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小區(qū)不建圍墻 “主打”融入與開(kāi)放？
網(wǎng)址：www.blackcollegiateintl.com 編輯：長(zhǎng)沙社區(qū)通 時(shí)間：2024-07-28


住宅小區(qū)在大家的印象中，屬于比較封閉、私密的空間。如果一處新建的小區(qū)沒(méi)有圍墻，你能接受嗎？

江蘇省宿遷市宿豫區(qū)的華鴻沁和園是2019年底開(kāi)工建設(shè)的新小區(qū)，定位為中高檔普通住宅。然而讓業(yè)主大跌眼鏡的是，小區(qū)建成后，與外界只是通過(guò)綠色植物帶進(jìn)行隔離，沒(méi)有所謂的圍墻“概念”。

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宿遷市宿豫區(qū)華鴻沁和園小區(qū)業(yè)主 陸先生：
買房的時(shí)候，沒(méi)有一個(gè)銷售告訴我們沒(méi)有圍墻，大家下意識(shí)會(huì)認(rèn)為小區(qū)本身應(yīng)該是有圍墻的。

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2023年12月至2024年5月，華鴻沁和園小區(qū)一、二期陸續(xù)交付，可由于小區(qū)是開(kāi)放式的，因此，不管是本小區(qū)業(yè)主還是其他市民，都可以隨意穿過(guò)綠化隔離帶，從各個(gè)方向自由出入該小區(qū)。 

近期，零距離記者也前往該小區(qū)。熱心業(yè)主領(lǐng)著記者沿著小區(qū)四周查看了一遍，只見(jiàn)原本用來(lái)隔離的綠化帶已經(jīng)被踩踏得“千瘡百孔”，“自成”出入口。業(yè)主們表示，小區(qū)南門口的綠化帶總長(zhǎng)不超過(guò)150米，在房屋交付不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，已經(jīng)被隨意進(jìn)出的業(yè)主或者市民踩出了十多條通道。

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宿遷市宿豫區(qū)華鴻沁和園小區(qū)業(yè)主 顧先生：
作為業(yè)主來(lái)講，不說(shuō)我自己素質(zhì)有多高，假如我要出去，我也不想走大門，踩綠化出去方便。小區(qū)剛剛交付，很多地方被踩，就是那句“世間本沒(méi)有路，走的人多了，就變成了路”。

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對(duì)此，零距離記者找到華鴻沁和園小區(qū)的開(kāi)發(fā)商了解情況。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人葛先生表示，該小區(qū)地塊是2019年通過(guò)土拍獲得的，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)宿遷市自然資源和規(guī)劃局的審批要求，新建小區(qū)將不設(shè)置圍墻。作為開(kāi)發(fā)商，只是按設(shè)計(jì)圖紙施工，不存在任何違規(guī)行為，且據(jù)了解，同批次通過(guò)規(guī)劃審批的其余住宅小區(qū)也都一樣是開(kāi)放式的。

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華鴻沁和園小區(qū)開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理 葛宜姍：
設(shè)計(jì)的時(shí)候就是沒(méi)有圍墻，規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)時(shí)明確提出，不設(shè)計(jì)圍墻，做開(kāi)放式小區(qū)。同批次經(jīng)過(guò)審核的地塊，均未設(shè)置圍墻。

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對(duì)此，宿遷市自然資源和規(guī)劃局宿豫分局相關(guān)人士也回復(fù)，早在2016年，國(guó)家有關(guān)部門提出，推動(dòng)發(fā)展開(kāi)放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)，“新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)”的總要求，宿遷市在落實(shí)有關(guān)政策時(shí)，在主城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行先行先試。

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宿遷市自然資源和規(guī)劃局宿豫分局副局長(zhǎng) 侍海東：
近年來(lái)，我區(qū)在積極探索新建住宅小區(qū)不設(shè)置實(shí)體圍墻。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，堅(jiān)持以安全和以人為本為原則，由建設(shè)單位編制開(kāi)放庭院專項(xiàng)設(shè)計(jì)和技防專項(xiàng)設(shè)計(jì)，分別報(bào)相關(guān)的部門，組織審查后進(jìn)行實(shí)施。

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這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，新建小區(qū)不設(shè)置傳統(tǒng)意義上的圍墻并不意味著住宅小區(qū)與外界沒(méi)有任何的隔離，開(kāi)發(fā)商可以通過(guò)建設(shè)綠籬、綠化帶等措施，對(duì)小區(qū)實(shí)行相對(duì)封閉。



宿遷市自然資源和規(guī)劃局宿豫分局副局長(zhǎng) 侍海東：
在充分保障小區(qū)安全的前提下，與城市的景觀進(jìn)行融合，進(jìn)一步提升城市的,通透性，美觀性和便民性。 
而華鴻沁和園小區(qū)的業(yè)主們擔(dān)心的是，這種僅僅依靠綠籬或者綠化帶與外界隔離的方式，會(huì)讓他們?cè)诮窈蟮纳钪腥狈Π踩小１热缫粯蔷用裨谕饬罆�，物品可能很輕松就能被偷走；老人和孩子在缺乏照顧的情況下很容易會(huì)走丟。

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還有部分業(yè)主表示，小區(qū)內(nèi)原本屬于全體業(yè)主所有的公共設(shè)施，比如內(nèi)部道路，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、休閑涼亭、桌椅等，在對(duì)外開(kāi)放后，一旦使用過(guò)程中遭遇損壞，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)出資維修？

