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江蘇省信用再擔(dān)保集團(tuán)黨委委員、副總裁 殷益東：

談?wù)�府性融資擔(dān)保的概念，要從什么是融資擔(dān)保說起。2017年，國務(wù)院頒發(fā)《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》明確：融資擔(dān)保是指擔(dān)保人為被擔(dān)保人借款、發(fā)行債券等提供擔(dān)保的行為。通俗來說，就是企業(yè)去銀行借款，抵押物不足、信用表達(dá)不足的時(shí)候，融資擔(dān)保公司就來幫助他、輔導(dǎo)他，為他信用加持，支持他獲得貸款。

融資擔(dān)保就像是企業(yè)與銀行之間橋梁，在金融服務(wù)體系中發(fā)揮重要的基礎(chǔ)設(shè)施作用。和一般的擔(dān)保公司不同，政府性融資擔(dān)保具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性和普惠金融功能，由政府出資設(shè)立，不以營利為目的、有特定的服務(wù)對象和政策性目標(biāo)。

江蘇省信用再擔(dān)保集團(tuán)黨委委員、副總裁 殷益東：

江蘇中小企業(yè)和三農(nóng)主體數(shù)量大、分布廣、業(yè)態(tài)新，這些群體融資需求旺盛，發(fā)展后勁和潛力巨大，但普遍原始積累不夠，對照金融機(jī)構(gòu)的要求，沒有足夠的抵押物和擔(dān)保，迫切需要擔(dān)保公司的幫助和支持，這些群體就是我們的服務(wù)對象。

為了在他們需要的時(shí)候撒一把米、出一份力，江蘇信保集團(tuán)堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府要求，發(fā)揮應(yīng)有的功能，把信用扛在肩，把責(zé)任挺在前，多作為、快作為、強(qiáng)作為。一是通過再擔(dān)保體系，構(gòu)建了國家融資擔(dān)�；�金-省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)-地方擔(dān)保公司的多級分險(xiǎn)體系，充分發(fā)揮上引下聯(lián)作用；二是通過普惠金融產(chǎn)品，主動適應(yīng)中小企業(yè)高效、靈活、小額的融資特點(diǎn)，著力構(gòu)建“批量化+特色化”的產(chǎn)品體系。

江蘇省信用再擔(dān)保集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理部（律師事務(wù)部）總經(jīng)理 劉曉暉：

針對“銀行怕風(fēng)險(xiǎn)不敢貸”，我們通過優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，改變了以往由政府和銀行或者擔(dān)保和銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的思路，實(shí)現(xiàn)政府、銀行、擔(dān)保、再擔(dān)保四方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，有效撬動資金杠桿，放大財(cái)政支持效應(yīng)，讓更多小企業(yè)獲得資金；另一方面，有效節(jié)約了企業(yè)的融資成本和時(shí)間成本，從而讓銀行敢貸、愿貸。

江蘇省信用再擔(dān)保集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理部（律師事務(wù)部）總經(jīng)理 劉曉暉：

以我們的“小微貸”產(chǎn)品為例，由融資擔(dān)保公司、銀行、省市（縣）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照1:2:3:4的比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。打個(gè)比方，1筆100萬的貸款，銀行僅需承擔(dān)20萬的損失風(fēng)險(xiǎn)，各級政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金只需承擔(dān)30萬的損失風(fēng)險(xiǎn)，其余的50萬都由我們擔(dān)保體系分擔(dān)掉了。有了我們的介入，銀行也不再需要抵質(zhì)押這類繁瑣的操作。也就是說，原來高風(fēng)險(xiǎn)、高成本的小微企業(yè)貸款變成了風(fēng)控可控、可以標(biāo)準(zhǔn)化批量化操作的普惠類產(chǎn)品。風(fēng)險(xiǎn)敞口和經(jīng)營成本都得以大大降低，銀行自然敢貸、愿貸。

