1908年中國清政府頒布的中國歷史上第一部憲法性文件。共計(jì)23條，由“君上大權(quán)”和“臣民權(quán)利義務(wù)”兩部分構(gòu)成。由憲政編查館參照1889年《日本帝國憲法》制定，刪去了日本憲法中限制君權(quán)的有關(guān)條款，充分體現(xiàn)了“大權(quán)統(tǒng)于朝廷”的立法旨意。《欽定憲法大綱》規(guī)定：“大清皇帝統(tǒng)治大清帝國萬世一系，永永尊戴”；“君上神圣尊嚴(yán)，不可侵犯”�；实塾袡�(quán)頒布法律，發(fā)交議案，召集及解散議會(huì)，設(shè)官制祿，黜陟百司，編訂軍制，統(tǒng)帥陸海軍，宣戰(zhàn)媾和及訂立條約，宣告戒嚴(yán)，爵賞恩赦，總攬司法權(quán)及在緊急情況下發(fā)布代法律之詔令 。并且“用人之權(quán)”，“國交之事”，“一切軍事”，不付議院議決，皇帝皆可獨(dú)專。另外，又以附則形式規(guī)定，臣民有納稅、當(dāng)兵、遵守法律的義務(wù)。在法律范圍內(nèi)，享有言論、著作、出版、集會(huì)、結(jié)社、擔(dān)任公職等權(quán)利和自由�！稓J定憲法大綱》確認(rèn)了君主立憲制的政治改革方向，但由于君權(quán)強(qiáng)大，議院立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)非常有限，臣民的自由權(quán)利微不足道并缺乏有效保障。
　　《欽定憲法大綱》是清王朝在革命浪潮不斷高漲的形勢(shì)下于1908年制定和頒布的中國歷史上第一部憲法性文件，它以根本法的形式確認(rèn)了君主立憲制，帶有濃厚的的封建性�！洞缶V》以法律的形式規(guī)定了君上大權(quán)，意味皇權(quán)由法定，再把臣民的權(quán)利義務(wù)作為附則，表現(xiàn)了清朝統(tǒng)治者重軍權(quán)、輕民權(quán)的一貫性，但它在中國法律史上第一次明確規(guī)定了臣民的權(quán)利義務(wù)，這對(duì)于開啟民智，培養(yǎng)近化的法律意識(shí)具有一定的意義
　　《欽定憲法大綱》內(nèi)容：
　　一、大清皇帝統(tǒng)治大清帝國，萬世一系，永永尊戴。
　　二、君上神圣尊嚴(yán)，不可侵犯。
　　三、欽定頒行法律及發(fā)交議案之權(quán)。凡法律雖經(jīng)議院議決，而未奉詔命批準(zhǔn)頒布者，不能見諸施行。
　　四、召集、開閉、停展及解散議院之權(quán)。解散之時(shí)，即令國民重行選舉新議員，其被解散之舊員， 即與齊民無異，倘有抗違，量其情節(jié)以相當(dāng)之法律處治。
　　五、設(shè)官制祿及黜陟百司之權(quán)。用人之權(quán)，操之君上，而大臣輔弼之，議院不得干預(yù)。
　　六、統(tǒng)率陸海軍及編定軍制之權(quán)。君上調(diào)遣全國軍隊(duì)，制定常備兵額，得以全權(quán)執(zhí)行。凡一切軍事，皆非議院所得干預(yù)。
　　七、宣戰(zhàn)、講和、訂立條約及派遣使臣與認(rèn)受使臣之權(quán)。國交之事，由君上親裁，不付議院議決。
　　八、宣告戒嚴(yán)之權(quán)。當(dāng)緊急時(shí)，得以詔令限制臣民之自由。
　　九、爵賞及恩赦之權(quán)。恩出自君上，非臣下所得擅專。
　　十、總攬司法權(quán)。委任審判衙門，遵欽定法律行之，不以詔令隨時(shí)更改。司法之權(quán)，操諸君上，審判官本由君上委任，代行司法，不以詔令隨時(shí)更改者，案件關(guān)系至重，故必以已經(jīng)欽定為準(zhǔn)，免涉分歧。
　　十一、發(fā)命令及使發(fā)命令之權(quán)。惟已定之法律，非交議院協(xié)贊奏經(jīng)欽定時(shí)，不以命令更改廢止。法律為君上實(shí)行司法權(quán)之用，命令為君上實(shí)行行政權(quán)之用，兩權(quán)分立，故不以命令改廢法律
　　十二、在議院閉會(huì)時(shí)，遇有緊急之事，得發(fā)代法律之詔令，并得以詔令籌措必需之財(cái)用。惟至次年會(huì)期，須交議院協(xié)議。
　　十三、皇室經(jīng)費(fèi)，應(yīng)由君上制定常額，自國庫提支，議院不得置議。
　　十四、皇室大典，應(yīng)由君上督率皇族及特派大臣議定，議院不得干預(yù)。
　　附臣民權(quán)利義務(wù)（其細(xì)目當(dāng)于憲法起草時(shí)酌定）
　　一、 臣民中有合于法律命令所定資格者，得為文武官吏及議員。
　　二、 臣民于法律范圍以內(nèi)，所有言論、著作、出版及集會(huì)、結(jié)社等事，均準(zhǔn)其自由。
　　三、 臣民非按照法律所定，不加以逮捕、監(jiān)禁、處罰。
　　四、 臣民可以請(qǐng)法官審判其呈訴之案件。
　　五、 臣民應(yīng)專受法律所定審判衙門之審判。
　　六、 臣民之財(cái)產(chǎn)及居住，無故不加侵?jǐn)_。
　　七、 臣民按照法律所定，有納稅、當(dāng)兵之義務(wù)。
　　八、 臣民現(xiàn)完之賦稅，非經(jīng)新定法律更改，悉仍照舊輸納。
　　九、 臣民有遵守國家法律之義務(wù)。