“現(xiàn)在我難道把車停在自家的院子,還得給警察交罰款嗎?”面對鏡頭,河南鄭州的王先生滿臉的不解和無奈。
事情是這樣的,原本只想在周末好好休息的王先生,一覺醒來卻發(fā)現(xiàn)停在自家院子里的車上,赫然貼著一張罰單!更讓他郁悶的是,周圍鄰居的車也遭遇了同樣的“待遇”。這“自家院子”怎么就成了違章停車的“雷區(qū)”了?
這究竟是怎么回事?
讓我們把時間倒回到半年前。為了拓寬道路,政府拆除了王先生所在小區(qū)的大門。這本是件好事,但隨之而來的,卻是停車難題。王先生指著罰單上的地址,語氣中帶著一絲無奈:“罰單上寫的是xx莊xx大街,但我們停車的地方根本沒有這個名字!”
更讓居民們感到不解的是,這片區(qū)域原本歸交警三大隊管轄,而罰單上蓋的卻是“xx路分局交管巡防大隊”的章。這“管轄權”的變更,讓事情變得更加撲朔迷離。
據(jù)當時的目擊居民回憶,當他們質問交警:“這不是我們自家院子嗎?怎么還要貼罰單?”得到的回復卻是冰冷的“這里就是非法停車,當然要處罰!”
“自家院子”被認定為“非法停車”,這讓王先生和他的鄰居們感到十分不滿。他們委托記者進行調查,希望能夠還原事情的真相。
然而,記者在交管部門卻撲了個空,巡防大隊的人不見蹤影。多次撥打罰單上的聯(lián)系電話,也始終無人接聽。
幾經(jīng)周折,記者終于在巡防大隊見到了工作人員。當記者指出,被貼罰單的路段實際上劃有停車位,只是不太清晰時,工作人員卻回應稱:“那些停車位是不符合要求的!
這“不符合要求”的停車位,到底算不算停車位?記者進一步追問:“也就是說,那里的停車位不是正規(guī)的停車位嗎?”
工作人員的回答卻讓人更加迷惑:“王先生所居住的這片區(qū)域已經(jīng)治理很長時間了,但是院子中的停車位是不歸我們管的,而是歸城市建設局管轄,所以需要記者以及居民去找對應的部門進行處理!
這“踢皮球”式的回應,讓記者和居民們感到無所適從。
隨后,記者又帶著居民來到了公路辦事處,詢問街道辦的工作人員,王先生停車的這條路,到底是屬于院子的路,還是屬于公共道路?
街道辦工作人員的回應頗為微妙:“從嚴格的意義上來講,只要是出了院子,那么就屬于公共道路,所以王先生以及周圍的住戶也不能完全說是屬于他們自家的院子!
工作人員也坦言,該片區(qū)域停車難的問題由來已久,他們也正在配合相關部門解決此事。
那么,問題的關鍵來了:王先生和他的鄰居們停車的位置,到底是屬于“私人的院內區(qū)域”,還是屬于“公共道路范圍”?
要厘清這個問題,我們需要回到法律法規(guī)的層面。
根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》和《城市道路管理條例》,公共道路主要分為兩類:公路和城市道路。
其中,公路指的是經(jīng)公路主管部門驗收認定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路,包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。
城市道路指的是城市供車輛、行人通行的,具備一定技術條件的道路、橋梁及其附屬設施,具體包括車行道、人行道、高架路、公共廣場、街頭空地等。
在本案例中,王先生和他的鄰居們停車的地方,顯然不屬于“公路”的范疇。
那么,它是否屬于“城市道路”呢?雖然該區(qū)域可以提供給車輛和行人通行,但它是否具備“一定的技術條件”?這成了一個疑問。
再來看關于停車位的規(guī)范要求!吨腥A人民共和國道路交通安全法》第三十三條規(guī)定,新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等,應當配建、增建停車場。在城市道路范圍內,在不影響行人、車輛通行的情況下,政府有關部門可以施劃停車泊位。
從法律層面來看,在居民院內設置停車位似乎并不太合理,除非是管轄該小區(qū)的政府相關部門為了規(guī)劃和管理內部車輛,可以劃定停車位。
但現(xiàn)實情況是,許多小區(qū)都有劃定停車位,而這些停車位并不在交警的管理范圍內,因此,它們在一定程度上可以被理解為“內部道路”。
回到本案,盡管王先生所居住的院內沒有劃定停車位,但如果按照當?shù)氐膶嶋H情況來說,該區(qū)域似乎也不應當被簡單地認定為“公共道路”。
更何況,交警部門事后也補充說,這次只是“警告”,并沒有將罰單情況錄入系統(tǒng)。
但即便如此,居民們仍然感到強烈的不滿。如果交警在貼罰單時,能夠及時與小區(qū)業(yè)主進行溝通,解釋清楚情況,或許就能避免這場不必要的風波。
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