江蘇省信用再擔(dān)保集團(tuán)普惠金融部副總經(jīng)理 顧偉：

針對企業(yè)擔(dān)心的擔(dān)保費(fèi)問題，我們深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省委省政府關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)通知，堅(jiān)持保本微利原則，主動減費(fèi)讓利，嚴(yán)格遵循對單戶擔(dān)保金額500萬及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取不超過1%的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，其中普惠主力產(chǎn)品“小微貸”免收擔(dān)保費(fèi)。再擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施階梯收費(fèi)政策，單筆金額500萬元（含）以下的項(xiàng)目費(fèi)率由0.4%降為0.3%，通過真金白銀讓利擔(dān)保機(jī)構(gòu)，間接讓利廣大企業(yè)。

江蘇省信用再擔(dān)保集團(tuán)普惠金融部副總經(jīng)理 顧偉：

企業(yè)在日常貸款中貸不快也是一個(gè)企業(yè)比較關(guān)心的問題，傳統(tǒng)的模式是由銀行和企業(yè)分別進(jìn)行盡調(diào)，那么勢必造成了手續(xù)比較多，流程比較長，企業(yè)的體驗(yàn)感比較差。那么針對這些痛點(diǎn)，江蘇信保集團(tuán)積極與合作銀行開展“總對總”合作，積極打造“見貸即保”和“見保速貸”兩個(gè)模式，有效縮短我們的審批流程，提升客戶的體驗(yàn)感。

江蘇徐州信用融資擔(dān)保有限公司普惠產(chǎn)品部總經(jīng)理助理 張桁墅：

為了縮短擔(dān)保的辦理時(shí)間，我們對“信保好伙伴”這一類“見保速貸”業(yè)務(wù)專門制定了簡化版的資料清單，申保企業(yè)只需要提供營業(yè)執(zhí)照、征信報(bào)告等技術(shù)信息以及近期的財(cái)務(wù)資料。

對于“見保速貸”業(yè)務(wù)，我們擔(dān)保方在企業(yè)提供完資料后，最快2個(gè)工作日即可出具擔(dān)保函，合作銀行對“見保速貸”業(yè)務(wù)走的也是綠色審批通道，一般5個(gè)工作日就可以完成相應(yīng)的審批流程，總體來說對符合條件的企業(yè)7個(gè)工作日左右即可獲得貸款。

江蘇省信用再擔(dān)保集團(tuán)黨委委員、副總裁 殷益東：

信保集團(tuán)非常重視銀保合作，目前基本與全省所有銀行都建立了合作關(guān)系，主要合作銀行授信總額度約2800億元，所有的業(yè)務(wù)跟銀行都基本上打通了路徑，可以無障礙地合作。

作為企業(yè)來說，如果有銀行已經(jīng)洽談了，我們可以直接跟銀行進(jìn)行對接，如果企業(yè)還沒有找到銀行，我們也可以根據(jù)企業(yè)的需求、企業(yè)的現(xiàn)狀，然后圍繞著銀行的一些產(chǎn)品或者一些模式有的放矢，精準(zhǔn)對接。

江蘇省信用再擔(dān)保集團(tuán)黨委委員、副總裁 殷益東：

2023年1-11月，江蘇集團(tuán)新增再擔(dān)保規(guī)模3000億元，同比增長近30%，其中支小支農(nóng)占比99.7%，單戶500萬元及以下占比56.4%。幫助超過9.3萬戶受保企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入約3.5萬億元，保障就業(yè)約250萬人，拉動稅收增加約350億元。

下一步集團(tuán)將進(jìn)一步發(fā)揮“穩(wěn)定器”和“放大器”作用，對上聯(lián)結(jié)國家融資擔(dān)�；�金，將中央政策最大限度引入江蘇，對下賦能合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引領(lǐng)帶動更多金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，流向中小微企業(yè)，流向三農(nóng)領(lǐng)域，為江蘇經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。