“要么等半天沒車，要么來一趟車擠爆�！�近日，廣州番禺區(qū)大量網(wǎng)友集中反映公交出行不便，南都“記者幫”進一步走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，番禺區(qū)多條便民服務(wù)車于今年1月中旬停運，原因是所屬公司經(jīng)營不善、虧損嚴重。這些便民線路原先覆蓋番禺區(qū)15個鎮(zhèn)街，大部分10-15分鐘一趟，是很多上班族依賴的接駁地鐵出行方式。便民車突然消失后，很多居民出行時間大漲，極為不便。近年來廣州積極推動發(fā)展便民服務(wù)車，為市民解決“最后一公里”出行難題。在此背景下，番禺區(qū)政府推動的便民網(wǎng)約車項目自2019年啟動，隨后在全區(qū)鋪開，增加便民車線路更是被列入“2021年番禺區(qū)十件民生實事督辦表”。便民服務(wù)車與公交車運營相似，但具有路程短、速度快、班次密度高、客流相對集中等特點，還可在村內(nèi)招手即停，極大方便了居民出行，曾贏得不少贊譽。然而，既是民生項目又有群眾基礎(chǔ)，為何會經(jīng)營不下去？南都記者就此進行了調(diào)查。
群眾反映：
全區(qū)多條便民車線路停運
等一趟公交需半個多小時
1月下旬開始，大量網(wǎng)友反映番禺區(qū)多條便民服務(wù)車突然關(guān)停，尚上名筑、中海左岸瀾庭、亞運城天韻天峰、富豪山莊、智聯(lián)汽車小鎮(zhèn)、凱德·山海連城、珠江未來城等十幾個住宅小區(qū)居民出行不便。2月2日晚高峰期間，記者來到石碁地鐵站，市民可通過該地鐵站搭乘4號線轉(zhuǎn)乘至多條線路。該站原有5條便民服務(wù)車路線接駁，連接了富庭雅園、綠庭雅苑、尚上名筑、保利亞奧花園、莊士映蝶藍灣、鑫隆世家等小區(qū)。盡管地圖APP仍顯示可在石碁地鐵站公交站搭乘便民車至上述小區(qū)，但公交站工作人員透露，這5條便民線其中一條去年關(guān)停了，剩下的4條已于上月停運，“因為公司倒閉了”。記者嘗試搭乘公交至尚上名筑小區(qū)，被告知僅有一條公交線路可選，約半小時一趟。而地圖APP上，原有的便民服務(wù)車為15分鐘一趟，且僅需3站即可到達，搭乘公交則需要乘坐7站。尚上名筑小區(qū)群眾告訴記者，自1月16日便民服務(wù)車停運后，等公交時常需要30多分鐘。虧損嚴重，上月基本停工停產(chǎn)
石碁地鐵站公交站旁，一個用作員工休息室的集裝箱外墻上張貼著“番禺便民公交”的站牌，上面羅列了每條線路的�？奎c與首、末班車的時間，附有服務(wù)熱線和“悅暢交通”的標識。記者多次撥打該熱線，但已無人接聽。記者進一步在微信搜索，發(fā)現(xiàn)了由廣州悅暢交通發(fā)展有限公司(以下簡稱“悅暢交通”)注冊的認證微信公眾號“番禺便民車”。據(jù)該公眾號介紹，悅暢交通由番禺區(qū)交投公司下屬全資企業(yè)廣州市番禺區(qū)悅和投資有限公司(以下簡稱“悅和投資”)聯(lián)合廣州錦信公交有限公司(以下簡稱“錦信公交”)、廣州鵬輝能源科技股份有限公司(以下簡稱“鵬輝能源”)組建成立。據(jù)天眼查顯示，悅和投資和鵬輝能源是悅暢交通的歷史股東，于2020年底退出，目前由錦信公交100%持股。2月6日，記者來到悅暢交通的辦公地址，發(fā)現(xiàn)大門上張貼著兩張告示，一張是物業(yè)公司于1月15日通知悅暢交通因其拖欠租金數(shù)月，即日起收回該物業(yè)；另一張則是悅暢交通稱因拖欠租金多月，不能正常辦公。記者通過公告所留電話，聯(lián)系上悅暢交通的工作人員。2月8日，對方向記者發(fā)來回復稱，公司是為番禺區(qū)政府推進民生工程項目“便民網(wǎng)約車項目”成立的。