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產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與自然及社會的和諧統(tǒng)一
產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與自然及社會的和諧統(tǒng)一
[摘 要]廣州科學城在用地布局及道路規(guī)劃方面所取得的經(jīng)驗有三點:一是充分利用自然地形地貌塑造獨特的景觀;二是充分重視產(chǎn)業(yè)園區(qū)的獨特需求;三是重視人文關懷。
[關鍵詞]廣州科學城;用地布局;道路規(guī)劃;產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃
Harmonious Integrity of Planning of Industrial Parks,Nature and Society—On the Land Use Arrangement and Road Planning for Guangzhou City of Science/Xiao Gang
[Abstract] There are three key points in the experience of Guangzhou City of Science in land use arrangement and road planning: first,full use is made of the natural topography and landform to create unique landscape;second,importance is attached to the special needs of the industrial park and third,importance is attached to the human care.
[Key words] Guangzhou City of Science,land use arrangement,road planning,industrial park planning
1、廣州科學城概況
廣州科學城位于廣州市的東北部,規(guī)劃用地面積為37 km2,是以高科技制造業(yè)為基礎,以形成科學研究綜合體為目標,具有高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境、完善基礎設施、高效率投資服務軟環(huán)境的多功能現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)區(qū)(圖1)。
廣州科學城的地形主要分為丘陵臺地和河涌沖積谷地。其中大部分丘陵臺地高程在50 m~120 m,北部最高的遷崗大山為288 m,其地質(zhì)構(gòu)成以花崗巖、混合巖為主;河涌谷地則地勢平緩,高程一般為15 m~20 m,其地質(zhì)主要為第四紀松散堆積淺覆蓋區(qū),基巖地基和硬塑粘土地基的強度和埋藏條件相對穩(wěn)定�？茖W城中的丘陵山地生態(tài)綠化環(huán)境良好,樹木茂密,枝繁葉茂,以荔枝、橄欖等果樹為主,谷地以農(nóng)田為主。
2、廣州科學城用地布局
無論是總體規(guī)劃還是控制性詳細規(guī)劃,用地布局都是核心內(nèi)容之一,是關系著全局性的工作。用地布局是否合理,直接決定著一個城市或園區(qū)的環(huán)境、開發(fā)成本、效率,決定著一個地區(qū)的風格和魅力,也決定著其與城市或園區(qū)其他組成元素的和諧�？傮w上說,廣州科學城在用地布局方面主要具有以下幾個特點(圖2)。
2.1與自然和諧統(tǒng)一
為了充分利用科學城現(xiàn)狀的地形、地貌和良好的生態(tài)、自然資源,規(guī)劃項目組與重慶建筑大學黃光宇教授合作進行了以“廣州科學城生態(tài)規(guī)劃與建設研究”為課題的研究。根據(jù)研究成果,科學城總體規(guī)劃對用地進行了適宜性分析,并以現(xiàn)狀山體和河涌為生態(tài)系統(tǒng)骨架,充分尊重和利用現(xiàn)狀山脈和谷地的走向,把建設用地安排在平坦的谷地上,并按谷地走向進行拓展形成縱向發(fā)展軸,橫向拓展形成功能組團,各功能組團相對集中且有機疏散。這樣的布局結(jié)構(gòu)能充分利用自然山體資源形成較好的城市景觀,真正做到與自然的和諧統(tǒng)一(圖3)。
2.2開發(fā)的經(jīng)濟性
