城市供水關(guān)系人民群眾的切身利益，是城市的生命線(xiàn)工程，是重要的民生保障，更是維系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

4月3日，廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《廣州市中心城區(qū)自來(lái)水價(jià)格改革方案（聽(tīng)證版）》（下稱(chēng)《方案》），提出兩套自來(lái)水價(jià)格調(diào)整方案供聽(tīng)證。兩個(gè)方案的平均供水價(jià)格均為3.4元/立方米（含稅），根據(jù)《廣州市發(fā)展和改革委關(guān)于公開(kāi)舉行中心城區(qū)自來(lái)水價(jià)格改革方案聽(tīng)證會(huì)暨征集聽(tīng)證會(huì)參加人和征求公眾意見(jiàn)的公告》，將于5月9日舉行聽(tīng)證會(huì)。

　　兩套方案平均供水價(jià)格均為3.4元/立方米（含稅）

中心城區(qū)現(xiàn)行自來(lái)水價(jià)格自2012年5月21日起實(shí)施。全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市中，廣州市居民生活用水價(jià)格排名第26位；非居民生活用水價(jià)格排名第17位；特種用水價(jià)格排名第7位。

根據(jù)《方案》，本次改革的適用范圍為，市自來(lái)水公司在廣州市中心城區(qū)供水服務(wù)區(qū)域內(nèi)（包括越秀區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)、白云區(qū)、大學(xué)城區(qū)域等）供應(yīng)的自來(lái)水價(jià)格。

根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論，本輪自來(lái)水單位定價(jià)成本2.46元/立方米（不含稅），按照國(guó)家、省城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法，核定準(zhǔn)許收益率5.8%，平均供水價(jià)格擬調(diào)整為3.4元/立方米（含稅）。以平均供水價(jià)格、用水結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，分類(lèi)核定用戶(hù)用水價(jià)格，提出以下兩個(gè)方案。

　　方案一： 居民生活用水保本微利、其他用水合理盈利。

居民生活用水三個(gè)階梯水價(jià)分別為2.60元/立方米、3.90元/立方米、7.80元/立方米；居民合表水價(jià)2.86元/立方米，非居民生活用水價(jià)格4.56元/立方米，特種用水價(jià)格25元/立方米。

　　方案二： 居民生活用水第一階梯水價(jià)按成本定價(jià)、其他用水合理盈利。

居民生活用水三個(gè)階梯水價(jià)分別為2.46元/立方米、3.69元/立方米、7.38元/立方米；居民合表水價(jià)為2.71元/立方米；非居民生活用水價(jià)格調(diào)整為4.81元/立方米，特種用水價(jià)格調(diào)整為25元/立方米。

　　對(duì)比兩個(gè)方案，用戶(hù)水費(fèi)支出將會(huì)產(chǎn)生什么影響？

　　據(jù)測(cè)算，方案一的第一階梯居民用戶(hù)（占比80%以上）、第二階梯居民用戶(hù)（占比10%左右）人均水費(fèi)分別增支約3.2元/月、6.4元/月；

　　方案二的第一階梯、第二階梯居民人均水費(fèi)分別增支約2.5元/月、5.4元/月。

　　對(duì)于第三階梯居民用戶(hù)（占比小于10%），兩個(gè)方案對(duì)該類(lèi)用戶(hù)的水費(fèi)影響較大，人均月水費(fèi)增支約20元，有助于強(qiáng)化用戶(hù)節(jié)約用水意識(shí)。

　　針對(duì)工業(yè)用戶(hù)，2023年廣州中心城區(qū)工業(yè)用戶(hù)平均每戶(hù)用水量約839立方米/月。上述2套方案價(jià)格影響工業(yè)用戶(hù)平均每戶(hù)水費(fèi)支出分別增加923元/月、1132元/月。

