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踩在金屬“消防通道”上不慎摔落！違規(guī)建設(shè)的金屬網(wǎng)卻要業(yè)主承擔(dān)拆除成本

網(wǎng)址：www.blackcollegiateintl.com 編輯：長沙社區(qū)通時間：2024-05-14

南京江寧高新區(qū)的天正天御溪岸商業(yè)街區(qū)，在2021年進(jìn)行了全面改造。改造的內(nèi)容包括建筑改造、景觀改造和亮化，提檔升級理論上是好事兒，可不少業(yè)主卻挺不滿意。

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天御溪岸商業(yè)街區(qū)也叫潮玩街區(qū)。2020年，李先生購買了1幢201室，即一處臨街2樓的商業(yè)用房。2023年底，李先生與旬女士合伙開了一家健身會館，可臨街窗戶邊的一排金屬裝飾網(wǎng)讓他們憂心忡忡。

健身房合伙人荀女士：

哪里是消防通道，這是囚牢！

從現(xiàn)場來看，臨街的兩棟商業(yè)用房都裝上了金屬裝飾網(wǎng)，導(dǎo)致二樓的窗戶被全部包起來，裝飾網(wǎng)上開了幾個消防窗口，整個裝飾網(wǎng)內(nèi)部也都是連通的。

健身房合伙人荀女士：

理所當(dāng)然認(rèn)為既然是通道，就是給人走的，安全的。

對于這樣“通暢”的金屬網(wǎng)，不免會給大家一種“能夠行走”的錯覺。讓荀女士沒想到的是，今年4月12日，健身房的保潔阿姨在清潔玻璃時，從窗戶爬了出去，可裝飾網(wǎng)突然脫落，保潔阿姨從二樓墜落到樓下的玻璃平臺上，結(jié)果導(dǎo)致左手手指骨折。

保潔阿姨：

我是從消防道那里進(jìn)去的，上面寫的消防通道。

荀女士表示，交房時外墻沒有任何圍擋。2021年，開發(fā)商南京天正寧泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對整個街區(qū)進(jìn)行了改造，可施工并未經(jīng)過業(yè)主的同意。

業(yè)主多次阻攔無果的情況下，大家選擇政務(wù)熱線反映情況。江寧區(qū)高新區(qū)回復(fù)稱，此處為天正天御西岸小區(qū)內(nèi)部改造出新提檔升級，已在區(qū)規(guī)劃部門進(jìn)行審批備案，最終，兩棟樓的外墻安裝了金屬裝飾網(wǎng)。

但也有業(yè)主質(zhì)疑，明明是外墻安裝裝飾網(wǎng)，怎么能是內(nèi)部改造？明明房屋已經(jīng)售出，未經(jīng)業(yè)主同意，又怎么能強(qiáng)行施工？

南京市江寧區(qū)高新區(qū)城管局四中隊程林：

這個當(dāng)時是有規(guī)劃許可的，肯定有手續(xù)，沒有手續(xù)肯定要制止的。

江寧區(qū)高新區(qū)城管局四中隊的工作人員還拿出了一份規(guī)劃許可。由南京市規(guī)劃和自然資源局江寧分局出具的審定意見通知書上注明，對于商業(yè)街改造方案原則上同意，項目需與高新區(qū)、城管、環(huán)保等部門做好對接，解決好污水、油煙排放問題，并處理好與業(yè)主的相鄰關(guān)系，在他們看來，這份通知書，就等同于施工許可。

隨后，零距離記者找到了出具通知書的江寧規(guī)劃分局，工作人員卻否認(rèn)了這個說法。

南京市規(guī)劃和自然資源局江寧分局法規(guī)科李科長：

給建設(shè)單位出具的意見是基于建設(shè)單位的申請，提出申請以后，針對建設(shè)單位的規(guī)劃設(shè)計方案，對于是否符合規(guī)劃的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審查，給與明確的答復(fù)意見。

建設(shè)單位根據(jù)實際情況，要明確是否存在相鄰業(yè)主的利害關(guān)系，如果存在，應(yīng)該要征求相鄰業(yè)主的意見。

最終，這一情況反映給了江寧高新區(qū)管委會和江寧高新區(qū)城管局，工作人員組織多方召開會議，統(tǒng)一意見，委托九棟租戶負(fù)責(zé)九棟和一棟外墻裝飾網(wǎng)的拆除工作。

原本在4月26日，拆除工作已經(jīng)開始。但施工負(fù)責(zé)人很快發(fā)現(xiàn)新問題，原本可以用拆下來的物品抵消一部分拆除成本，可實際看來，成本過高，拆除就是虧損。

負(fù)責(zé)九棟的施工人員明確表示，因為高成本，只拆除自己租用的部分，不再拆除一棟外立面的裝飾網(wǎng)，而一棟的業(yè)主李先生表示，這樣的拆除成本自己也負(fù)擔(dān)不了。

業(yè)主李先生：

如果沒有合法的施工手續(xù)，那應(yīng)該就是違建，既然是違建，誰建的誰拆，沒有經(jīng)過我們同意，就建了，現(xiàn)在反而要我們來拆，這是什么道理呢？

法律界人士認(rèn)為，建設(shè)單位在未經(jīng)業(yè)主同意的情況下，私自建設(shè)外墻裝飾網(wǎng)，已經(jīng)侵犯了業(yè)主的合法權(quán)益。

江蘇永衡律師事務(wù)所律師賀禮周：

客觀上侵犯了業(yè)主的采光權(quán)，建設(shè)單位在施工過程中，業(yè)主多次向城管部門反映，要求阻止施工，但最終還是建起來了，城管部門有不作為的嫌疑。

業(yè)主可以繼續(xù)要求主管部門，責(zé)令施工單位拆除，如果主管部門依然不作為，可以通過行政訴訟，要求主管部門履行職責(zé)，也可以民事訴訟的方式，要求施工方進(jìn)行拆除。

對于外墻裝飾網(wǎng)是否屬于違建，零距離記者多次聯(lián)系江寧高新區(qū)城管局，均未得到明確答復(fù)，零距離記者也嘗試聯(lián)系當(dāng)初的建設(shè)方——南京天正寧泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，對方也拒絕回復(fù)。

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