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淺論物料衡算在污染物排放量核定中的應(yīng)用
摘要:受企業(yè)裝備發(fā)展和我國(guó)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)水平的限制,物料衡算在今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍是對(duì)中小型排污者進(jìn)行排污量核定的一種主要方法。運(yùn)用物料衡算法測(cè)算污染源強(qiáng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染源調(diào)查中也十分普遍,但對(duì)物料衡算法的方法技巧缺乏深入全面的歸納和總結(jié),難以為基層環(huán)境監(jiān)察人員掌握運(yùn)用。在分析存在問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合排污量核定實(shí)踐總結(jié)進(jìn)行物料衡算的一些技巧,對(duì)運(yùn)用排污系數(shù)進(jìn)行物料衡算要求進(jìn)行全面類比調(diào)查,提出通過策略性的手段提高調(diào)查數(shù)據(jù)可信度的觀點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:物料衡算;排污量核定;應(yīng)用
1 物料核算法定義
物料衡算法就是根據(jù)質(zhì)量守恒定律而進(jìn)行的物料平衡的計(jì)算。其基本原理是不管某一生產(chǎn)過程中物料發(fā)生的是物理變化還是化學(xué)變化,生產(chǎn)過程中某一基準(zhǔn)物的投入和產(chǎn)出的質(zhì)量是守恒的。物料衡算法可分為總量法和定額法�？偭糠ㄒ哉{(diào)查期原材料、主副產(chǎn)品和回收物料總量為基礎(chǔ)進(jìn)行衡算,來計(jì)算物料總的流失量。定額法是以調(diào)查期原材料消耗定額為基礎(chǔ),先計(jì)算單位產(chǎn)品的物料流失量,在求調(diào)查期內(nèi)物料流失總量。
2 進(jìn)行物料衡算現(xiàn)狀及存在的問題分析
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在對(duì)中小企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理中,主要依托上級(jí)環(huán)保部門發(fā)布的部分行業(yè)排放當(dāng)量系數(shù)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中對(duì)排放源的預(yù)測(cè)性質(zhì)的物料衡算方法、結(jié)論。上級(jí)環(huán)保部門發(fā)布的部分行業(yè)排放當(dāng)量系數(shù)一般是區(qū)域帶有普遍意義和工藝技術(shù)水平相類似的行業(yè),一般涉及面較窄,也缺乏針對(duì)性,實(shí)際工作中大多數(shù)行業(yè)都難以找到適用的系數(shù)。環(huán)評(píng)文件中的物料衡算針對(duì)性強(qiáng),但預(yù)測(cè)性質(zhì)的物料衡算與現(xiàn)實(shí)往往存在較大出入,還受環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和三同時(shí)環(huán)境管理制度限制,在設(shè)定的許多非硬件的環(huán)境保護(hù)措施(多數(shù)難以驗(yàn)證)下進(jìn)行物料衡算,結(jié)論與實(shí)際情況經(jīng)常大相徑庭。環(huán)境監(jiān)察人員受業(yè)務(wù)素質(zhì)水平限制在運(yùn)用物料衡算法時(shí)存在以下問題。
(1)對(duì)物料核算的原理、方法理解模糊。
(2)對(duì)物料衡算的技巧缺乏科學(xué)的總結(jié)。
(3)對(duì)行業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。
(4)對(duì)物料衡算法運(yùn)用存有顧慮,總覺得不如實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)直觀,說服力強(qiáng)。認(rèn)識(shí)不到實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)由于瞬時(shí)性強(qiáng),代表性差,在客觀反映排污狀況方面也需要物料衡算法進(jìn)行必要的檢驗(yàn)。
3 運(yùn)用物料衡算法核定污染物排放量的對(duì)策
運(yùn)用物料衡算進(jìn)行排污量核定是將工業(yè)污染源的排放、生產(chǎn)工藝管理、資源(原材料、水、能源)的綜合利用和環(huán)境治理結(jié)合起來,系統(tǒng)地全面地研究生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生、排放的一種定量分析方法。靈活運(yùn)用物料衡算法需要掌握一定的技巧。
(1)合理選擇衡算界面和進(jìn)行衡算的元素、物質(zhì)和物料。物料衡算適用于整個(gè)生產(chǎn)過程的總的物料平衡,也適用于生產(chǎn)過程中某一局部生產(chǎn)過程的物料平衡。適用于總物料也適用于某一元素和物質(zhì)。為弄清楚某種污染物的產(chǎn)生量或排放量,要利用好已有的數(shù)據(jù)和資料,特別是排污單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期進(jìn)行監(jiān)控的分析指標(biāo),合理選擇是進(jìn)行某一局部生產(chǎn)過程平衡還是對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程平衡,是對(duì)物料總量還是一種元素。如計(jì)算生產(chǎn)乙炔氣電石渣或磷酸氫銨(磷酸)磷石膏的產(chǎn)生量,選總物料為基準(zhǔn),需要調(diào)查原料、產(chǎn)品量、工藝流失等指標(biāo),還要調(diào)查渣含水率等才能確定渣量。如選擇Ca元素為基準(zhǔn)物,只需調(diào)查電石或磷礦石用量及Ca含量,計(jì)算出投入的Ca總量,測(cè)出渣的Ca含量就可較精確的計(jì)算出渣的總量。合理選擇衡算界面和基準(zhǔn)物主要考察選擇的生產(chǎn)單元和進(jìn)行衡算的物質(zhì)在進(jìn)行污染物產(chǎn)生與排放計(jì)算時(shí)是否資料易收集、數(shù)據(jù)可信度有保證,需補(bǔ)充測(cè)試的數(shù)據(jù)少,且穩(wěn)定易測(cè),計(jì)算簡(jiǎn)便快捷。
