近日，深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局公布《關(guān)于寶安西鄉(xiāng)豐雅苑B棟1002號“6·8”一般高處墜落事故的調(diào)查報告》（下簡稱《調(diào)查報告》）。

《調(diào)查報告》顯示，2023年6月8日，寶安西鄉(xiāng)街道流塘社區(qū)建安二路豐雅苑B棟1002號發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡（周某，男，34歲）。直接經(jīng)濟(jì)損失120萬元。

調(diào)查組認(rèn)定，寶安西鄉(xiāng)街道流塘社區(qū)建安二路豐雅苑B棟1002號“6·8”一般高處墜落事故是一起因員工無證上崗，違章冒險作業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營單位及主要負(fù)責(zé)人安全管理不到位而導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

下面一起來了解事故經(jīng)過

事故分析、責(zé)任認(rèn)定

據(jù)《調(diào)查報告》，深圳市優(yōu)爾美家電有限公司（下簡稱“優(yōu)爾美公司”）承包美的電器方售后服務(wù)。2023年6月5日，優(yōu)爾美公司因空調(diào)安裝業(yè)務(wù)量增加而人手不足，故臨時聘請曾某鋒等四人。該公司把西鄉(xiāng)流塘、固戍片區(qū)劃派給曾某鋒負(fù)責(zé)，曾某鋒安排未取得高處作業(yè)證的周某和羅某熙一組，具體負(fù)責(zé)流塘片區(qū)空調(diào)安裝。

6月8日，周某和羅某熙接到空調(diào)安裝派單，來到西鄉(xiāng)街道流塘社區(qū)建安二路豐雅苑B棟1002號，查看安裝環(huán)境。因安全繩長度不足難以從樓頂?shù)跹b空調(diào)外機(jī)，周某決定從陽臺處的逃生窗口到空調(diào)外機(jī)放置位上方安裝空調(diào)外機(jī)，并在羅某熙的協(xié)助下安裝好外機(jī)三角支架。

空調(diào)外機(jī)安裝位置示意圖

事故發(fā)生后，羅某熙立即從十樓乘坐電梯到達(dá)1樓地面并撥打了120急救電話，醫(yī)護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場確認(rèn)周某已無生命跡象。

涉事三角支架斜撐已斷裂

涉事空調(diào)外機(jī)、安全繩及涉事工人墜落至一樓地面

墜落的涉事空調(diào)外機(jī)已變形

西鄉(xiāng)街道應(yīng)急管理辦、流塘社區(qū)工作站、流塘派出所、區(qū)應(yīng)急管理局等有關(guān)部門相繼趕往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處置。在西鄉(xiāng)街道辦協(xié)調(diào)善后工作之下，優(yōu)爾美公司與周某家屬達(dá)成了賠償協(xié)議，善后賠付當(dāng)事人家屬120萬元。

● 直接原因

調(diào)查組通過對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查、對人員進(jìn)行詢問，認(rèn)定事故直接原因是——

• 曾某鋒在明知空調(diào)安裝會涉及到高處作業(yè)的情況下，仍安排未取得高處作業(yè)證的周某和羅某熙為一組進(jìn)行空調(diào)安裝；

• 周某安全意識淡薄，在未取得高處作業(yè)證且未正確使用安全帶的情況下，違章冒險到十樓室外進(jìn)行空調(diào)外機(jī)安裝作業(yè)，在將空調(diào)外機(jī)搬運(yùn)至外機(jī)三角支架的過程中，身體失穩(wěn)連同外機(jī)從十樓墜落至地面，造成本起事故。

● 間接原因

一是，優(yōu)爾美公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，未核實(shí)周某等4名臨時聘請的員工是否持有高處作業(yè)證的情況下，安排其上崗作業(yè)；未保證周某具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉空調(diào)安裝高處作業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未為周某等人提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全繩和安全帶，未監(jiān)督、教育周某等人按照使用規(guī)則佩戴、使用安全繩和安全帶。

二是，優(yōu)爾美公司實(shí)際負(fù)責(zé)人黃某軍履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，將涉及高處墜落危險作業(yè)的空調(diào)安裝工作安排給未經(jīng)核查是否具有相應(yīng)特種作業(yè)證的臨時聘請人員；落實(shí)本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃不到位，未對周某等4人進(jìn)行教育和培訓(xùn)；未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除周某違章冒險作業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患。

根據(jù)事故調(diào)查情況，調(diào)查組對事故單位和有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定和追究提出意見——

● 針對周某

周某安全意識淡薄，在未取得高處作業(yè)證、不具備高處作業(yè)專業(yè)知識和操作技能，明知空調(diào)外機(jī)安裝處站立點(diǎn)狹窄，安全帶未系掛在可靠系掛點(diǎn)的情況下，違章冒險到十樓室外進(jìn)行高處空調(diào)外機(jī)安裝作業(yè)，應(yīng)對本起事故負(fù)直接責(zé)任。鑒于其在本起事故中已死亡，建議免予追究其責(zé)任。

● 針對曾某鋒

曾某鋒在明知空調(diào)安裝會涉及到高處作業(yè)的情況下，仍安排未取得高處作業(yè)證的周某和羅某熙為一組進(jìn)行空調(diào)安裝，應(yīng)對本起事故負(fù)直接管理責(zé)任，其行為涉嫌觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規(guī)定的重大責(zé)任事故罪，建議由深圳市公安局寶安分局依法對其進(jìn)行處理。

● 針對優(yōu)爾美公司實(shí)際負(fù)責(zé)人黃某軍

實(shí)際負(fù)責(zé)人黃某軍履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，將涉及高處墜落危險作業(yè)的空調(diào)安裝工作安排給未經(jīng)核查是否具有相應(yīng)特種作業(yè)證的臨時聘請人員；落實(shí)本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃不到位，未對周某等4人進(jìn)行教育和培訓(xùn)；未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除周某違章冒險作業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)對本起事故負(fù)直接管理責(zé)任，其行為涉嫌觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規(guī)定的重大責(zé)任事故罪，建議由深圳市公安局寶安分局依法對其進(jìn)行處理。

● 針對優(yōu)爾美公司

優(yōu)爾美公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，未核實(shí)周某等4名臨時聘請的員工是否持有高處作業(yè)證的情況下，安排其上崗作業(yè)；未保證周某具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉空調(diào)安裝高處作業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除周某違章冒險高處安裝空調(diào)外機(jī)作業(yè)的事故隱患，應(yīng)對本起事故負(fù)管理責(zé)任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款、第二十八條第一款、第四十一條第二款的規(guī)定，建議由深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局依法對其進(jìn)行處理。