在園區(qū)開發(fā)建設中,對大部分地區(qū)或城市的政府來講,資金缺乏是制約園區(qū)開發(fā)和建設的最主要因素。因此,產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要把降低投資、提高資金的效益作為規(guī)劃的主要指導思想,并在具體的規(guī)劃設計中加以體現(xiàn)。
廣州科學城用地規(guī)劃充分尊重現(xiàn)狀山體和生態(tài)環(huán)境,利用谷地進行開發(fā)建設,避免了對山體的大開大挖,大大降低了土石方量,減少了投資,充分體現(xiàn)了開發(fā)的經(jīng)濟性(圖4)。
2.3充分利用現(xiàn)有河涌,注重對景觀的塑造
科學城的山體較多,但水資源相對缺乏。有山無水,似乎少了一點靈性。在科學城中心區(qū)的南部有一條常年流量僅為十幾個立方米的小河涌,用土將其填平是最簡單的處理方式,但這樣一來中心區(qū)就會少了生機。在科學城的規(guī)劃中不僅保留了小河涌,還結(jié)合道路和用地對小河涌進行了景觀設計,并采用疊水的方式保證了中心區(qū)河涌能常年有水。如此一來,科學城內(nèi)魚兒戲水,游人散步,科學城中心區(qū)因此成為了不少廣州市民周末的休閑地。規(guī)劃從生態(tài)角度著手,河涌的底部采用自然河床處理,這樣既使地下水能得到較好的補充,又保留了地表水,進而使投資得以減少(圖5,圖6)。
2.4利用功能組團形成高新技術產(chǎn)業(yè)小區(qū)
在滿足基本功能的基礎上,規(guī)劃把相輔相成或相類似的高新技術產(chǎn)業(yè)相對集中,形成了高新技術產(chǎn)業(yè)小區(qū)�？茖W城的高新技術產(chǎn)業(yè)小區(qū)有四個:微電子信息科技園、生物產(chǎn)業(yè)科技園、新材料新能源科技園和其他高技術科技園。高新技術產(chǎn)業(yè)小區(qū)的創(chuàng)立,為產(chǎn)業(yè)集群的形成奠定了較好的空間基礎,對減少運輸成本、共享公共設施、減少信息失真等有一定的積極作用。
按照組團式布局的要求,科學城的四個產(chǎn)業(yè)科技園分布在科學城中心區(qū)的四周。微電子信息科技園位于科學城的西部;生物工程科技園位于首期產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸的北端;新材料新能源科技園位于科學城中心區(qū)的東部;廣深高速公路以南的大部分地段位于乙烯工廠1 700 m衛(wèi)生防護距離內(nèi),因此該組團只能規(guī)劃布置一些對環(huán)境質(zhì)量要求不高的高科技產(chǎn)業(yè)。
2.5注重人文關懷
(1)充分重視農(nóng)村的生活和生產(chǎn)用地,妥善處理“三農(nóng)”問題。
科學城規(guī)劃范圍面積為37.47 km2,覆蓋了9個大大小小的村落,人口達六千多。因此,處理好農(nóng)村問題是征地和建設能順利開展的重要因素之一。根據(jù)各個村對科學城規(guī)劃的影響程度和村的建設規(guī)模、人口規(guī)模,規(guī)劃對農(nóng)村居民點采用了三種規(guī)劃處理方案。第一種:對規(guī)模較小的農(nóng)村居民點進行拆遷重建,在其所轄的行政村附近,按照城市居住小區(qū)的標準建設新村,直接實現(xiàn)城市化,避免出現(xiàn)新的“城中村”。第二種:對于規(guī)模較大,對總體規(guī)劃有局部影響的農(nóng)村居民點,進行局部搬遷;對保留村莊的建設,按照有關政策,進行嚴格控制,確保不再無序擴大并進行環(huán)境整治。第三種:對于規(guī)模較大,對總體規(guī)劃布局影響較小或者沒有影響的農(nóng)村居民點,規(guī)劃予以保留,并按照有關政策進行嚴格控制,逐步改造。為了使逐步改造的策略能夠?qū)崿F(xiàn),規(guī)劃在舊村附近預留了一塊置換用地,對于新增加住戶的需求,如因結(jié)婚、離婚等導致的戶數(shù)增加而產(chǎn)生的居住需求,按居住小區(qū)的標準,在置換用地內(nèi)統(tǒng)一解決,不在舊村內(nèi)進行擴建,為舊村的改造創(chuàng)造條件(圖7)。
(2)按照社會不同階層的支付能力,進行居住用地布局,滿足不同階層人們的居住需求。
首先,針對大部分工薪階層或者剛參加工作的應屆畢業(yè)生,考慮到他們的經(jīng)濟承受能力有限,還不具備購房的資金條件,政府為解決他們的居住需求,進行了集體宿舍(集體公寓)的建設。原則上這部分集體宿舍布置在村經(jīng)濟發(fā)展用地內(nèi),這樣村集體一方面可以通過收取房租,保證村民的經(jīng)濟收入;另一方面通過組建物業(yè)管理公司,可以解決部分村民的就業(yè)問題,這對于保證社會的穩(wěn)定和減少社會矛盾,具有重要意義。
