楊大爺家位于福州市臺江區(qū)元一花園13號樓3梯2層，他的妻子三年前患上腦溢血，長期靠輪椅代步。楊大爺時常想帶妻子下樓曬曬太陽，但兩層的樓梯讓他望而卻步。

元一花園建成20多年了，小區(qū)里住著許多像楊大爺這樣，因為上下樓困難，不得不減少外出的“懸空老人”。

2021年，楊大爺?shù)葮I(yè)主申請加裝電梯，他們的方案通過了業(yè)主表決，并經(jīng)過了相關(guān)部門的審批。眼看要開始動工，住一層的兩戶業(yè)主卻出面阻撓施工，并聲稱加裝電梯的申報材料存在造假行為。原本和睦相處了20多年老鄰居，也因此事經(jīng)常發(fā)生矛盾。

近年來，《幫幫團》欄目曾數(shù)十次協(xié)助調(diào)解因加裝電梯而引發(fā)的糾紛。而這類現(xiàn)象在全國范圍內(nèi)也時有發(fā)生。

2023年11月8日，最高人民法院、住房和城鄉(xiāng)建設部在聯(lián)合發(fā)布“老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯典型案例”時指出，目前該項工作仍然存在三大問題，其中業(yè)主之間關(guān)于加裝電梯“達成共識難”的問題排在首位。相關(guān)部門表示，他們通常需要耗費大量人力和物力來協(xié)調(diào)業(yè)主之間的意見分歧。

2023年10月26日，福州市鼓樓區(qū)自然資源和規(guī)劃局為了促成天元花園小區(qū)4座4梯業(yè)主之間，關(guān)于加裝電梯產(chǎn)生的不同意見，召開了2023年的第46場聽證會，但這樣的會議往往收效甚微。

福州市，是全國最早開始推動老舊小區(qū)加裝電梯的城市之一，累計通過審查備案1501部加裝電梯，但這個數(shù)字與居民們的實際需求相比，還存在較大的差距。

元一花園13號樓3梯加裝電梯引發(fā)的糾紛，歷經(jīng)了三年訴訟和五次判決。盡管法院都認定加裝電梯審批手續(xù)不存在造假行為，然而，業(yè)主們憑借法院的判決繼續(xù)開始加裝電梯時，一層業(yè)主卻再次出面干預。

支持加裝電梯的業(yè)主于是向法院申請強制執(zhí)行，但反對方業(yè)主的親戚朋友干擾執(zhí)法，給法院的執(zhí)行增加了困難。

2023年9月1日，《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設法》施行，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯首次獲得國家法律保障。

對此，法律人士表示，非法阻撓加裝電梯，將承擔嚴重法律后果。

為了維護判決的法律效力，創(chuàng)新人性執(zhí)法的方式，起到案結(jié)事了的目的。福州市鼓樓區(qū)人民法院在2023年11月21日，發(fā)出福建省首份執(zhí)前《禁止令》，在電梯施工現(xiàn)場張貼公示，責令當事人禁止阻止、妨礙、破壞增設電梯施工。

《禁止令》公示當天下午，在執(zhí)行法官的進一步勸導下，雙方當事人達成了和解并簽訂補償協(xié)議。

在化解加裝電梯引發(fā)的糾紛時，許多地方采用經(jīng)濟補償?shù)姆绞�，來彌補反對加裝一方可能受到的負面影響，但是補償?shù)臉藴释�往難以達成一致。廈門市為了解決這一問題，在全省率先出臺《廈門市既有住宅增設電梯指導意見》。該規(guī)定的出臺，為調(diào)解工作提供了明確的參照標準。

2023年11月，福州市鼓樓區(qū)華大街道思兒亭社區(qū)成立我省首個專門化解加裝電梯矛盾糾紛的“電梯楓橋”調(diào)解工作室。他們將基層司法所、人民調(diào)解員、電梯公司代表、公益律師、相關(guān)部門代表等引入調(diào)解機制當中，形成相對固定的調(diào)解團隊，讓業(yè)主們“一站式”調(diào)解加裝電梯糾紛。

經(jīng)過“電梯楓橋”工作室的調(diào)解，僅2023年上半年，就化解了9起因加裝電梯引發(fā)的糾紛。

除了社區(qū)積極探索調(diào)解新途徑外，相關(guān)部門也在不斷完善機制。2023年11月22日，福州市政府召開城建專題會議，福州市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)市政府要求，草擬了《福州市既有住宅增設電梯三年行動工作方案》，助力解決加裝電梯“最后一米”問題。

希望我們能集納更多的智慧與努力，讓那些期待中的加裝計劃早日“落下來”，讓人民群眾的獲得感和幸福感“提起來”。