2018年，為解決番禺市民“最后一公里”出行難問題，及有效遏制“五類車”非法營運行為，番禺區(qū)政府同意實施“便民網(wǎng)約車項目”，同年12月悅暢交通正式成立。2019年便民服務(wù)車項目啟動。2021年，悅暢交通累計開通便民專線30多條，覆蓋全區(qū)15個鎮(zhèn)街(番禺區(qū)共16個街鎮(zhèn))，創(chuàng)造了良好社會效益。對于便民車為何停運，悅暢交通工作人員表示，2022年電動自行車政策性放開后，群眾出行模式有了翻天覆地的改變，便民車客流大幅下降。公司經(jīng)營虧損嚴重，目前無法依靠自身維持營運，已多月無力支付員工工資。駕駛員逐漸出現(xiàn)消極不滿的情緒，出勤率已維持不了各線路的基本運作，公司迫于無奈于2023年1月中旬基本停工停產(chǎn)。記者調(diào)查：
便民服務(wù)車不屬于公交汽車
近兩年快速擴張至30多條
番禺便民服務(wù)車大部分使用核載十幾人的小型電動公交，可用羊城通進行支付，有相應(yīng)的線路名稱，如便民37路、便民26路。但據(jù)悅暢交通工作人員介紹，便民服務(wù)車不屬于公共汽車，不像公交車可享受補貼，需自負盈虧。因此也不受城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定的約束。據(jù)了解，增加便民車線路2020年、2021年連續(xù)兩年被列入“番禺區(qū)十件民生實事”，寫入了番禺區(qū)2021年政府工作報告，計劃“累計投入便民服務(wù)車200輛”。截至2021年末，番禺便民服務(wù)車線路共開通32條，僅當年就開通了15條，累計投入便民服務(wù)車100臺，接駁了多個地鐵站，服務(wù)人群涵蓋城中村、大型樓盤、高校等公交線路通行較為薄弱的區(qū)域。
悅暢交通工作人員表示，2021年是旗下便民車快速擴張的一年，服務(wù)車翻倍投入。2020年底，悅暢交通發(fā)布了微信公眾號最后一條信息，宣布招聘56名司機。記者查閱發(fā)現(xiàn)，2021年初，番禺便民服務(wù)車一次性新增了50輛，2021年1月統(tǒng)計顯示區(qū)內(nèi)共有線路11條，2022年1月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)升至33條。記者還發(fā)現(xiàn)，悅暢交通的經(jīng)營問題早有顯現(xiàn)，2022年9月曾公告稱因虧損嚴重暫停便民26號線，次月以相同原因暫停了奧園廣場至番禺廣場便民車線路。當記者詢問悅暢交通工作人員，經(jīng)營困難是否受快速擴張的影響時，對方稱：“做民生項目，如果沒有政府的一些相關(guān)政策的扶持，是很難持續(xù)經(jīng)營下去的。單靠這個(經(jīng)營)收入，確實是很難的�！�是否已有解決方案？
區(qū)交通運輸部門尚未回復
對于停運一事，從1月16日開始，多位網(wǎng)友就在網(wǎng)絡(luò)建言希望恢復番禺區(qū)便民服務(wù)車，稱停運后現(xiàn)有公交線路“人擠路繞”，有人只能靠網(wǎng)約車接駁地鐵，給出行帶來不便，并質(zhì)疑便民服務(wù)車為何能“想停就停”。為了解悅暢交通是通過何種方式拿到便民服務(wù)車經(jīng)營權(quán)、番禺區(qū)針對市民反映的出行不便是否另有解決方案等問題，記者向番禺區(qū)交通運輸局發(fā)去了采訪，截至發(fā)稿時，尚未收到相關(guān)回復。 
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