其次,針對具有一定經(jīng)濟實力的白領階層,科學城在北部山脈南部布置了一些居住用地,一方面可以解決大部分白領階層的居住需求;另一方面可以改變原有工業(yè)園區(qū)的單一功能經(jīng)濟區(qū)性質(zhì),促進科學城向多功能綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變。
最后,針對企業(yè)主或者高級白領階層,考慮到他們的居住要求標準較高,從提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的品位和增強吸引力的角度出發(fā),科學城在北部生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)規(guī)劃布置了別墅用地以滿足這一階層的需求。
這樣,具有不同支付能力的各個階層的居住需求都得到了滿足。同時,他們在附近上下班,交通距離較近,可以減少出行成本,并且由于就近工作和居住,對于緩解城市的交通壓力也具有重要意義(圖8)。
3、道路系統(tǒng)規(guī)劃設計
3.1宏觀方面
從宏觀上講,道路系統(tǒng)規(guī)劃設計既是城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各種用地要素關系的紐帶和城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的骨架,也是城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各種活動的組織方式。作為投資最大的主要城市基礎設施,道路布局的合理性,對城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)成本、交通運輸、信息流通、城市環(huán)境及其他基礎設施會產(chǎn)生長期的影響,即道路布局產(chǎn)生的效益對城市或園區(qū)的影響是巨大而又深遠的。另外,城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路系統(tǒng)建設是動態(tài)的和變化的,道路系統(tǒng)規(guī)劃設計必須滿足這種動態(tài)的要求,避免終極式規(guī)劃存在的缺陷。城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路系統(tǒng)規(guī)劃設計可以借鑒樹木生長過程原理。
首先,樹木要想健康生長、枝繁葉茂,就要選擇適合種植的地點,因為貧瘠的土地不利于大樹的生長。同樣的道理,道路系統(tǒng)規(guī)劃設計也要選擇最好的道路起點。道路起點的選擇應方便與城市發(fā)展方向的對接,這樣,產(chǎn)業(yè)園區(qū)就可以充分借助城市發(fā)展的推力加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā);另外與城市發(fā)展方向的對接也有利于與現(xiàn)狀基礎設施的銜接,降低園區(qū)前期的開發(fā)成本,利于園區(qū)建設的啟動。
其次,受空間和陽光的影響,樹木的生長方向是有選擇的,樹木會向空間開闊、受制約條件少、陽光充足的方向生長。同樣,道路布局也具有方向性。與用地布局相協(xié)調(diào),道路縱向拓展應選擇用地范圍廣、受制約條件少、容易開發(fā)的地區(qū)。
借鑒樹木生長過程原理是廣州科學城道路系統(tǒng)規(guī)劃最主要的特點之一。其核心思想是先確定起點,按照建設的時序由起點推出終點,而傳統(tǒng)的終極式規(guī)劃則是先確定終點目標。按照這種指導思想,科學城的道路系統(tǒng)在宏觀層面具有以下特點。
(1)選擇道路規(guī)劃和建設的最優(yōu)起點。
廣州市戰(zhàn)略規(guī)劃提出了“東進、西聯(lián)、北優(yōu)、南拓”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,“東 [1] [2] 下一頁 進”是廣州市主要的發(fā)展方向之一。另外,科學城西部地勢平坦,開發(fā)限制條件較少,臨近西部已經(jīng)建成了交通條件較好的大觀路,且水電基礎設施齊備,因此科學城的道路規(guī)劃起點選擇在了科學城的西南角。
(2)結(jié)合地形,塑造獨特的道路景觀。①對于完整的谷地,科學城內(nèi)的道路走向盡量與谷地走向一致,并沿山腳布局,使道路一側(cè)為廠區(qū),另一側(cè)為自然山體,充分體現(xiàn)“山在城中,城在山中”的空間架構(gòu)。這樣既保護了生態(tài)資源,也創(chuàng)造了較好的道路景觀(圖9)。②科學城的中心主干道—科學大道,由于其線路較長,貫穿區(qū)域較廣,遇到山體的情況較為復雜。因此,規(guī)劃確定了科學城主干道與沿路山體和建設用地交替楔入的方式,使“山—城—山”的景觀相互交替。