　　針對(duì)商業(yè)用戶(hù)，2023年廣州中心城區(qū)商業(yè)用戶(hù)平均每戶(hù)用水量約204立方米/月。上述2套方案價(jià)格影響商業(yè)用戶(hù)水費(fèi)支出分別增加225元/月、276元/月。其中，預(yù)計(jì)餐飲業(yè)水費(fèi)平均每戶(hù)支出分別增加126元/月、154元/月，理發(fā)及美容服務(wù)業(yè)水費(fèi)平均每戶(hù)支出分別增加28元/月、35元/月。

　　針對(duì)特種用水戶(hù)，兩個(gè)方案的特種用水價(jià)格均從20元/立方米調(diào)整為25元/立方米，該類(lèi)用戶(hù)自來(lái)水支出將增加25%，預(yù)計(jì)可有效促進(jìn)該類(lèi)用戶(hù)進(jìn)一步節(jié)水增效。

　　完善居民生活用水階梯價(jià)格制度

　　此次公布的《方案》還提出了完善居民生活用水階梯價(jià)格制度的措施。

　　一方面，拉大價(jià)格級(jí)差。居民生活用水第一階梯、第二階梯、第三階梯水價(jià)的級(jí)差從1:1.5:2調(diào)整為1:1.5:3。

　　同時(shí)，調(diào)整水量基數(shù)。人口數(shù)4人或以下的居民家庭用水戶(hù)第一、第二、第三階梯水量從每戶(hù)每月26立方米及以下、26-34（含）立方米、34立方米以上調(diào)整為21立方米及以下、21至27（含）立方米，27立方米以上部分。

　　此外，完善一戶(hù)多人口政策。如用水人口超過(guò)4人的，每增加一人，各級(jí)階梯水量基數(shù)上限的增量，從6立方米/月調(diào)整為5立方米/月。

　　目前，對(duì)于未實(shí)行“一戶(hù)一表，抄表到戶(hù)”的居民用戶(hù)、執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶(hù)用水執(zhí)行居民第一階梯水價(jià)。為體現(xiàn)公平原則，對(duì)上述用戶(hù)執(zhí)行合表水價(jià)，按居民生活用水加權(quán)均價(jià)執(zhí)行，即按第一階水價(jià)的110%執(zhí)行。

　　《方案》還明確了住宅公共用水分?jǐn)偹�量�(jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。為積極推動(dòng)住宅項(xiàng)目配建戶(hù)外供水設(shè)施維護(hù)工作，明確住宅公共用水分?jǐn)偹�量�(jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。住宅消防等公共用水量按戶(hù)分?jǐn)傊寥�體業(yè)主，分?jǐn)偟乃�量不�?jì)入業(yè)主階梯水量，執(zhí)行居民生活用水第一階梯價(jià)格。

　　為發(fā)揮價(jià)格杠桿的激勵(lì)約束作用，《方案》還全面推行非居民用水（含特種用水，下同）超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

　　其中，非居民用戶(hù)的單位用水量超出用水定額（通用值）的，對(duì)超出定額用水的部分實(shí)施累進(jìn)加價(jià)。超定額用水幅度在用水定額20%以?xún)?nèi)的部分，按分類(lèi)用戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)1倍加價(jià)收費(fèi)；超定額用水幅度在用水定額20%至40%（含）的部分，按分類(lèi)用戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)2倍加價(jià)收費(fèi)；超定額用水幅度在用水定額40%以上的部分，按分類(lèi)用戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)3倍加價(jià)收費(fèi)。

　　《方案》注重保障民生，對(duì)困難群眾、烈士遺屬及優(yōu)撫對(duì)象，維持原自來(lái)水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)不變。具體為：每人每月用水量在7立方米以下（含7立方米）的用水按0.7元/立方米計(jì)收，超出部分按1.98元/立方米計(jì)收。

　　對(duì)學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)、社工服務(wù)站、商業(yè)商務(wù)辦公等存量用房改造為租賃住房項(xiàng)目、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、駐社區(qū)的家政企業(yè)等執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶(hù)，實(shí)施合表水價(jià)。