柴頭山隧道和吹臺(tái)山隧道位于麗岙南路與新桐路之間，間隔大約400米。記者在吹臺(tái)山隧道處看到，隧道的入口處有行人和非機(jī)動(dòng)車禁入的標(biāo)志牌，隧道內(nèi)機(jī)動(dòng)車道旁邊，有一個(gè)高于路面30余厘米，寬約1米的通道，但通道的上下處沒有斜坡。

雖然有非機(jī)動(dòng)車禁入的標(biāo)志牌，但采訪期間記者看到不時(shí)有電瓶車駛?cè)氪蹬_(tái)山隧道。隧道內(nèi)燈光較為昏暗，不時(shí)有一些電瓶車靠右側(cè)行駛，在大貨車右側(cè)穿行，讓人擔(dān)心電瓶車駕駛員的安全。一名電瓶車駕駛員告訴記者，吹臺(tái)山隧道機(jī)動(dòng)車道旁邊的通道，由于沒有設(shè)置斜坡，因此電瓶車開不上去，他們無奈只能在機(jī)動(dòng)車道靠右行駛。

電瓶車駕駛員：前面（柴頭山隧道）人行道有個(gè)上坡可以上去的。這邊（吹臺(tái)山隧道）是沒有的，這邊就是直接一個(gè)臺(tái)階，電瓶車開不上去的。它（機(jī)動(dòng)車道）旁邊還有一個(gè)溝，騎的如果不注意一點(diǎn)，還會(huì)卡到溝里。

記者又隨機(jī)采訪了幾名過路的電瓶車駕駛員，大家都覺得吹臺(tái)山隧道應(yīng)該設(shè)置用于行人和非機(jī)動(dòng)車通行的非機(jī)動(dòng)車道，這樣他們才不用冒險(xiǎn)走機(jī)動(dòng)車道。

與吹臺(tái)山隧道相隔400米所有的柴頭山隧道，隧道口處有明顯的非機(jī)動(dòng)車道標(biāo)志，上坡處鋪設(shè)了斜坡，非機(jī)動(dòng)車道與機(jī)動(dòng)車道之間還安裝了防護(hù)板。一名剛剛從吹臺(tái)山隧道開出，準(zhǔn)備進(jìn)入柴頭山隧道的電瓶車駕駛員告訴記者，他覺得吹臺(tái)山隧道的設(shè)計(jì)還是有點(diǎn)欠缺，沒有考慮到非機(jī)動(dòng)車的通行問題。

電瓶車駕駛員：我剛剛過來的時(shí)候，看來看去我都不敢通過了。里邊也比較暗一點(diǎn)嘛，速度我們都是開得很慢很慢的，電動(dòng)車這樣的話很不安全。這里（柴頭山隧道）有個(gè)非機(jī)動(dòng)車道剛好可以過，那樣太不安全了，最好是有這個(gè)（非機(jī)動(dòng)車道）。這個(gè)設(shè)計(jì)還是有點(diǎn)欠缺的，因?yàn)闆]有為我們非機(jī)動(dòng)車道著想。

據(jù)記者初略估計(jì)，連云港路的麗岙南路與新桐路之間路段全長(zhǎng)大約5公里，除長(zhǎng)約2公里的吹臺(tái)山隧道沒有設(shè)置專門的非機(jī)動(dòng)車道，禁止行人和非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入外，其余大約有3公里的路段包括柴頭山隧道，都有供行人和非機(jī)動(dòng)車通行的非機(jī)動(dòng)車道。

為什么在其他路段都設(shè)計(jì)非機(jī)動(dòng)車道的情況下，吹臺(tái)山隧道卻不設(shè)計(jì)非機(jī)動(dòng)車道？為了了解這一情況，記者電話聯(lián)系了甌海區(qū)交通運(yùn)輸局建設(shè)科科長(zhǎng)黃成蓋。據(jù)黃科長(zhǎng)介紹，連云港路屬于330國道，設(shè)計(jì)之初吹臺(tái)山隧道和柴頭山隧道兩條隧道都沒有設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道，后來考慮到實(shí)際需要才將柴頭山隧道隔出了非機(jī)動(dòng)車道，但吹臺(tái)山隧道按照國家規(guī)范不允許設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道。

甌海區(qū)交通運(yùn)輸局建設(shè)科科長(zhǎng)  黃成蓋：這個(gè)國道經(jīng)過城區(qū)，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)時(shí)考慮根據(jù)需要局部路段設(shè)計(jì)非機(jī)動(dòng)車道人行道，把這個(gè)功能設(shè)置起來，原來的小隧道原來也是沒有非機(jī)動(dòng)車道的，有需求，人來人往比較多，小隧道是可以搞的，但是超過一公里的長(zhǎng)隧道，如果作為國道公路規(guī)范這是不允許的，沒有考慮的，不止是我們這一條道。

據(jù)黃科長(zhǎng)介紹，國道公路規(guī)范去年進(jìn)行了修改，國道經(jīng)過城區(qū)需結(jié)合城區(qū)功能，如果從安全考慮確實(shí)需要設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道，可以由交警部門提出并發(fā)函，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織研究是否隔出一條道，改成非機(jī)動(dòng)車道。

甌海區(qū)交通運(yùn)輸局建設(shè)科科長(zhǎng)  黃成蓋：設(shè)計(jì)絕對(duì)是沒問題的，按照規(guī)范去設(shè)計(jì)的，省里正式批復(fù)下來是沒問題的。只有城市道路才有非機(jī)動(dòng)車道的概念，公路只有行車道和硬路肩。如果有條件的，有三個(gè)車道的，干脆隔一個(gè)車道出來當(dāng)非機(jī)動(dòng)車道，這個(gè)要把限速限下來，國道原來80公里要限速到60公里，60公里要限速到50或40公里，這個(gè)需要通過會(huì)議紀(jì)要或是領(lǐng)導(dǎo)層面來解決。