(3)道路兩側(cè)全部采用綠化護坡代替擋土墻。
擋土墻在山地城市(地區(qū))是經(jīng)�？梢钥吹降�,而科學城全部采用綠化護坡代替擋土墻,這種方法不僅豐富了科學城的綠化景觀,而且降低了投資成本。以科學城西部的尖崗山為例,科學大道通過此位置,原設計擋土墻招標價為二百多萬元,但通過計算確定安全坡度后,改為綠化護坡,則招標價僅為五十多萬元(圖10)。
3.2微觀方面
從微觀上講,由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主,其道路系統(tǒng)與城市一般道路是有區(qū)別的,因此,它應具有自己的特點和風格。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,以步行為出行方式的比例相對較小,以汽車為出行方式的比例相對較高,因此,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路橫斷面中的人行道的寬度可以相對減小,以提高其經(jīng)濟性。其縱斷面由于以滿足車行需求為主,故其縱坡根據(jù)地形可以適當提高,并使其具有一定的彈性。另外,為控制因行人較少而可能引起的汽車行駛速度較快的現(xiàn)象,運用城市設計手段進行車速控制設計,這樣既豐富了道路景觀,也避免了一般城市道路由于缺少變化而形成的單調(diào)。
按照這種指導思想,科學城內(nèi)的道路設計在微觀層面具有以下幾個特點。
(1)減小人行道寬度,增加綠化。
按照廣州市城市規(guī)劃管理的一般規(guī)定,紅線為50 m以上城市道路的人行道為10 m,紅線為40 m城市道路的人行道為8 m,紅線為20 m~30 m城市道路的人行道為5 m。作為國家高新區(qū)的科學城,由于行人較城市其他地區(qū)少,人行道寬度若采用廣州市的標準,就會造成浪費,因此科學城將紅線為40 m城市道路的人行道寬度調(diào)整為5 m,紅線為20 m~30 m城市道路的人行道寬度調(diào)整為2 m~3 m,多出的部分改做綠化,這樣不僅可節(jié)省投資,還可以優(yōu)化道路景觀。
(2)重視道路景觀與功能的協(xié)調(diào)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路按功能分為交通性道路和生活性道路,這樣劃分往往忽略了道路在城市中的美學價值和景觀價值。根據(jù)所處地區(qū)或地段的不同,道路應扮演不同的角色和體現(xiàn)不同的風格。城市一般地段的道路以功能需求為主,若在中心區(qū)或核心區(qū),道路設計應體現(xiàn)該地區(qū)的獨特風格,使它具有明顯的地理屬性。
在編制科學城中心區(qū)規(guī)劃時,選擇中心區(qū)環(huán)路作為設計重點,突破了原有道路斷面設計缺少變化的傳統(tǒng),結(jié)合地形設計縱坡,順應地形的變化使縱坡隨之變化;對于條件允許的地段,盡量設置路心生態(tài)綠島,體現(xiàn)園區(qū)的生態(tài)化要求,使道路和景觀有機地結(jié)合起來,真正做到“路在林中,林在路中”,使它們相映生輝,多姿多彩;對于地形坡度較大的地段,充分考慮用地的需求,采用高低路,使高路幅可以服務上面的地塊,低路幅可以服務下面的地塊,并且對道路中間的高差進行綠化護坡處理,這樣既豐富了道路的景觀,保護了原有生態(tài),也保證了地塊的使用效率,滿足了投資經(jīng)濟性的要求(圖11)。
盡量保留道路中遇到的具有景觀價值的石頭,這樣既利用了天然景觀,增添了情趣,又可以減少投資,真正做到生態(tài)與經(jīng)濟的統(tǒng)一,自然與社會的和諧(圖12~圖14)。
4、結(jié)語
通過以上的分析和介紹,廣州科學城在用地布局及道路規(guī)劃方面所取得的經(jīng)驗大體可以歸納為三點:一是充分利用自然地形地貌塑造獨特的景觀,二是充分重視產(chǎn)業(yè)園區(qū)的獨特需求,三是重視人文關懷。按照生態(tài)化要求建設的廣州科學城,既重視人,又注重自然,并尋求到了二者之間的最佳平衡點,這不僅加快了園區(qū)的開發(fā)速度,降低了開發(fā)成本,還使園區(qū)景觀獨具特色。在這里,自然與社會和諧統(tǒng)一,政府高興,人民滿意,真正實現(xiàn)了人與自然的雙贏式發(fā)展。
[注 釋]
①《廣州科學城總體規(guī)劃》獲2001年度全國城鄉(xiāng)規(guī)劃設計三等獎。上一頁 [1] [2]
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