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淺論園林綠地工程建設(shè)的規(guī)范化
摘要:為了建設(shè)高質(zhì)量的園林綠化工程,參與工程建設(shè)的勘察設(shè)計方必須堅持園林施工圖設(shè)計規(guī)范化、施工單位必須堅持施工作業(yè)規(guī)范化、建設(shè)單位必須堅持施工招投標(biāo)規(guī)范化、項目監(jiān)理機構(gòu)必須堅持項目管理規(guī)范化。
關(guān)鍵詞:工程建設(shè);設(shè)計;招投標(biāo);施工;施工監(jiān)理;規(guī)范化
1 堅持勘察設(shè)計、施工圖設(shè)計規(guī)范化
(1)工程勘察:根據(jù)工程規(guī)模,如需要勘察的新建工程,按照業(yè)主的旨意有的放矢地查明工程項目建設(shè)地點的地形地貌、地層土壤特性、地質(zhì)構(gòu)造、地下設(shè)施或管網(wǎng)鋪設(shè)深度及走向;地上架空線走向、水文氣象條件等自然地質(zhì)條件。最后做出鑒定和綜合評價,為項目的工程設(shè)計和施工提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。
勘察工作結(jié)束后,應(yīng)按規(guī)定編寫工程勘察報告、繪制各種圖表。
(2)工程設(shè)計:包括總體規(guī)劃設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、設(shè)計概(預(yù))算。設(shè)計(包括概預(yù)算編制)工作。由專業(yè)設(shè)計機構(gòu)承擔(dān)。設(shè)計師必須列表說明:材料種類、規(guī)格、數(shù)量、單價等。設(shè)計師要根據(jù)業(yè)主的旨意按照分項工程進行施工圖設(shè)計。施工圖必須能指導(dǎo)現(xiàn)場施工,又是工程計量的依據(jù)文件,設(shè)計師的美好構(gòu)思必須落實到實地。園林工程設(shè)計師擁有博學(xué)多才,能很巧妙地運用自然科學(xué)知識與社會科學(xué)有機結(jié)合,繪制出理想的施工藍(lán)圖;能工巧匠(施工單位)按照藍(lán)圖塑造出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品;理想變?yōu)楝F(xiàn)實,效果、效益好,業(yè)主滿意、社會認(rèn)可。
2 堅持施工招投標(biāo)規(guī)范化
2.1 招標(biāo)與投標(biāo)
(1)由唯一的業(yè)主設(shè)定標(biāo)的,招請若干個工程施工承包單位,通過秘密報價進行競爭,從中選擇優(yōu)勝者與之達(dá)成交易協(xié)議,隨后按協(xié)議進行施工。
(2)實行招標(biāo)的目的是為工程項目選擇合適的施工承包單位。承包單位必須具備一定的技術(shù)、經(jīng)濟實力、管理經(jīng)驗、能勝任承包任務(wù)、效率高、價格合理、信譽良好等條件。以建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)額、技術(shù)裝備等為主要標(biāo)志,將不同類別、不同專業(yè)的建設(shè)施工企業(yè),安排相應(yīng)的承包工程施工范圍,絕對不能選擇雜牌施工隊。
2.2 標(biāo)底和招標(biāo)文件
(1)標(biāo)底:是招標(biāo)工程的預(yù)期價格。一是使業(yè)主預(yù)先明確在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)義務(wù);二是給上級主管部門提供核實投資規(guī)模的依據(jù);三是作為衡量投標(biāo)報價的準(zhǔn)繩,也就是評標(biāo)的主要尺度之一。
(2)編制招標(biāo)文件,實施招標(biāo)活動。
3 堅持工程施工規(guī)范化
3.1 施工準(zhǔn)備工作
(1)技術(shù)準(zhǔn)備:①擴大初步設(shè)計方案的審查;②熟悉和審查施工圖紙;③原始資料調(diào)查分析:④編制施工組織計劃。
(2)物資準(zhǔn)備:①材料;②構(gòu)(配)件和制品加工準(zhǔn)備;③施工機具;④生產(chǎn)工藝;⑤材料進場和保管。
(3)勞動組織準(zhǔn)備:①施工項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);②集結(jié)施工力量,組織進場;③職工入場教育。
(4)施工現(xiàn)場準(zhǔn)備:①四通一平(水、電、暖、通訊);②組織施工機具;③擬定有關(guān)試驗、化驗試制項目計劃;
3.2 施工組織設(shè)計