綜上所述，更多的業(yè)主希望能夠恢復(fù)建設(shè)小區(qū)圍墻。

推廣、建設(shè)開(kāi)放式住宅小區(qū)，是未來(lái)城市建設(shè)的一個(gè)方向，對(duì)于提升城市形象，實(shí)現(xiàn)資源共享，能夠發(fā)揮積極作用。可小區(qū)有形的圍墻沒(méi)有了，又該如何構(gòu)筑起一個(gè)無(wú)形的圍墻，讓業(yè)主們生活在其中有安全感？

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華鴻沁和園小區(qū)交付使用后，在管理工作方面給物業(yè)公司提出了更高要求。據(jù)了解，針對(duì)小區(qū)無(wú)圍墻問(wèn)題，目前，小區(qū)物業(yè)通過(guò)幾個(gè)月的摸索，已經(jīng)拿出了一些具體的管理措施。 



宿遷市宿豫區(qū)華鴻沁和園小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人 程女士：
設(shè)置了一些技防，加裝攝像頭，還有一些園區(qū)的門禁，電梯的梯控，加強(qiáng)監(jiān)控室設(shè)施設(shè)備。

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程女士坦承，作為物業(yè)人員，此前從未管理過(guò)開(kāi)放式住宅小區(qū)，而自從接管華鴻沁和園小區(qū)之后，物業(yè)強(qiáng)化了很多措施，在所有樓棟的單元大廳啟用了門禁，樓道的電梯設(shè)置了梯控，小區(qū)新設(shè)置了將近一千兩百處的攝像頭，配備了中控室，人員實(shí)施24小時(shí)值班制度，能實(shí)時(shí)監(jiān)控小區(qū)各處的具體情況。



宿遷市宿豫區(qū)華鴻沁和園小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人 程女士：
園區(qū)也是設(shè)置了多處巡邏打卡點(diǎn)，安保得及時(shí)巡邏，如果有異常，在及時(shí)報(bào)備的工作群留痕，要求巡邏崗在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)要覆蓋監(jiān)控的死角。 

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與此同時(shí)，宿豫區(qū)城管局物業(yè)科也對(duì)小區(qū)物管提出了更高要求。



宿遷市宿豫區(qū)城管局物業(yè)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人 牛犇：
第一點(diǎn)，嚴(yán)格督促物業(yè)公司配齊保安人員，第二就是督促物業(yè)公司，加大巡查巡邏的頻次，加大巡邏的力度，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理問(wèn)題。也要聯(lián)合屬地街道和其他相關(guān)部門，對(duì)小區(qū)采取多方面聯(lián)動(dòng)，提升小區(qū)安全度，提升居民的幸福感、獲得感。

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除此之外，宿遷市宿豫區(qū)住建局有關(guān)人士表示，受各種因素的影響，開(kāi)放式小區(qū)的推行，業(yè)主從心理上接受需要有一個(gè)較長(zhǎng)期的過(guò)程，針對(duì)部分業(yè)主提出的新建圍墻問(wèn)題，目前住建部門和開(kāi)發(fā)商已經(jīng)拿出了初步的處理意見(jiàn)。 



宿遷市宿豫區(qū)住建局房地產(chǎn)發(fā)展中心主任 陸源：
如果三分之二以上的業(yè)主有這個(gè)訴求，就協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)企業(yè)，按照業(yè)主的想法，做軟隔離，采用綠籬或者柵欄的形式，把小區(qū)軟隔離起來(lái)。

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宿遷市宿豫區(qū)華鴻沁和園小區(qū)開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理 葛宜姍：
目前拿了兩套預(yù)設(shè)方案，一套是以圍欄方式，進(jìn)行小區(qū)圍合，欄桿圍欄形式的。第二套是綠籬形式，具體用哪套方案實(shí)施，以有關(guān)部門審核的意見(jiàn)為主。

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據(jù)了解，當(dāng)?shù)乇热A鴻沁和園小區(qū)稍早建成交付的無(wú)圍墻小區(qū)——智慧光年，也遇到了類似的問(wèn)題，目前，小區(qū)四周已經(jīng)全部加裝了約兩米高的鐵柵欄。


宿遷市宿豫區(qū)智慧光年小區(qū)置業(yè)顧問(wèn) 劉旭達(dá)：
可能從業(yè)主心理上，包括與周邊小區(qū)的違和度來(lái)看，確實(shí)感覺(jué)不是特別的安全，廣大業(yè)主對(duì)于加護(hù)欄的呼聲比較高，后期經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的同意，才最終加圍欄。

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小區(qū)的圍墻，從有形到無(wú)形，從硬隔離變成軟隔離，這是一種根本性的轉(zhuǎn)變，或許也是未來(lái)城市發(fā)展的方向。業(yè)主們?cè)谀壳暗臓顟B(tài)下，能否接受這種新模式，能否在沒(méi)有圍墻的小區(qū)內(nèi)，生活得更有安全感，關(guān)鍵就看日后的管理是否到位。

有關(guān)部門在新政實(shí)施之前，不妨對(duì)無(wú)圍墻小區(qū)的建設(shè)、管理和日后可能產(chǎn)生的各種問(wèn)題先行進(jìn)行深入研究、分析，拿出一套行之有效的治理方案，然后進(jìn)行試點(diǎn)，成功后再推行，這樣就可以避免很多不要的矛盾和問(wèn)題，同時(shí)也減少在圍墻方面的重復(fù)建設(shè)。

實(shí)體的圍墻沒(méi)有了，那各方就有責(zé)任，有義務(wù)為業(yè)主們構(gòu)筑起一個(gè)無(wú)形的圍墻，它要比有形的圍墻更科學(xué)，更實(shí)用、更安全，在這樣的氛圍下，隨著時(shí)間的推移，相信居民們也會(huì)接受這樣新鮮的體驗(yàn)。 


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