普法時間

 pufashijian

Q1:

警方從盧某家中查獲大量野生動物，這里面有的還是國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物，它們被凍在冰柜里面，到時候就論斤往外售賣，讓我們看起來特別地痛心。現(xiàn)在我們國家涉野生動物資源犯罪呈現(xiàn)出一種什么樣的態(tài)勢呢？

A1:

黨的十八大以來，中國加強(qiáng)了生態(tài)文明建設(shè)，其中生態(tài)建設(shè)力度明顯加大。在日常生活中，我們能感受到野生動物的種類、數(shù)量越來越多。譬如我到內(nèi)蒙古、湖北、山西、陜西等地進(jìn)行野外調(diào)研時，忽然野鳥就飛起來了。我曾經(jīng)在內(nèi)蒙古多倫縣的一個樹林里邊，同時發(fā)現(xiàn)5只野雞。另外在有些地方，還聽到了狍子的叫聲。也就是說，野生動物的種類和數(shù)量在不斷地恢復(fù)、不斷地增長。那么與此同時，就有一些違法犯罪分子盯上了這方面的事情，開始動歪心眼，利用一些人想非法食用野生動物的需求，開始采用各種方法獵捕野生動物，催生前端的非法獵捕以滿足后端的口腹之欲。雖然非法獵捕野生動物的違法犯罪不是很普遍，但是在有些地方還是時有發(fā)生。

Q2:

不法分子盜獵野生動物的最終目的是賣給一些想吃野味的人，滿足這些人的口腹之欲，那么要如何堵住這個源頭呢？

A2:

非法食用野生動物有一個慣性。以前在沒有法律規(guī)定的時候，食用野生動物在一些地方還比較普遍。自從2020年全國人大常委會通過了禁止濫食野生動物的決定以后，相關(guān)的立法進(jìn)度就加快了。2023年5月1日實施的新的《野生動物保護(hù)法》規(guī)定，禁止濫食陸生野生動物、國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物、地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物，以及“三有”野生動物。非法食用野生動物可能面對的處罰包括沒收野生動物及其制品，情節(jié)嚴(yán)重的可能還面臨經(jīng)濟(jì)處罰，譬如處野生動物及其制品幾倍的罰款。如果達(dá)到了一定的金額，可能還會觸犯《刑法》，構(gòu)成犯罪。

要從根本上遏制非法濫食野生動物、非法運(yùn)輸、銷售野生動物等行為，應(yīng)該從源頭去預(yù)防。第一是要繼續(xù)進(jìn)行宣傳教育，通過以案說法的方式讓不得食用野生動物、不得非法銷售和運(yùn)輸野生動物的觀念深入基層，特別是要到鄉(xiāng)村里邊，讓廣大的人民群眾知道野生動物吃不得、非法運(yùn)輸銷售不得。第二個是發(fā)動人民群眾去監(jiān)督，特別是有獎監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)了違法犯罪分子，鼓勵人民群眾撥打有關(guān)的電話，或者通過手機(jī)App等拍攝違法行為予以舉報。更主要的是要加強(qiáng)相關(guān)部門的日常監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，讓他們有能力、有條件去發(fā)現(xiàn)違法、打擊違法。

Q3:

本案當(dāng)中，犯罪嫌疑人曹某自己有一個獼猴馴養(yǎng)場，但他頻頻地又從外面收購野生獼猴，也就催生了非法獵捕、倒賣獼猴的犯罪鏈條，對此你怎么看？

A3:

有非法的需求必然會產(chǎn)生前端非法獵捕的行為。在這個案件之中，曹某的人工馴養(yǎng)繁殖場應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定。也就是說，人工馴養(yǎng)的獼猴，它的親本也應(yīng)該是人工馴養(yǎng)的。沒有合法的手續(xù)，就不能從野外捕捉獼猴。按照《野生動物保護(hù)法》的規(guī)定，如果有科學(xué)研究、人工繁育、展覽展示等方面的需求，是要經(jīng)過野生動物保護(hù)行政主管部門的審批才可以到野外捕捉。如果沒有這些手續(xù)，就是違法獵捕。目前一些科研機(jī)構(gòu)對獼猴的需求量較大，走正規(guī)的手續(xù)可能時間較長、價格較高，所以一些不法分子就對野生獼猴動起了歪心思，從野外非法捕捉獼猴。

Q4:

如果將野生獼猴和人工馴養(yǎng)繁殖的獼猴放在一起的話，我們是無法分辨出來的，因此需要對一些繁育和馴養(yǎng)獼猴的場所進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，這方面您有什么建議呢？

A4:

按照《野生動物保護(hù)法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對人工繁育的動物和捕捉的野生動物進(jìn)行嚴(yán)格的分類管理。譬如說不得騷擾野生動物、為野生動物提供適合繁殖的生存空間、食物等。如果把人工繁育的動物和純粹野外捕捉到的野生動物放在一起，可能對野生動物不利。按照《野生動物保護(hù)法》的規(guī)定，每一只野生動物都要進(jìn)行全過程的追溯、管理，也就是說，要有相關(guān)的標(biāo)簽制度，從哪里來、現(xiàn)在處于一個什么樣的情況、以后去哪里，都需要全過程追蹤。所以，對于非法捕獵來的野生動物，如果不能說明來源的話，就應(yīng)該打擊。但是在現(xiàn)實生活中有些制度是不健全的，這給了違法捕獵野生動物的不法分子可乘之機(jī)。所以在實踐中，相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對野生動物人工繁育各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，使相關(guān)的信息可以查詢、追蹤。

Q5:

犯罪嫌疑人曹某的馴養(yǎng)場主要是向一些科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥公司提供人工繁育的獼猴，作科研之用，在這方面法律是否有規(guī)定去避免野生動物被一些不法分子挪作他用？

A5:

這個案件涉及到《野生動物保護(hù)法》的規(guī)定，同時也涉及到《實驗動物管理條例》的規(guī)定�，F(xiàn)在的科學(xué)實驗不是說科研機(jī)構(gòu)想做就做的，在做實驗之前要經(jīng)過審批，在引進(jìn)野生動物之前也要經(jīng)過審批。而且引進(jìn)的野生動物也是有規(guī)定的，要從人工繁育的場所引進(jìn)一些子二代、子三代，一般是不允許從野外引進(jìn)野生動物的。也就是說，法律法規(guī)對野生動物的實驗做了周全的法律規(guī)定。譬如說因為科學(xué)研究的需要從野外捕捉國家一級保護(hù)野生動物的，需要經(jīng)過國家野生動物保護(hù)主管部門的同意。如果需要在國家二級保護(hù)野生動物身上做實驗，進(jìn)行捕捉的，需要省級野生動物主管部門來審批。另外，相關(guān)的運(yùn)輸、銷售也都是有法律規(guī)定的�？蒲袡C(jī)構(gòu)要嚴(yán)格地遵守法律法規(guī)的規(guī)定，確保所獲得的野生動物是合法可追溯的。