施工組織設(shè)計是指導(dǎo)全過程各項施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。
施工組織設(shè)計類型:
(1)建設(shè)項目施工組織總設(shè)計;
(2)單項(位)工程施工組織設(shè)計;
(3)分部(項)工程施工組織設(shè)計;
3.3 施工項目管理
(1)施工項目管理全過程:
施工在整個建設(shè)項目周期內(nèi)工作量最大、投入的人力、物力、財力最多,施工項目管理的難度也最大。其最終目標(biāo)是:按照施工合同規(guī)定,建造達(dá)到設(shè)計要求的工程產(chǎn)品投放社會,發(fā)揮預(yù)期效益。施工項目管理的全過程可分為5個階段:投標(biāo)簽約階段;施工準(zhǔn)備階段;施工階段;驗收交工與結(jié)算階段;用后服務(wù)階段。
(2)施工項目管理內(nèi)容:
①建立管理組織、施工管理機構(gòu),即決策和責(zé)任機構(gòu);②選聘施工項目經(jīng)理;③組建管理機構(gòu);④制訂施工管理制度;⑤制訂管理規(guī)劃:制訂對項目管理的內(nèi)容、方法、步驟、重點及具體安排的綱領(lǐng)性文件;⑥進行項目分解、制定階段控制目標(biāo);⑦建立施工項目管理體系;⑧進度目標(biāo)控制、質(zhì)量目標(biāo)控制、成本目標(biāo)控制、安全目標(biāo)控制;⑨生產(chǎn)要素管理:根據(jù)各生產(chǎn)要素的特點進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理;⑩勞動管理;B11材料管理;B12機械設(shè)備管理;B13技術(shù)管理;B14合同管理:即以法律手段處理施工過程中發(fā)生的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和問題、保證施工正常進行。
3.4 施工項目經(jīng)理
施工項目經(jīng)理的任務(wù):
(1)確定施工項目管理機構(gòu)、配備人員、制訂規(guī)章制度,明確所有人員崗位職責(zé),開展實質(zhì)性的工作;
(2)確定施工項目管理總目標(biāo)、進行目標(biāo)分解,制訂總體工作計劃,確保施工項目成功;
(3)及時、明確地做出施工管理決策,包括投標(biāo)報價,合同簽訂及變更、施工進度、人事安排、重大技術(shù)組織措施、財務(wù)工作、資源調(diào)配等決策;
(4)代表企業(yè)進行有關(guān)簽證;確保施工質(zhì)量、安全和工期;
(5)實施合同,處理好合同變更、洽商糾紛和索賠,處理好總分包關(guān)系。
施工項目經(jīng)理的職責(zé):
(1)貫徹、執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。
(2)對施工項目范圍內(nèi)的各單項(位)工程,組織內(nèi)外發(fā)包,對發(fā)包工程的進度、質(zhì)量、安全、成本和場容等進行監(jiān)督管理、考核、驗收,并全面負(fù)責(zé);
(3)組織編制工程項目施工組織設(shè)計,包括工程進度計劃的技術(shù)方案,制訂安全生產(chǎn),保證質(zhì)量和降低成本措施,并組織實施。
(4)組織編制季(月)度施工計劃,包括勞動力、材料、構(gòu)件和機械設(shè)備的使用計劃。
(5)對工程項目施工進行有效控制、根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),積極推廣運用新技術(shù)和現(xiàn)代化管理,努力實現(xiàn)技術(shù)進步;
(6)科學(xué)組織和管理進入項目(現(xiàn)場)的人、財、物資源,協(xié)調(diào)分包單位之間的關(guān)系,做好人力、物力和機械設(shè)備的調(diào)配與供應(yīng),及時解決施工中出現(xiàn)的問題,作好資源優(yōu)化配置,提高綜合經(jīng)濟效益;
(7)組織制訂施工項目管理各類管理人員的崗位職責(zé)權(quán)限和相關(guān)的獎懲制度。
4 堅持工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范化
4.1 監(jiān)理的依據(jù)
(1)國家建設(shè)部2000年12月7日發(fā)布,2001年5月1日施行,《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》。
(2)業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的施工監(jiān)理委托合同。
(3)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙及說明。
(4)施工承包合同工程量清單及說明。
