1998年7月13日至15日，黨中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)全國(guó)打擊走私工作會(huì)議。13日，江澤民在接見(jiàn)會(huì)議代表時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，全黨要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動(dòng)。他說(shuō)，為了把當(dāng)前走私猖獗的勢(shì)頭打下去，必須做到?jīng)Q心大、行動(dòng)快、措施硬、懲治嚴(yán)。15日，朱镕基在會(huì)上指出，日益猖獗的走私活動(dòng)已經(jīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治造成多方面的嚴(yán)重危害。為適應(yīng)反走私斗爭(zhēng)新形勢(shì)的需要，黨中央、國(guó)務(wù)院決定對(duì)現(xiàn)行緝私體制進(jìn)行重大改革。一是組建國(guó)家緝私警察隊(duì)伍，專司打擊走私犯罪活動(dòng)的職能。二是以海關(guān)為主，公安、工商等執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合緝私，對(duì)查獲的走私案件由海關(guān)統(tǒng)一處理。三是改革現(xiàn)行緝私罰沒(méi)收支管理辦法，堅(jiān)持收支兩條線制度。