加之我區(qū)中考體育考試改革方案的發(fā)布
前不久，陳女士就給五歲兒子月月報了體能訓練班，沒想到第一節(jié)課就出現(xiàn)了意外，而如何維權卻成了煩心事。而記者調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，體育類培訓機構界定模糊，監(jiān)管亟待加強。
2月28日，陳女士帶著兒子月月到賀蘭縣寧夏里奧青少年運動館參加第一次體能訓練。下課后月月進入另一間教室里玩耍，攀爬欄桿時意外墜落導致右肘部摔傷骨折。
“當時孩子進到這間教室時，里面有教練學員在上課，但并沒有制止孩子入內(nèi)�！睆年惻刻峁┑膱鲳^內(nèi)的監(jiān)控視頻可以看到，月月進入教室時確實有一名教練在里面，教練領著兩個孩子離開教室后月月才爬上了天梯，支撐不住后摔了下來。
孩子送到醫(yī)院后被診斷為右肘骨折，可能會造成神經(jīng)損傷，這是陳女士最擔心的。另外，從手術做完到出院花費15000多元，也都是自己付的�！熬歪t(yī)藥費賠償問題，和寧夏里奧青少年運動館產(chǎn)生了分歧，負責人說是第一次上課算體驗課，沒有錄入學員信息，保險報不了，需要走醫(yī)�；蛘弑ｋU，賠付后剩余需要自己承擔的部分他們承擔七成。”
在和家人商議后陳女士認為，無論是正式上課還是試聽課，孩子都是在運動館里受的傷，且這個過程中運動館并沒有做到安全提醒或是安全監(jiān)護工作，運動館應該負全責。“希望里奧運動館能夠承擔全部醫(yī)療費用以及后續(xù)換藥和骨折取釘子產(chǎn)生的相關費用。”
隨后，記者同陳女士來到寧夏里奧青少年運動館。場館內(nèi)的運動館按照區(qū)域被分為幾個教室，全部由玻璃窗隔開，場館內(nèi)除了張貼體育教練的相關介紹以及課程的宣傳海報外，沒有任何對于青少年運動的安全提示。
對于月月受傷當天的情況，寧夏里奧青少年運動館負責人向記者講述了原委：“當時這間教室下課后教練帶著兩個學員出去洗手，前后不到一分鐘的空檔期，孩子在教室玩耍的時候就摔傷了�！�
這位負責人告訴記者，按照平時的管理要求，即使在下課期間也會安排教練留在教室里進行看護，月月的情況純屬是一次意外。他表示，孩子是在場館里摔傷的，場館是要承擔一定責任，但是孩子是在下課過程中摔傷的，家長也應承擔一定的看護責任，而不是要求場館負全責，所以協(xié)商一直沒有結(jié)果。
經(jīng)過現(xiàn)場溝通，負責人同意協(xié)商處理，考慮到場館和家長雙方都購買了保險，可以賠付一定比例的醫(yī)藥費用，負責人提出對于賠付后的需要自行承擔的費用，可以進行一次性賠償，經(jīng)商定賠償金額為7000元。
對此，陳女士表示，需要回家跟家里人商量一下，本周也會帶孩子去醫(yī)院進行復查，沒有問題的話可以接受目前的協(xié)商結(jié)果。同時，這位負責人也表示，能夠理解家長的擔憂，如果家長對責任劃分或者賠付金額存疑，也可以通過法律途徑來解決。
律師解答：課后出現(xiàn)意外傷害商家是否擔責
對此，北京大成（銀川）律師事務所付前亮律師表達了自己的觀點。“無論是贈送課、試聽課還是其他的免費課程，在這個過程中如果發(fā)生了安全事故，組織者或者經(jīng)營者也是要承擔相應的責任，不能因為沒有收取費用，就免除他所應當承擔的安保義務的責任�！�
但是，對于下課期間孩子在運動場所出現(xiàn)了意外安全事故，付前亮律師表示，組織者或者經(jīng)營者是否承擔責任，承擔多少責任要根據(jù)具體情況來判斷�！靶枰丛摻�(jīng)營場所的規(guī)章制度或者管理制度，對于上課和下課的場所有沒有嚴格的劃分，下課后學員和孩子能不能到其他教室，下課后是不是已經(jīng)將看護責任轉(zhuǎn)移給了家長。”
付前亮律師認為，運動場所內(nèi)如果沒有張貼相應的告知，禁止在下課期間進入到運動場館或者教室里，也沒有及時制止孩子進入，且場館內(nèi)的教練沒有盡到安全監(jiān)護責任，那么一旦孩子發(fā)生意外安全事故，即使在下課期間，組織者或者經(jīng)營依然需要承擔相應的責任。“反過來講，如果孩子不是在培訓場所或者教室里，而是在公共區(qū)域或者在家長陪護的區(qū)域里面發(fā)生了安全事故，這個時候責任劃分就要另當別論。”
記者調(diào)查：里奧運動館并非體育類培訓機構
目前，體育類培訓機構由體育部門來主管，而賀蘭縣體育中心一位工作人員告訴記者，經(jīng)查詢，因為不是體育類培訓機構，寧夏里奧青少年運動館沒有進行備案。
記者從賀蘭縣行政審批服務局查閱了寧夏里奧體育運動有限公司的注冊信息，從經(jīng)營范圍可以看到有健身休閑活動、體驗式拓展活動及策劃、教育咨詢服務（不含涉許可審批的教育培訓活動）等內(nèi)容。審批局工作人員表示，根據(jù)注冊信息寧夏里奧青年運動館只是一家公司，并不是教育培訓機構，由轄區(qū)市場監(jiān)管所進行管轄。
記者在采訪中了解到，不少像里奧這樣的運動館，主要以少兒體能訓練為主，也配有專業(yè)的體育老師進行輔導，但是有的場館注冊登記時就以非學科體育類培訓機構進行了登記注冊并到體育部門進行了備案，還有的就像里奧這樣僅辦理了營業(yè)執(zhí)照，并不是培訓機構。“如果經(jīng)營場所要進行培訓，它需要有關部門頒發(fā)的辦學許可證才能夠進行培訓活動，它這個行為也應該由發(fā)證機構對它進行監(jiān)管�！辟R蘭縣市場監(jiān)督管理局工作人員回復到。
但是賀蘭縣體育中心工作人員告訴記者，他們目前監(jiān)管和檢查的范圍主要是運動場所、公益性質(zhì)體育館、游泳館、體育類培訓機構等安全檢查，但是像寧夏里奧青少年運動館這樣并非培訓機構的場所，不在管轄范圍里。由于少兒體能訓練并不是體育課，也沒有統(tǒng)一規(guī)范，它是否屬于培訓，相關部門在監(jiān)管過程中存在難界定、難管理的問題。
據(jù)賀蘭縣體育中心工作人員介紹，由于體育中心本身沒有執(zhí)法權，日常的安全檢查需要聯(lián)合公安、消防、綜合執(zhí)法、衛(wèi)健等相關執(zhí)法部門針對不同的檢查內(nèi)容來開展。由于有些體育類培訓課程設置在室外場地，如足球、滑雪等等，這也給相關部門的監(jiān)管增加了難度。諸如寧夏里奧青少年運動館這樣的情況，經(jīng)記者反映后，相關部門表示會對其進行聯(lián)合檢查。
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