在福建省寧德市柘榮縣,有這么一群人,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親們遇到矛盾糾紛時(shí),他們總是樂于幫忙,用自己的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗人情,恰如其分地化解糾紛。他們來自民間,服務(wù)民間。今天的《調(diào)解有一套》《“楓”展紅旗如畫》系列節(jié)目,我們來了解柘榮縣的“民間楓橋”。
2006年,寧德市柘榮縣的阿明,以216600元的價(jià)格買下了阿強(qiáng)的七層自建房。阿明支付全部價(jià)款后,房屋交付使用,然而雙方一直未辦理過戶手續(xù)。
雖然雙方當(dāng)時(shí)訂立了書面協(xié)議,但是畢竟交易已過去17年,情況發(fā)生了巨大變化。為了能夠順利辦理過戶手續(xù),阿明想到了找“草根和事佬”謝圣耀幫忙。
謝圣耀既是原人大代表、也是溪坪里謝氏宗祠理事會(huì)前任會(huì)長,他調(diào)解公道、樂于助人,是遠(yuǎn)近聞名的“和事佬”。為了方便給居民們做調(diào)解,2014年,謝圣耀在當(dāng)?shù)厮痉ú块T的指導(dǎo)下,在他自己家里辦起了“謝圣耀和事佬工作室”。
在柘榮,“和事佬”專指農(nóng)村(社區(qū))那些德高望重、樂于助人、處事公道、善于調(diào)解的人,他們大多是民間人士,沒有職務(wù)職級(jí),也不承擔(dān)公務(wù),僅在鄰里發(fā)生矛盾糾紛的時(shí)候出面調(diào)解,以口頭或書面的方式定紛止?fàn)?/span>,扮演公正公平“中間人”角色,因此這個(gè)群體被當(dāng)?shù)厝朔Q為“民間楓橋”或“草根和事佬”。
那么賣方阿強(qiáng)還愿意配合買方阿明辦理過戶手續(xù)嗎?
為了減少阿強(qiáng)的心理落差,讓過戶順利進(jìn)行,“和事佬”謝圣耀提出折中辦法。
謝圣耀的話得到了雙方的認(rèn)可,于是雙方達(dá)成了一致意見,僵持已久的矛盾就此化解。
2023年以來,謝圣耀和事佬工作室已就地化解矛盾糾紛50起,調(diào)解成功率100%。為實(shí)現(xiàn)小事不出片區(qū),大事不出社區(qū),推動(dòng)平安共建共享起到了良好的帶動(dòng)作用。
寧德市柘榮縣湄洋村的楊先生反映,小區(qū)許多業(yè)主由農(nóng)村拆遷安置搬到這里,還有不少老年人。如今,大家希望將小區(qū)的一處公共區(qū)域開放使用,卻與小區(qū)的管理者發(fā)生矛盾。楊先生等業(yè)主代表于是向湄洋村“老干部調(diào)解工作室”尋求調(diào)解。
作為“草根和事佬”,陳興佃、陳定章等人站在中立角度,秉持“和為貴”理念,既循法調(diào)解、也循理說事。在日!罢{(diào)和”中解紛止?fàn),在協(xié)議“促和”中案結(jié)事了,回歸了“人民糾紛人民解、人民調(diào)解為人民”的調(diào)解理念。
最終在“草根和事佬”的調(diào)解下,物業(yè)開放公共區(qū)域供業(yè)主操辦“紅白喜事”,矛盾糾紛順利化解。
“草根”和事佬以化解矛盾促進(jìn)和諧為宗旨,來實(shí)現(xiàn)“有問題來調(diào)解,來調(diào)解沒問題”的目標(biāo)。近年來,柘榮縣持續(xù)探索創(chuàng)新基層矛盾糾紛化解機(jī)制,在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立草根“和事佬”超市,在117個(gè)村(社區(qū))建立草根“和事佬”工作室,“點(diǎn)單式”精準(zhǔn)開展矛盾糾紛化解,形成了獨(dú)具特色的“民間楓橋”新樣板。
柘榮縣依托“草根和事佬”超市和工作室,按照“以事找人、以案定人”合理調(diào)配用好用活“和事佬”。針對(duì)“家務(wù)事”“鄰里事”,巧用“賢人”優(yōu)勢(shì),在法律框架內(nèi)運(yùn)用“土話、軟話、家常話”,巧妙化解糾紛。
柘榮縣以社區(qū)網(wǎng)格和村組為單位,目前已擁有“和事佬”526名。,這些“草根和事佬”來自各行各業(yè)、各鄉(xiāng)各村,大多閱歷豐富、有一定專長。他們憑著自己的古道熱腸,發(fā)揮人熟、地熟、事情熟的優(yōu)勢(shì),在最短的時(shí)間內(nèi)、以最低的成本,靈活化解了大量民間糾紛,維護(hù)了基層穩(wěn)定。
“草根和事佬”,來自民間、扎根群眾,具有堅(jiān)韌的生命力,哪里有矛盾糾紛、哪里就有“和事佬”身影,只要群眾的一個(gè)電話,他們隨叫隨到。
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