“每天晚上6點(diǎn)多，門口的公園就開始又唱又跳，經(jīng)常會(huì)持續(xù)到晚上10點(diǎn)多，這讓人怎么休息？”近日，家住通州九棵樹小區(qū)的張先生反映，幾乎每天晚上他家旁邊的漫春園公園內(nèi)都是一副“鑼鼓喧天”的場景，即便待在家中，公園內(nèi)傳來的鼓點(diǎn)聲也清晰可聞。“游園須知明明對歌舞分貝數(shù)和持續(xù)時(shí)間作出了規(guī)定，可這些人就是不遵守�！�

晚6點(diǎn)以后，是漫春園公園最熱鬧的時(shí)候。8月14日記者來到現(xiàn)場時(shí)，公園廣場上至少有4個(gè)團(tuán)體正在跳廣場舞。公園面積不大，這些團(tuán)體間距離相對較近，為了避免被干擾，他們所用的音箱無論個(gè)頭大小，都“拼盡全力”，伴奏一聲高過一聲。與此同時(shí)，公園的涼亭旁，露天卡拉OK也開場了，有人自備了音箱、調(diào)音臺(tái)、顯示器，唱歌的人一首接一首。直到當(dāng)晚9點(diǎn)半，這樣載歌載舞的情景仍在持續(xù)。除了聲音較大，一些團(tuán)體使用的配樂曲風(fēng)也比較勁爆，樂曲中夾雜著“叮叮咚咚”的打擊樂聲和重低音，讓現(xiàn)場變得更加吵鬧。

漫春園公園東側(cè)坐落著石油冶金家屬院及九棵樹小區(qū)，其中，石油冶金家屬院與公園僅一墻之隔。記者站在公園里聽，雖然廣場舞團(tuán)體較多，跳舞所選擇的伴奏各異，但仍能聽出其中不少是耳熟能詳?shù)母枨��？蓙淼骄趴脴湫�區(qū)的居民樓里，聲音就完全不一樣了，各類聲音混雜在一起涌上來，入耳的只有煩躁的鼓點(diǎn)以及各類雜音。

記者注意到，該公園的娛樂須知依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》和《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》，對公園內(nèi)音樂的分貝數(shù)及持續(xù)時(shí)間都作出了明確規(guī)定。其中，環(huán)境噪聲晝間（6：00—22：00）不得高于60分貝，并倡導(dǎo)廣場舞及卡拉OK愛好者在21：00前停止高分貝娛樂活動(dòng)。相關(guān)規(guī)定已經(jīng)非常明確了，然而現(xiàn)場的管理情況卻很難令周邊居民滿意。

北京市老年人體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長常衛(wèi)東認(rèn)為，如今越來越多各年齡段的人參與到廣場舞運(yùn)動(dòng)中，廣場舞正在向以老年人為主力、全年齡段參與的全民運(yùn)動(dòng)方向發(fā)展。隨之而來的是，廣場舞勢必會(huì)有新的發(fā)展和變化，如引入新的配樂、編排新的舞步等�！霸谖铱磥�，中老年朋友在進(jìn)行廣場舞運(yùn)動(dòng)時(shí)應(yīng)充分考慮自己的身體情況，盡可能選擇一些節(jié)奏舒緩的配樂以及不太劇烈的廣場舞，以達(dá)到鍛煉的目的。老年人體育協(xié)會(huì)在組織相關(guān)比賽時(shí)，也會(huì)對相關(guān)的配樂和舞步進(jìn)行初審，以確保參賽者身體健康和人身安全。”

常衛(wèi)東說，目前包括《中華人民共和國噪聲污染防治法》以及《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等法律法規(guī)已經(jīng)對噪聲擾民的行為進(jìn)行了規(guī)范，并納入到治理體系中。其中明確規(guī)定，在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守公共場所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量。公共場所管理者應(yīng)當(dāng)合理規(guī)定娛樂、健身等活動(dòng)的區(qū)域、時(shí)段、音量，可以采取設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測和顯示設(shè)施等措施加強(qiáng)管理。此外，基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助地方人民政府及其有關(guān)部門做好噪聲污染防治工作。