(5)施工承包合同指定使用的設(shè)計圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、試驗規(guī)程等。
(6)業(yè)主簽發(fā)的與本工程有關(guān)的指令、文件。
(7)在本工程項目實施過程中,業(yè)主與監(jiān)理單位、施工單位簽訂的補充合同、協(xié)議等。
4.2 監(jiān)理階段的劃分
(1)施工監(jiān)理一般分;施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理、施工實施階段的監(jiān)理、交工及缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理三個階段。
(2)施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理:施工監(jiān)理服務(wù)合同簽訂后,而進入施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理。熟悉設(shè)計文件的設(shè)計圖紙;熟悉合同文件的內(nèi)容;審查施工單位的質(zhì)量保障體系、人員、設(shè)備、企業(yè)資質(zhì)、項目經(jīng)理;驗收施工單位的施工放線、地面線以確定土石方工程數(shù)量;督促并審批施工單位提交的施工組織設(shè)計;材料采購進場與檢驗;準(zhǔn)備第一次工地會議;簽發(fā)開工通知。
(3)施工階段的監(jiān)理:是集中力量作好施工質(zhì)量的監(jiān)理、工程進度的監(jiān)理、工程費用的監(jiān)理,并做好合同管理等各項工作。
4.3 工程質(zhì)量監(jiān)理
(1)質(zhì)量監(jiān)理的重要任務(wù):
監(jiān)理對施工全過程、全方位進行檢查、監(jiān)督和管理,重要工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵭腥^程旁站,應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)、糾正和制止影響工程質(zhì)量的各種不良因素。促使施工單位最終提交的工程能完全符合設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、使用功能和驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(2)工程質(zhì)量控制的基本程序:
根據(jù)批準(zhǔn)的開工申請報告中的施工方案、工藝,按技術(shù)規(guī)范,工程實際狀況進行質(zhì)量監(jiān)理。
①確切、認(rèn)真負(fù)責(zé)地審查工程開工報告,控制開工條件是否具備;
②單位(分部)工程開工程序;
③工序自檢報告;
④分項檢查認(rèn)可;
⑤分部工程中間交驗;
⑥單位工程中間交驗;
[1] [2] 下一頁 ⑦中間計量證書。
4.4 現(xiàn)場質(zhì)量控制
①現(xiàn)場監(jiān)理及施工單位現(xiàn)場人員共同核驗該項工程。與設(shè)計圖或工程量清單的分項是否一致;與技術(shù)規(guī)范及所用施工方法和工藝流程是否相協(xié)調(diào);與國家或合同規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)、檢驗頻率和檢驗方法是否相配合。②測試、分析、化驗:雙方現(xiàn)場采樣,通過協(xié)調(diào)委托一家有資質(zhì)的試驗室分析化驗。③巡視:監(jiān)理對正在施工的工程項目經(jīng)常巡視,掌握動態(tài),做好記錄。④旁站:現(xiàn)場旁站監(jiān)理人員對各項目施工程序、方法、工藝、有效的控制,實行全方位、全過程監(jiān)理。尤其對于工程事故處理的以及需要嚴(yán)格控制的關(guān)鍵工序,關(guān)鍵部位更是要旁站監(jiān)理,作好記錄。⑤試驗工作:包括驗收試驗、標(biāo)準(zhǔn)試驗,抽樣試驗,驗收試驗。
4.5 工程進度監(jiān)理
(1)進度計劃的檢查。
根據(jù)施工組織設(shè)計、監(jiān)理工程師編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,按照規(guī)劃和細(xì)則對工程進度實施監(jiān)理;施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)員施工員應(yīng)按施工組織計劃堅持寫施工日記,監(jiān)理堅持寫監(jiān)理日志;通過檢查施工日記或監(jiān)理日志,再對照施工計劃,隨時可以掌握施工進度時間值。每日進度檢查記錄;每月工程進度報表。施工進度就是實施合同中約定的交工期,施工進度控制就是合同管理內(nèi)容之一。
(2)工程進度計劃的調(diào)整。
