4月19日，《直播銀川》報(bào)道了寧夏農(nóng)墾資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司要在金鳳區(qū)金地花園B區(qū)東門(mén)申辦夜市被質(zhì)疑一事。

業(yè)主們表示，他們對(duì)夜市的審批地點(diǎn)與申辦方招商的地點(diǎn)是否有出入？開(kāi)設(shè)夜市的區(qū)域還存在是否占用了小區(qū)業(yè)主的共有部分？是否太靠近學(xué)校這三個(gè)問(wèn)題有疑問(wèn)。

但是面對(duì)質(zhì)疑，申辦方寧夏農(nóng)墾資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司工作人員卻表示：沒(méi)有問(wèn)題！

學(xué)校附近是否可以擺攤設(shè)點(diǎn)？

金鳳區(qū)教育局：原則上同意夜市開(kāi)辦

對(duì)于中小學(xué)校園200米范圍內(nèi)是否嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn)，記者向當(dāng)時(shí)去勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的金鳳區(qū)綜合執(zhí)法局黃河?xùn)|路執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行了解。

黃河?xùn)|路執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)高建華告訴記者，當(dāng)初他接到的只是去踏勘現(xiàn)場(chǎng)的通知，到了現(xiàn)場(chǎng)各部門(mén)簽了字，但并沒(méi)有簽同意或者不同意。對(duì)于夜市申辦地點(diǎn)距離小學(xué)太近的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)他也口頭提出了意見(jiàn)，但申辦方有金鳳區(qū)教育局同意的函文。

隨后，記者通過(guò)電話向金鳳區(qū)教育局的相關(guān)工作人員進(jìn)行了核實(shí)。工作人員表示，當(dāng)時(shí)因?yàn)槠渌麕讉�(gè)部門(mén)都審批通過(guò)了，再加上考慮到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推經(jīng)濟(jì)，便提了不影響學(xué)生上下學(xué)、不影響學(xué)校周邊環(huán)境衛(wèi)生等要求，金鳳區(qū)教育局原則上同意了此夜市的開(kāi)辦。

是否占用了小區(qū)公共用地？

民意調(diào)查是否公正可信？

在記者調(diào)查過(guò)程中，看到寧夏農(nóng)墾資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司招商的地點(diǎn)確實(shí)是現(xiàn)在金地花園B區(qū)東門(mén)門(mén)口的停車場(chǎng)，對(duì)此，小區(qū)業(yè)主認(rèn)為的夜市占用了業(yè)主的共有部分。

雖然，審批部門(mén)拿到了申辦方提供的民意調(diào)查表，但這份民意調(diào)查是否存在“水分”呢？

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針對(duì)此事，記者從銀川市自然資源局提供的規(guī)劃圖紙中看到，寧夏農(nóng)墾資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司夜市招商的地點(diǎn)在金地花園B區(qū)的規(guī)劃紅線以內(nèi)，規(guī)劃圖紙中顯示，其中一部分是綠化用地，一部分是停車泊位；

隨后，記者先后兩次來(lái)到了黃河?xùn)|路街道辦事處，向黃河?xùn)|路街道辦事處及金地花園社區(qū)了解情況。在向金地花園社區(qū)負(fù)責(zé)人核實(shí)后，證實(shí)夜市招商的區(qū)域確屬金地花園B區(qū)全體業(yè)主共有。

她還告訴記者，金地花園B區(qū)是去年交付的工程，現(xiàn)在入住的業(yè)主有200戶左右，所以小區(qū)還沒(méi)有達(dá)到成立業(yè)委會(huì)的條件，暫時(shí)由社區(qū)代行業(yè)委會(huì)職責(zé)。

對(duì)于寧夏農(nóng)墾資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司提交給金鳳區(qū)審批服務(wù)管理局的150戶居民意見(jiàn)表，金地花園社區(qū)負(fù)責(zé)人也進(jìn)行過(guò)逐一核實(shí)，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。

“征求意見(jiàn)的居民大都是距離夜市較遠(yuǎn)的樓棟居民或農(nóng)墾的職工，因?yàn)楹藢?shí)的時(shí)候已經(jīng)是審批后期了，所以也沒(méi)辦法說(shuō)�！�金地花園社區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

