近日， 有市民通過12345政務(wù)服務(wù)熱線反映，余姚市鳳山街道怡景苑小區(qū)的部分車棚車庫被人為改造，用于出租住人或經(jīng)營，小區(qū)里面快變成商業(yè)街了，嚴重影響周邊業(yè)主的日常生活，他們認為私自改造并出租的行為存在安全隱患。實際情況怎么樣呢？來看記者的調(diào)查。

小區(qū)車庫變店鋪 居民生活受影響

12月21號上午，記者來到余姚市鳳山街道怡景苑小區(qū)，看到不少住宅樓的一樓車庫被改造了。記者目測，車庫的面積約20平方米左右。改造后的車庫被用于開設(shè)房產(chǎn)中介，水果店，海鮮店，熟食店，服裝加工店等。在服裝加工店，店主把一些大功率的機器放到了車庫使用，賣河鮮海鮮的攤主則直接在車庫里處理貨物。

服裝加工店 店主：（記者：你們這家店開了多久了？）開了17年了。（記者：在這里開了17年）車庫就是我家的。

蔬菜店 店主：我這個菜都是自己從地里弄過來的。（記者：你們是自己的車庫嗎？）不是的，租的。（記者：多少錢一個月？）500元。

通過走訪，記者了解到，這些迷你店鋪中，少數(shù)是業(yè)主自己開的，大部分都是出租給別人用于經(jīng)營的。隨著店鋪增多，商業(yè)氛圍越來越濃，這也吸引了其他商戶到小區(qū)里售賣貨品，在一些車庫門前的停車位上，攤主直接把肉和家禽放在車里面售賣。

肉攤攤主：每天開著車到這里來賣肉。

市民：我每天都在這里買，方便又近。

有人覺得這些小店鋪方便了生活，但也有人認為生活受到了影響。有業(yè)主反映，不少車庫內(nèi)堆放著布料、紙箱等易燃物品，存在安全隱患。

居民：比如說油煙，蔬菜也有垃圾， 生活垃圾會比較多一點，比如說海鮮，這塊地方肯定是臟的。
居民：肯定有影響的，小區(qū)里是住的地方，不是賣東西的地方，聲音太吵了。

居民：天氣熱的時候那個海鮮味道很難聞的，還有賣肉的每天大車開進來， 來卸貨什么的，對我們生活都是有影響的，這種店應(yīng)該開到小區(qū)外面去，正規(guī)的店面去，不要影響我們的生活。

多部門聯(lián)合整治 春節(jié)前根除“頑疾”

早在2016年，我市就實施《寧波市居住房屋租賃管理若干規(guī)定》，其中明確指出，車庫、車棚等其他非居住空間的，不得出租供人員居住。但是，怡景苑小區(qū)車庫車棚出租的現(xiàn)象存在十多年之久，為什么違規(guī)行為一直沒有被禁止？業(yè)主希望恢復(fù)正常生活秩序的訴求是否能實現(xiàn)呢？

記者首先來到了怡景苑物業(yè)服務(wù)中心。物業(yè)經(jīng)理告訴我們，車庫違規(guī)出租的現(xiàn)象的確已經(jīng)存在多年，但是他們在管理上力不從心。

余姚市怡景苑物業(yè)服務(wù)中心 潘經(jīng)理：我們管也在管，跟他們也在說，有的不聽，我們也很難的。

隨后，記者聯(lián)系了怡景苑小區(qū)所屬的余姚市鳳山街道東城社區(qū)。工作人員表示，怡景苑小區(qū)是建成近20年的拆遷小區(qū)，車庫車棚開店這一現(xiàn)象長期存在，屢禁不止，是社區(qū)管理中的“頑疾”。

余姚市鳳山街道東城社區(qū)黨總支書記 周蓓蕾：我們社區(qū)一直跟房東跟租客一直在跟進，我們跟房東在說盡量能不出租就不出租了，把這個根源杜絕掉，但是社區(qū)也沒有執(zhí)法權(quán)， 社區(qū)以勸導(dǎo)和勸解為主。

2016年3月1日起實施的《寧波市居住房屋租賃管理若干規(guī)定》中明確指出，車庫、車棚不得出租供人員居住、開店，違反規(guī)定的，執(zhí)法部門可處３萬元以下的罰款。

那么，相關(guān)部門對該小區(qū)存在的違規(guī)行為是否了解？ 存在的問題為什么這么多年一直沒有解決呢？

余姚市鳳山街道辦事處綜合行政執(zhí)法隊一中隊中隊長 胡科杰：這個行為違反了以下幾個條例，一個是擅自改變建筑用途；第二個是沒有按照出租房管理條例 還有消防安全隱患；最后是出現(xiàn)買賣這種行為也涉嫌違反了我們的工商許可登記，這種無證買賣，2018年我們開發(fā)區(qū)原先管理的，然后移交給我們街道辦事處，移交以后我們幾個部門聯(lián)合每年每年都在整治，因為涉及這個面比較廣，情況都比較復(fù)雜，所以說，在這個整治的前提下呢，它容易反彈。

工作人員表示，小區(qū)車庫挪作他用的問題涉及多個職能部門，接下來，街道方面將加大與各相關(guān)部門的溝通，從根源上找對策。

余姚市鳳山街道辦事處綜合行政執(zhí)法隊一中隊中隊長 胡科杰：聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門，下一步對這個小區(qū)進行一個聯(lián)合整治，以求在根源上把這個問題給去除掉，我們綜合行政執(zhí)法、聯(lián)合應(yīng)急、消防、 市場監(jiān)管，還有公安派出所 ，共同對這個小區(qū)進行一個重點整治。我們也制定了相關(guān)的計劃和安排，我們計劃是在農(nóng)歷過年前，對這個小區(qū)進行一個整治。