施工期間,如實際進度與進度計劃相符時,監(jiān)理不干預(yù)施工單位對進度計劃的執(zhí)行。當(dāng)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的組織安排,施工順序或人力和設(shè)備與進度計劃上的方案有較大出入時,應(yīng)要求施工單位對原工程進度計劃予以調(diào)整。調(diào)整后的進度計劃應(yīng)符合現(xiàn)場實際,并保證滿足合同工期的要求。調(diào)整進度計劃,主要是調(diào)整關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序上的施工安排。
(3)加快工程進度。
施工單位在無任何理由取得延期的情況下,監(jiān)理認(rèn)為實際工程進度不能按進度計劃預(yù)定的竣工期完成工程時,要求施工單位采取加快工程進度措施,以趕上工程進度計劃中的階段目標(biāo)和總體目標(biāo)。施工單位提出和采取的加快工程進度的措施必須經(jīng)駐地監(jiān)理的批準(zhǔn)。措施必須符合施工程序并能確保工程質(zhì)量;增加的施工費用由施工單位自負(fù)。
(4)進度計劃的延誤。
由于非施工單位原因造成的工程延誤,經(jīng)批準(zhǔn)延誤后,施工單位應(yīng)按照監(jiān)理的要求,對原計劃進行調(diào)整和按新的計劃實施。
(5)對施工單位延誤的處理。
由于施工單位的原因造成進度計劃的延誤,而且拒絕接受監(jiān)理的加快工程進度指令,或雖采取了加快工程進度措施,但仍然不能趕上預(yù)期的工程進度,并使工程在合同期限內(nèi)難以完成時,監(jiān)理應(yīng)對施工單位的施工能力重新進行審查,并予書面警告,同時向業(yè)主書面報告,建議對工程的一部份實行強制性分包或考慮更換施工單位。
4.6 工程費用監(jiān)理
監(jiān)理必須熟悉技術(shù)規(guī)范和工程量清單,具體掌握工程細(xì)目的工作范圍和內(nèi)容、計量方式和方法。工程量清單是合同圖紙給定的數(shù)量,計量時應(yīng)以實際完成并經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的數(shù)量為準(zhǔn)。工程量清單的任何變動,應(yīng)嚴(yán)格按合同的有關(guān)規(guī)定辦理;工程量變更時,清單項目內(nèi)容及單價不變;因工程細(xì)目引起變更單價時,原清單項目內(nèi)容及數(shù)量不變;清單項目內(nèi)容、單價、數(shù)量全部變更,所增工程項目(原合同內(nèi)無此項目),即清單項目、單價、數(shù)量全部是增列的。
監(jiān)理必須按合同中工程量清單標(biāo)明的單價和實際計量的工程數(shù)量辦理,嚴(yán)格控制工程量支付。
計量范圍:工程量清單及監(jiān)理工程師發(fā)出的書面變更修改或補充工程量清單的內(nèi)容:合同文件規(guī)定的各項費用。
計量依據(jù):合同文件;工程量清單;技術(shù)規(guī)范;合同圖紙;工程變更令及修訂的工程量清單;批準(zhǔn)的工程費用索賠。
計量原則:不符合合同文件要求的工程,不得計量;按本工程合同文件、技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量;按監(jiān)理工程師同意的方法計量。
計量要求:只能對工程量清單中所列項目進行計量,而且是形成符合技術(shù)規(guī)范的只對“合格產(chǎn)品”計量;現(xiàn)場計量由合同段駐地監(jiān)理工程師、施工單位、業(yè)主代表三方人員在現(xiàn)場共同確認(rèn)計量結(jié)果。
工程計量必須具備的資料:分部工程開工申請表;檢驗申請單;質(zhì)量檢驗表或有關(guān)質(zhì)量評定附件;工程變更令;中間交驗證書。
堅持據(jù)實計量是工程費用監(jiān)理的中心環(huán)節(jié)。實踐證明:據(jù)實計量工程量,普遍少于合同清單中的工程量,顯示出工程費用監(jiān)理成效,為業(yè)主節(jié)省了工程費。
綜合上述“堅持勘察設(shè)計施工圖設(shè)計規(guī)范化”、“堅持招投標(biāo)規(guī)范化”、“堅持工程施工規(guī)范化”和“堅持建設(shè)監(jiān)理規(guī)范化”四個方面論述。意思是:要想創(chuàng)建塑造一項建設(shè)工程,必須達(dá)到建設(shè)工程合格產(chǎn)品;只要有業(yè)主、設(shè)計方、施工單位及監(jiān)理方四個方面各司其職,實施規(guī)范化的操作,齊心協(xié)力,就實現(xiàn)建設(shè)工程合格產(chǎn)品。上一頁 [1] [2]
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