竹鵝溪是柳江在市區(qū)河段最大的一條支流，水體保護的重要性不言而喻。上個月有網(wǎng)友爆料，由于受高溫天氣影響，竹鵝溪出現(xiàn)干涸，有市民違規(guī)開墾河床，利用防護坡種菜，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生的垃圾、污水等也影響了水質(zhì)。9月9日，市水上綜合執(zhí)法支隊曾依法對竹鵝溪占地種菜現(xiàn)象開展整治行動。
時隔47天，10月28日上午，市水上綜合執(zhí)法支隊水上大隊又一次對竹鵝溪河道種菜亂象開展整治行動。整治現(xiàn)場，圍觀市民認可執(zhí)法人員保護河道的做法，但也表達出自己的觀點：缺少根治問題的方法，鏟除菜地只是治標不治本。
早在2018年，我市就出臺了《柳州市竹鵝溪長制久清工作方案》，明確規(guī)定了有關(guān)竹鵝溪的各項工作責任歸屬。那么，亂象背后存在著哪些問題？又有誰能管住這些將河道圍墾種菜的行為呢？連日來，記者進行了調(diào)查走訪。
在竹鵝溪鵝山街道永前西社區(qū)河段，大片的河道被圍墾成菜地，嚴重威脅行洪安全，執(zhí)法人員將此處列為重點整治區(qū)域，而負責該河段的河長卻表示“管不動”。“每次巡河看到有人在河道種菜時，我們都會上前勸告，但依舊有人不聽勸�！庇狼拔魃鐓^(qū)主任黎明是該河段的村級河長，他認為社區(qū)工作人員已經(jīng)按照村級河長的工作職責開展定期巡河，收效甚微，他們也沒辦法。“社區(qū)層面沒有執(zhí)法權(quán)，即使看到了種菜亂象也不敢進行處罰，只能等菜地成片出現(xiàn)后再通知執(zhí)法部門前來鏟除�！�黎明說。不僅是永前西社區(qū)河段，從造紙廠橋往新風橋方向的竹鵝溪河道內(nèi)，此前清理過的菜地也都死灰復燃。這部分河道牽涉多個街道、社區(qū)，各級河長都和黎明有著類似的情況——發(fā)現(xiàn)問題卻不能解決問題。“我們只能將問題向上級河長匯報，整治關(guān)鍵還是要依靠執(zhí)法部門�！�柳邕社區(qū)主任沈靜和新云村黨總支部書記覃慧認為，光靠基層河長很難根治種菜亂象，需要執(zhí)法部門增加巡查頻次，拿出行之有效的懲罰措施，才能把菜地消除在萌芽階段。對于基層河長提出的建議，執(zhí)法部門是如何看待的？整治過后，為何問題依舊會反復出現(xiàn)，其中是否存在執(zhí)法不嚴？帶著疑問，記者采訪了市水上綜合執(zhí)法支隊水上大隊三中隊中隊長蔣賽。“不能光靠執(zhí)法部門出力，作為基層河長的街道、社區(qū)工作人員同樣要負起監(jiān)管責任�！�蔣賽指出從9月9日整治至今，三中隊并未收到來自竹鵝溪附近街道、社區(qū)反映河道再次出現(xiàn)菜地的投訴，因此他們只能按照工作計劃每月開展一次集中整治行動。而對于整治是否存在松懈，蔣賽則表示否認：“我們每次接到投訴后，都會過來實地查看并鏟除菜地，但沒過多久，問題又會出現(xiàn)；雖然要耗費大量人力、物力，但目前除了這種方法外并沒有其他更好的方法�！�
菜地阻礙河道，嚴重影響行洪安全蔣賽還說，占用河道種菜的市民和執(zhí)法部門玩起“捉迷藏”，專挑執(zhí)法部門下班的時間點去河道圍墾種菜，由于沒有確鑿的證據(jù)，他們也無法對這部分市民進行處罰，“執(zhí)法人員不可能全天候守在竹鵝溪，如果基層河長沒有加強監(jiān)管，問題還是會反復出現(xiàn)�！�基層河長和執(zhí)法部門都表示盡到了職責，可為什么問題依舊存在？根據(jù)屬地管理原則，記者找到了柳南區(qū)河長制辦公室工作人員唐詩杰。“目前各個部門之間的意見分歧太大，導致執(zhí)法力度不夠，沒有形成合力去解決問題�！�唐詩杰說，基層河長的權(quán)力停留在督辦和協(xié)調(diào)層面，而執(zhí)法部門的人力、時間又有限，這就造成了想管的沒法管、能管的管不到的局面。“我們也在思考一個能夠杜絕后患的方法，但目前還需要多方討論。”唐詩杰說，近期他們將針對竹鵝溪河道種菜問題召開一個專項協(xié)調(diào)會，聽聽基層河長和執(zhí)法部門的意見。
河道內(nèi)出現(xiàn)很多新翻土的菜地難道處理竹鵝溪河道種菜亂象真的無計可施？各方也提出了自己的建議。鵝山街道辦事處主任葉曉俊指出，最好的辦法就是將存在種菜亂象的河道進行硬化，保證河道暢通的同時，還能避免市民涉險下河道種菜。“河道的土地大部分是由淤泥堆積而成，如果上級部門牽頭，用清淤機把河道的淤泥清理干凈，市民也就沒地方種菜了�！瘪壅f。還有市民表示，可以建立獎懲機制，鼓勵附近的居民舉報占用河道種菜的行為，一經(jīng)核實由執(zhí)法部門從嚴從重處罰，在竹鵝溪沿線社區(qū)形成保護河道的良好風氣。
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