杭州余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)城建辦副主任 章平：改造期間，有老百姓向社區(qū)反映，有些房子，可能始建于上世紀(jì)八九十年代，比較老，有一定的安全隱患，有一定風(fēng)險(xiǎn)。

杭州余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)城建辦副主任 章平：我們也在老舊小區(qū)改造的過程中，探索讓居民自己出錢，來對(duì)房子進(jìn)行拆除重建。首先是解決了房子的安全隱患問題，因?yàn)槭抢戏孔樱�不同程度上都存在各種各樣的問題，首先是結(jié)構(gòu)上的安全隱患問題。第二，比如日常使用，它的污水管，原來都是老的鑄鐵管，現(xiàn)在也很難改造了，那像這種問題的話，都是可以一并解決的。第二個(gè)在他們房子的戶型上，可以進(jìn)行一定的優(yōu)化，他可以根據(jù)現(xiàn)在的需求，進(jìn)行一個(gè)局部的優(yōu)化。第三，我們不是老舊小區(qū)加裝電梯有個(gè)通病，就是加裝電梯之后，都是要走半層，他們通過戶型優(yōu)化之后，加裝電梯可以實(shí)現(xiàn)平層入戶。

杭州余杭桃源小區(qū) 居民：我就那個(gè)旁邊24幢。

記者：那你周邊都是那個(gè)？

杭州余杭桃源小區(qū) 居民：都是危房。

記者：那你之前有沒有擔(dān)心？

杭州余杭桃源小區(qū) 居民：肯定有擔(dān)心的咯，房子倒下來，倒塌，住在里面有危險(xiǎn)的，對(duì)不對(duì)？

杭州余杭桃源小區(qū) 居民：看看現(xiàn)在小區(qū)里都改造好了，他們危房都拆了，造了，肯定是好事。

杭州余杭桃源小區(qū) 居民：能夠時(shí)時(shí)刻刻為老百姓著想，社區(qū)跟政府都出了很大的力，我們屬于比較幸福的。

記者：羨不羨慕？

杭州余杭桃源小區(qū) 居民：當(dāng)然羨慕，我那里已經(jīng)更新了，我15幢已經(jīng)連電梯都裝好了。

記者：之前沒有？

杭州余杭桃源小區(qū) 居民：誒，之前沒有的。

記者：上下樓也不方便？

杭州余杭桃源小區(qū) 居民：對(duì)啊，而且我5樓更加不方便，現(xiàn)在裝好了，更加好。

杭州余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)城建辦副主任 章平：我們這兩幢自主更新的話，都是按照原址、原面積、原高度，沒有進(jìn)行面積的擴(kuò)面。

記者：像這樣，他們每戶人家怎么承擔(dān)費(fèi)用？

杭州余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)城建辦副主任 章平：改造費(fèi)用是這樣的，因?yàn)槲覀兎孔拥闹黧w結(jié)構(gòu)，包括打樁的這些費(fèi)用，都是要居民自己承擔(dān)的，我們初步估算了一下，大概每個(gè)平方要承擔(dān)1700塊錢左右。另外我們?cè)谂f改過程中，把一些我們老舊小區(qū)改造里面，本身能帶掉的一些項(xiàng)目給它帶掉了，像外立面、屋面、窗戶，包括一些雨水、污水管道這些配套，我們?nèi)�部把它做了，包括加裝電梯的話，我們也是讓它享受老舊小區(qū)加裝電梯的政策。

記者：這樣能省多少錢，一幢？

杭州余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)城建辦副主任 章平：一幢房子的話，估計(jì)能省個(gè)五六十萬。

杭州余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)城建辦副主任 章平：首先，居民自己要形成一個(gè)統(tǒng)一的意見，相當(dāng)于我這個(gè)房子要拆除重建的話，需要100%的居民來達(dá)成一個(gè)一致的意見，這是第一步。第二步涉及到一個(gè)資金的問題，需要居民這邊自行承擔(dān)，那我們這個(gè)項(xiàng)目的話，是跟舊改同步實(shí)施的，一定程度上也減輕了一下他們的負(fù)擔(dān)。

杭州余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)城建辦副主任 章平：首先是安全上的顧慮。因?yàn)樗�這個(gè)房子，離周邊的房子都比較近，可能我們桃園小區(qū)最近的話，最近的是只有兩米多，居民首先考慮的是這個(gè)房子的安全性，擔(dān)心在房子的拆除和施工過程當(dāng)中，對(duì)他們的安全性造成影響。第二個(gè)，大家在小區(qū)里面是正常在生活的，那你如果在拆除、重建過程中，要持續(xù)的施工，噪音、揚(yáng)塵這些，都一定程度上，會(huì)給周邊的居民帶來影響。

杭州余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)城建辦副主任 章平：一方面，要求他們?cè)诓鸪�、施工的過程中，嚴(yán)格按照安全文明施工的要求，做好一些相關(guān)的防范措施。第二個(gè)，我們做了很多其它的一些技術(shù)上的工作，比如說這個(gè)房子要打樁，當(dāng)時(shí)我們是邀請(qǐng)了專家，對(duì)樁基的形式，進(jìn)行了論證，確定了影響最小的打樁的方式。第三個(gè)，我們?cè)谑┕で埃瑢?duì)房子進(jìn)行一個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。第四個(gè)就是對(duì)周邊房子，居民家里進(jìn)行入戶調(diào)查，對(duì)現(xiàn)有的情況進(jìn)行記錄和取證，為后續(xù)萬一出現(xiàn)什么情況，我們可以及時(shí)地處置。

杭州余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)城建辦副主任 章平：讓雙方坐下來商量，確定簽這個(gè)協(xié)議，一方面也是讓大家都知道這個(gè)事情，第二個(gè)，萬一在施工過程中，有什么影響，我們后續(xù)也有依據(jù)。

浙江工業(yè)大學(xué)城市發(fā)展研究中心主任、區(qū)域發(fā)展研究所所長(zhǎng) 吳偉強(qiáng)：老舊小區(qū)自主更新，它是需要幾個(gè)條件的，第一個(gè)條件，就是有C級(jí)或者D級(jí)危房，第二個(gè)沒有獨(dú)立的衛(wèi)生間，或者是筒子樓這種，第三是有地質(zhì)危害的，三個(gè)條件。哪怕前面三個(gè)條件完全具備的情況下，如果以小區(qū)為單位，完全百分之百業(yè)主同意的話，這個(gè)是非常非常困難的。以幢為單位，它推進(jìn)的話，也比整個(gè)小區(qū)這樣“一刀切”的原拆原建，要方便得多得多，否則這個(gè)工作是很難推進(jìn)的。所以這樣單獨(dú)的處理，個(gè)性化的處理，分散化的處理，我覺得這是一個(gè)更快推進(jìn)原拆原建的一個(gè)比較可行的途徑。