黃河?xùn)|路街道辦事處工作人員告訴記者，因?yàn)閷徟�過(guò)程中并沒(méi)有提出需要街道辦、社區(qū)配合征求居民意見(jiàn)的要求，所以他們也就以申辦方給審批部門(mén)提交的資料為準(zhǔn)了。

對(duì)于申辦方提供的這份民調(diào)意見(jiàn)表，業(yè)主已經(jīng)有了質(zhì)疑，作為街道辦或者社區(qū)是否可以重新啟動(dòng)二輪民意調(diào)查呢？

對(duì)于這一問(wèn)題，黃河?xùn)|路街道辦事處工作人員表示，需要看金鳳區(qū)審批服務(wù)管理局如何要求。

金鳳區(qū)審批局：要求申辦方暫停招商

或取消此前批復(fù)的許可

記者在調(diào)查此事的過(guò)程中，向轄區(qū)綜合執(zhí)法部門(mén)、轄區(qū)教育部門(mén)、街道辦及社區(qū)均了解了情況。似乎大家都是一個(gè)態(tài)度，就是其他部門(mén)都審批了，所以也就認(rèn)可了。

在記者的調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如社區(qū)通過(guò)核實(shí)夜市占用的區(qū)域確實(shí)屬于小區(qū)業(yè)主共有、距離學(xué)校區(qū)域過(guò)近、民調(diào)結(jié)果存在“水分”等等。

既然存在這些問(wèn)題，申辦方如何通過(guò)的審批？對(duì)此，記者也向金鳳區(qū)審批服務(wù)管理局了解了情況。

4月13日，記者聯(lián)系到了金鳳區(qū)審批服務(wù)管理局的相關(guān)負(fù)責(zé)人。對(duì)方告訴記者，為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、簡(jiǎn)化審批流程，現(xiàn)在實(shí)行的都是承諾制，申辦方承諾所提供的材料真實(shí)即可受理。

針對(duì)業(yè)主質(zhì)疑的申辦人經(jīng)過(guò)審批持有的這張《金鳳區(qū)臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)許可證》中，實(shí)際招商地點(diǎn)和臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)許可證中地點(diǎn)是否一致的問(wèn)題，這位負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)時(shí)勘驗(yàn)的確是金地花園B區(qū)東門(mén)門(mén)口停車場(chǎng)的區(qū)域，但這個(gè)區(qū)域明明在福州南街和銀啤巷交匯處的西南區(qū)域，而申辦方所持的《金鳳區(qū)臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)許可證》中占道地點(diǎn)卻是福州南街和銀啤巷交匯處的東、南區(qū)域，對(duì)于這一點(diǎn)質(zhì)疑，這位負(fù)責(zé)人也未能給出確切的答復(fù)。

除此之外，因?yàn)樵趯徟�前，金鳳區(qū)審批服務(wù)管理局聯(lián)合八大部門(mén)都到開(kāi)辦夜市的申請(qǐng)地點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，對(duì)于是否占用了業(yè)主的共有區(qū)域這一點(diǎn)，這位負(fù)責(zé)人告訴記者，在業(yè)主對(duì)此提出質(zhì)疑后，金鳳區(qū)審批服務(wù)管理局已經(jīng)建議寧夏農(nóng)墾資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司暫停招商，要求補(bǔ)充土地產(chǎn)權(quán)、征求居民意見(jiàn)的范圍及真實(shí)性等相關(guān)印證材料。

如果申辦方無(wú)法提供產(chǎn)權(quán)證明等材料或已提供的材料真實(shí)性存在問(wèn)題，則會(huì)取消此前批復(fù)的《金鳳區(qū)臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)許可證》。

4月14日，寧夏農(nóng)墾資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司發(fā)布了關(guān)于寧夏農(nóng)墾金墾國(guó)潮美食街項(xiàng)目暫緩實(shí)施的公告。

而針對(duì)業(yè)主質(zhì)疑距離學(xué)校太近，與相關(guān)規(guī)定不符等問(wèn)題，金鳳區(qū)審批服務(wù)管理局表示，勘驗(yàn)環(huán)節(jié)涉及到了八大部門(mén)，之所以邀請(qǐng)各個(gè)部門(mén)參與勘驗(yàn)，就是要各個(gè)部門(mén)提出同意與否的意見(jiàn)和建議，如果各個(gè)部門(mén)都沒(méi)有表明意見(jiàn)，就視同各部門(mén)沒(méi)有意見(jiàn)。