今年年初，福州的陳先生報(bào)考了2022年國(guó)家公務(wù)員考試。為了能夠提升面試能力，今年一月份，他與北京中公教育科技有限公司簽訂了一份培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議書(shū)，報(bào)名了國(guó)考面試培訓(xùn)班，一次性繳納全額培訓(xùn)費(fèi)用28800元。協(xié)議約定，在滿足一定條件下，若陳先生面試未通過(guò)，中公教育將在核實(shí)退費(fèi)材料真實(shí)性、符合退費(fèi)條件后的30-45個(gè)工作日之內(nèi)，將陳先生繳納的費(fèi)用一次性全額退還。

中公教育發(fā)布的課程價(jià)目表

今年三月份，國(guó)考結(jié)果出爐后，陳先生未通過(guò)面試。7月21日，他按照協(xié)議向中公教育提供了退款所需的證明材料，進(jìn)入退款流程。陳先生說(shuō)，他本應(yīng)在9月中旬就收到退款，卻遲遲沒(méi)有下文。

陳先生與中公教育簽署的協(xié)議

9月19日，陳先生在微信上催促中公教育的工作人員盡快退費(fèi)，但對(duì)方回應(yīng)，退費(fèi)正處于高峰期，需要學(xué)員再耐心等待一陣子�？梢恢钡鹊�11月份，陳先生也沒(méi)等來(lái)退費(fèi)。他只好與中公教育退費(fèi)組聯(lián)系，對(duì)方卻表示，目前機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足，退費(fèi)需要以分期付款的方式進(jìn)行。

陳先生與中公教育微信聊天截圖

這樣的退費(fèi)方案讓陳先生無(wú)法接受，他表示，由于自己工作時(shí)間不長(zhǎng)，報(bào)名培訓(xùn)班的費(fèi)用是由父母提供的，如今家庭經(jīng)濟(jì)緊張，急需用錢(qián)，中公教育這樣違背協(xié)議條款、出爾反爾的行為無(wú)疑讓他和家人的生活雪上加霜。

陳先生提交的退款申請(qǐng)證明

無(wú)獨(dú)有偶，福州的鄭先生也向《維權(quán)超給力》反映，今年二月份，他花費(fèi)14800元報(bào)名了“2022年度福建省公務(wù)員考試＋面試協(xié)議班”，但最終未通過(guò)筆試。他提交了退費(fèi)的相關(guān)證明材料后，中公教育同樣是一拖再拖，最后給出“分期退款”的方案。但鄭先生看到中公教育全國(guó)多地分校都出現(xiàn)了“退費(fèi)難”問(wèn)題，大量學(xué)員維權(quán)，機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，他已無(wú)法再信任這家機(jī)構(gòu)。

鄭先生與中公教育簽署的協(xié)議

987《維權(quán)超給力》記者小傅多方聯(lián)系中公教育。記者先按照鄭先生提供的電話，撥打了中公教育退費(fèi)負(fù)責(zé)人的手機(jī)號(hào)碼，但始終無(wú)人接聽(tīng)。隨后記者又多次撥打中公教育福建分校的電話，依然無(wú)人接聽(tīng)。不得已，記者又聯(lián)系了中公教育的官方客服熱線4006300999，電話接通后，客服表示退費(fèi)問(wèn)題需撥打投訴熱線010—83433000，但該號(hào)碼也無(wú)人接聽(tīng)。

11月22日，987記者在福州中公教育微信公眾號(hào)聯(lián)系上客服，其表示，中公教育福州校區(qū)正在給學(xué)員有序分期退費(fèi)，并沒(méi)有不退費(fèi)，分期退費(fèi)也是中公教育集團(tuán)總部制定的政策。“由于疫情原因，福建省公務(wù)員考試、國(guó)考、事業(yè)單位考試都延期進(jìn)行，因此退費(fèi)學(xué)員較多，退費(fèi)金額較大，難以全額退款�！�

中公教育，圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

《維權(quán)超給力》特約律師，北京大成（福州）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人 周林律師表示，根據(jù)《民法典》的規(guī)定，“不過(guò)包退”協(xié)議并未違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，通常合法有效。如果中公教育不履行承諾，則會(huì)有違約賠償?shù)呢?zé)任。

公開(kāi)資料顯示，中公教育集團(tuán)創(chuàng)建于1999年，是國(guó)內(nèi)公務(wù)員考試培訓(xùn)的龍頭機(jī)構(gòu)。在深交所上市的中公教育，去年7月份還以2000多億的市值位列中國(guó)教育類上市公司之首，然而在隨后一年中，股價(jià)一下跌去了70%，市值蒸發(fā)2000億。

據(jù)了解，2021年中公教育的總收款為204億元，退費(fèi)就退了153億元，退費(fèi)金額比上年激增了50%左右；退費(fèi)率從2020年的42%，一下子漲到了75%，把公司的財(cái)務(wù)節(jié)奏徹底打亂。從今年9月底開(kāi)始，中公教育就頻頻登上熱搜，沈陽(yáng)、西安等地相繼發(fā)生大規(guī)模退款維權(quán)事件。

中公教育公開(kāi)信息

背后到底是什么原因？有業(yè)內(nèi)人士分析，因?yàn)榭季師�，協(xié)議班報(bào)名人數(shù)大漲，但問(wèn)題是，公務(wù)員的錄取人數(shù)并沒(méi)有同步大漲，名額就這么多。也就是說(shuō)，各家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了爭(zhēng)搶協(xié)議班生源，巨額廣告費(fèi)砸下去，但最后能確認(rèn)的收入是基本不變的，這是一個(gè)零增量的市場(chǎng)，財(cái)務(wù)出問(wèn)題是遲早的事。

而近年來(lái)，在公考、司法考試的培訓(xùn)班中，“不過(guò)包退”的模式愈演愈烈，由于處于“監(jiān)管盲區(qū)”，退費(fèi)糾紛頻頻發(fā)生。專家呼吁，對(duì)公考市場(chǎng)的監(jiān)管不能缺位，必須盡快建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范公考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件、運(yùn)作方式等。同時(shí)，還需要建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，對(duì)損害市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、侵害學(xué)員合法利益的公考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予嚴(yán)厲處罰，而廣大考生也要保持理性。