紐帶,推動(dòng)各方共同維護(hù)小區(qū)秩序,尋找居民、商戶、游客和諧共處的平衡點(diǎn)。
希望更多有類似問題的地方,能夠一起探索居民共建共治共享的管理方式,平衡好文旅發(fā)展與日常生活,讓“網(wǎng)紅”景點(diǎn)變成“長紅”經(jīng)典。
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