“無論是相關(guān)部門還是普通市民，都有責(zé)任去執(zhí)行和遵守規(guī)則。此外，基層群眾性組織在廣場舞噪聲擾民的治理上，也應(yīng)該發(fā)揮出更為積極的作用。”

因地制宜 化解矛盾總有道兒

記者梳理近期12345市民服務(wù)熱線接到的關(guān)于廣場舞噪聲問題的訴求后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)訴求單派往各區(qū)各街道后，解決流程大體相同：屬地街道配合公安部門對廣場舞人群進(jìn)行勸導(dǎo)。可這一過程伴隨著諸多無奈。多名街道工作人員坦言，廣場舞人群龐大，在處理這一問題時(shí)缺少有效手段，導(dǎo)致左右為難：噪音沒有消除，居民意見大；減小音量，龐大的廣場舞群體意見也很大。“說白了兩邊都是居民，弄得里外不落好，非常棘手。”

兩方矛盾難道真的無法調(diào)和？記者注意到，一些街道社區(qū)已經(jīng)因地制宜找到了解決辦法。豐臺(tái)區(qū)石榴莊街道首開福茂廣場此前曾多次因廣場舞噪聲擾民被投訴。街道綜治辦工作人員張廣介紹說，廣場被高層建筑多面環(huán)繞，成了“立體音響”，廣場舞的音樂聲會(huì)沿著墻壁反彈并向上傳導(dǎo)，給不少居住在中層的居民帶來困擾。今年6月，街道通過調(diào)研引入了一款定向廣場舞音箱。與一般音箱不同，定向音箱采用了聲波定向技術(shù)，盡可能將音樂的覆蓋范圍控制在固定角度內(nèi)，防止聲音向四處擴(kuò)散。

8月12日晚記者在現(xiàn)場看到，廣場上安裝的4個(gè)定向音箱平均間距約30米。當(dāng)站在音箱背面和側(cè)后面時(shí)，感覺聲音衰減較快，距離20米以上便只能聽到微弱的“嗡嗡聲”。

除了技防，一些街道還嘗試通過其他手段化解廣場舞噪聲擾民產(chǎn)生的矛盾。在回龍觀街道金域華府社區(qū)，曾長期有居民在晚間前往位于8號樓前的停車場跳廣場舞，并由此引發(fā)樓內(nèi)居民大量投訴。對此，舞蹈隊(duì)也很無奈：“我們也知道這里車來車往不安全，還吵著大伙兒，但這兒畢竟是我們能找到的最寬敞的地方了。我們總得有一個(gè)場地用于活動(dòng)吧？”

金域華府社區(qū)黨支部書記閆輝說，社區(qū)常住居民7000余人，其中有不少文藝愛好者，并組建了舞蹈隊(duì)、太極隊(duì)、合唱隊(duì)等文藝隊(duì)，大家對于活動(dòng)場地的需求較為突出。為了滿足這部分居民的活動(dòng)需求，也為了不影響其他居民的休息生活，街道及社區(qū)多方嘗試，發(fā)現(xiàn)在小區(qū)建設(shè)之初，開發(fā)商將地下1008平方米的空間規(guī)劃為社區(qū)的活動(dòng)用房，但此后因種種原因相關(guān)場地并未移交。在街道多次協(xié)商溝通后，開發(fā)商最終將配套文體用房移交至街道。隨后街道依法對違規(guī)部分進(jìn)行拆除，并出資對活動(dòng)用房進(jìn)行裝修改造。去年，該處活動(dòng)用房完成驗(yàn)收并成功投入使用，既為文藝隊(duì)伍找到了活動(dòng)場地，也避免了對其他居民的影響。