(2)關(guān)鍵性指標(biāo)通過必要的實(shí)測(cè)來提高物料衡算的客觀合理性。運(yùn)用物料衡算進(jìn)行污染物排放量核算的可靠性決定于少數(shù)關(guān)鍵性指標(biāo),在實(shí)際計(jì)算中常把生產(chǎn)過程的物料守恒關(guān)系概化為流失量=投入物料量-回收物料量,基于此在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了燃料廢氣量、二氧化硫、煙塵、氮氧化物及污染物去除率等公式,運(yùn)用已有的物料衡算公式關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際情況確定公式中的參數(shù)。如計(jì)算二氧化硫排放量使用的燃煤、重油、原料用量和硫份,直接影響物料衡算結(jié)果,應(yīng)將這些指標(biāo)的檢查抽測(cè)納入污染源監(jiān)督檢查范圍,通過較多數(shù)據(jù)積累確保核算結(jié)果的客觀準(zhǔn)確。
(3)類比調(diào)查法是在對(duì)排污單位生產(chǎn)工藝資料充分了解的情況下,利用已進(jìn)行過核算的數(shù)據(jù)或經(jīng)權(quán)威部門發(fā)布的產(chǎn)污(排污)系數(shù)進(jìn)行對(duì)比分析后進(jìn)行核算,是一種特殊意義的物料衡算,往往表現(xiàn)為提供了定額法的系數(shù)。使用類比調(diào)查進(jìn)行排污量核算要把握的關(guān)鍵是擬核算單位與類比的單位情況類似可比,進(jìn)行類比調(diào)查應(yīng)把握以下5點(diǎn):
①?gòu)V泛收集排污系數(shù),并盡可能詳細(xì)地掌握所收集系數(shù)所對(duì)應(yīng)的工藝資料。目前可以依據(jù)進(jìn)行排放量核算的排放系數(shù)有國(guó)家環(huán)境保護(hù)局科技標(biāo)準(zhǔn)司編《工業(yè)污染物產(chǎn)生和排放系數(shù)手冊(cè)》和國(guó)家環(huán)保總局編的《排污申報(bào)登記實(shí)用手冊(cè)》編入的排放系數(shù),其他資料上的也可以參考。不足的是這些系數(shù)所對(duì)應(yīng)的工藝資料較粗略,難以適應(yīng)工藝技術(shù)水平的不斷發(fā)展,一些工藝、裝備已被國(guó)家明令淘汰。
②通過對(duì)某一個(gè)典型生產(chǎn)設(shè)施、工程的全面調(diào)查、實(shí)測(cè)和物料衡算計(jì)算出單位產(chǎn)品污染物排放系數(shù),作為同類別設(shè)施、工程的類比標(biāo)準(zhǔn)。
③對(duì)所要核算的項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、排污資料要深入調(diào)查,要與類比的系數(shù)、資料能對(duì)上號(hào)。
④能拆解,善組合。一個(gè)排污單位可能包含多條生產(chǎn)線或多種工藝裝備,可以分解成若干條生產(chǎn)單元或設(shè)備進(jìn)行類比。如機(jī)械設(shè)備制造企業(yè),含有金屬焊接、噴漆、車削鉆鏜機(jī)械加工等工序,可以分解焊接、噴漆和機(jī)械加工三個(gè)單元類比調(diào)查。采取此法在積累了一定數(shù)量的設(shè)施、工程的排污系數(shù)類比標(biāo)準(zhǔn)后,許多問題就可以迎刃而解了。
⑤找出差異,對(duì)比分析。在類比調(diào)查中肯定會(huì)存在原料、工藝、裝備的不同,應(yīng)注意收集這些不同反映到污染物排放上的差別,總結(jié)不同工藝水平和原料的排污變化,不斷提高運(yùn)用類比調(diào)查核算排放量的精度。
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)運(yùn)用物料衡算法開展排污量核定必須建立在對(duì)行業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備的全面認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,盡可能多掌握一些工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)常識(shí),還要靈活應(yīng)用排污量核定和復(fù)核中與排污者“博弈”的規(guī)則。為客觀認(rèn)識(shí)排污者污染物排放情況,排污者和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在排污申報(bào)、報(bào)表審核、變更申報(bào)、監(jiān)督檢查、核定通知、異議、復(fù)核中進(jìn)行了反復(fù)論證。從某種程度上講排污量核算是人類認(rèn)識(shí)自然現(xiàn)象的活動(dòng),而排污量核定則包含人對(duì)事物不同認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一。從排污者憑借工藝技術(shù)優(yōu)勢(shì)存有少報(bào)、瞞報(bào)或謊報(bào)心理和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依托行政手段旨在獲得客觀信息的現(xiàn)實(shí)角度看,排污申報(bào)登記與排污量核定有較明顯的“博弈”特點(diǎn)。不論環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)可與否,排污者在知曉核定排污量服務(wù)于征收排污費(fèi)后,為盡可能降低支出,必然把核定和復(fù)核作為一種較量。這場(chǎng)由國(guó)家法令為游戲規(guī)則,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)策劃和參與的博弈,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)以能更客觀、貼近現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)排污狀況和提高排污者環(huán)境意識(shí),促進(jìn)節(jié)能減排為最高目的。博弈是技術(shù)、膽識(shí)和智慧的較量,在虛擬的博弈中取勝首先要較對(duì)手先進(jìn)入博弈狀態(tài),進(jìn)而能迅速有意識(shí)的運(yùn)用知己知彼、有備而來等戰(zhàn)術(shù)思想。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過策略性的手段提高調(diào)查數(shù)據(jù)的可信度,可以使物料衡算數(shù)據(jù)更客觀,更符合實(shí)際。
參考文獻(xiàn)
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