小區(qū)位置/百度地圖
周家莊中路20號院建成于2015年前后，共16棟住宅樓，有將近4000戶居民。市民提到的、即將開辦的“老年食堂”就位于小區(qū)內(nèi)6號樓1單元1層。3月16號晚上，“問北京”記者來到實地探訪。對于建設(shè)老年食堂，居民們表示，他們理解社區(qū)適老化建設(shè)的需要，但是他們不能理解的是老年食堂的選址。
劉先生（化姓）：開設(shè)老年飯桌，現(xiàn)在老年社會老齡化，對吧？作為常住居民我們都支持， 對不對？可是因為你現(xiàn)在開的這個地方影響我們的生活。
周家莊中路20號院/記者 攝
居民：之前的保安食堂油煙大
據(jù)居民介紹，這里原先是小區(qū)的保安食堂，之前就因為油煙大、廚余垃圾多，多年來一直被居民們投訴。保安食堂最終在前不久的3月初關(guān)停了。
高女士 ：我們這個樓是居民住宅樓，他之前有一個保安食堂，然后我們就意見特別大，現(xiàn)在保安食堂搬走了，（又）要建一個老年食堂，老年食堂要建在住宅樓里邊的1層。
6號樓1單元門口/記者 攝
投訴多年 才加裝了排煙管道
“問北京”記者在小區(qū)內(nèi)探訪時注意到，6號樓1單元1層窗外有一條從屋內(nèi)延伸出來的排煙管道。居民告訴“問北京”記者，起初并沒有排煙管道，是在食堂油煙給大家造成了很大困擾之后加裝的。
趙女士（化姓）：特別的臟，一做飯這邊濃煙就這么著呼呼往外冒，那油煙就往外吹。是我們投訴了好長時間以后，他才加修了這個專門排煙的管道，其實一開始都是沒有。
排煙管道/記者 攝
管道口附近的油漬/記者 攝
居民：擔(dān)心繼續(xù)影響生活
住在1單元10層的陳先生說，大家擔(dān)心新的老年食堂也會產(chǎn)生大量的油煙和廚余垃圾，繼續(xù)影響日常生活。
陳先生：它的死角也多，它會有蟑螂什么的，說實話沒準(zhǔn)有水耗子，咱們都說不準(zhǔn)，對不對？這都是危害，而且蟑螂滿處爬，我們自己怎么消殺，我們都消不干凈。
居民：改裝大灶有安全隱患
除了衛(wèi)生問題，由于之前的保安食堂改裝了燃?xì)庠�，居民們也�?dān)心新的食堂存在安全隱患。
陳先生：他改的工業(yè)灶，對，大灶，所以也存在一些安全隱患，這東西呢說實話不能等它發(fā)生對吧？
食堂改造后的爐灶/受訪者提供
法律禁止住宅里開餐飲業(yè)
居民們表示，他們查閱了相關(guān)法律，其中《中華人民共和國大氣污染防治法》第81條中明確規(guī)定，居民住宅樓禁止“新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目”，雖然老年食堂有公益性質(zhì)，但建在住宅樓內(nèi)也是違反了這條法律。
趙女士（化姓）：禁止設(shè)立的就是餐飲服務(wù)項目，所以不管它是商業(yè)的，還是說一分錢都不收的公益的，只要在里邊做飯，是一個餐飲服務(wù)項目，就不允許在這個居民住宅樓里建。
生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)截圖
居民：可開在小區(qū)外底商
“問北京”記者在現(xiàn)場探訪時看到，小區(qū)外有許多商業(yè)用底商店鋪。居民們認(rèn)為，老年食堂不應(yīng)建在住宅樓內(nèi)部，完全可以選擇距離并不遠(yuǎn)的小區(qū)外底商。
居民們：西門外邊，那原來都是村里的辦公室，西門外一個二層樓全空著呢，騰出兩間房來建不行啊，對不對？
小區(qū)周邊底商/記者 攝
社區(qū)：不清楚具體進(jìn)展
為核實了解情況，“問北京”記者首先致電聯(lián)系小區(qū)所在社區(qū)——十八里店地區(qū)第一社區(qū)居民委員會。值班工作人員表示，居民反映的地點的確有改建為老年食堂的計劃，但具體進(jìn)展他們并不清楚。
社區(qū)：計劃是改（老年食堂），但是現(xiàn)在好多居民反對，具體后期是怎么個進(jìn)展，也沒跟社區(qū)這兒說那么詳細(xì)。
小區(qū)附近的社區(qū)服務(wù)站/記者 攝
一層前期規(guī)劃為老年活動房
隨后，“問北京”記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到老年食堂的運營企業(yè)——北京市福壽老年公寓。負(fù)責(zé)接待的工作人員介紹說，他們屬于鄉(xiāng)屬企業(yè)，開辦老年食堂也是遵循上級的指示，小區(qū)6號樓1單元1層在建設(shè)之初就規(guī)劃為老年活動房。
北京市福壽老年公寓：它那個樓的1層，在建設(shè)的時候，給批的就是老年的活動房，給老年專門用的，規(guī)劃的時候就有。這個養(yǎng)老的配套都需要進(jìn)入小區(qū)，然后方便老年人，所以由我們來做這個就是服務(wù)老人。
環(huán)保執(zhí)法：住宅樓內(nèi)不允許開餐飲
那么，規(guī)劃中的老年活動房是否適合建設(shè)餐飲設(shè)施呢？就此問題，“問北京”記者致電聯(lián)系北京市朝陽區(qū)生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)十八里店地區(qū)的區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊三分隊隊長表示，設(shè)立在住宅樓的餐飲業(yè)肯定不合規(guī)，不過由于執(zhí)法權(quán)在鄉(xiāng)里，他們會向?qū)俚胤从硢栴}，調(diào)查此事。
三分隊：假如是一個餐飲單位，在那里開餐飲業(yè)那肯定不允許。執(zhí)法和職權(quán)都在鄉(xiāng)里邊，就是條例規(guī)定是城管執(zhí)法隊伍來處理這事。現(xiàn)在不是下放職權(quán)就在鄉(xiāng)里邊了，鄉(xiāng)里邊有綜合執(zhí)法隊。
管道口附近的油漬/記者 攝
民政局：選址運營由屬地負(fù)責(zé)
針對周家莊中路20號院6號樓1層開設(shè)老年食堂的相關(guān)問題，“問北京”記者也聯(lián)系到了屬地朝陽區(qū)民政局。負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的社區(qū)服務(wù)中心發(fā)展科工作人員告訴“問北京”記者，民政部門主要負(fù)責(zé)老年服務(wù)的指導(dǎo)備案等工作，具體的選址運營都由屬地負(fù)責(zé)，目前周家莊中路20號院的老年食堂還沒有向區(qū)民政局備案。
民政局：民政局這邊的話，就是對老年餐桌是有一個指導(dǎo)，還有備案的功能，如果說對這個點位的話，就是選址啊，或者它的一些什么油煙，如果說有什么問題的話，可以跟十八里店鄉(xiāng)政府他們那邊去反映。
為此，“問北京”記者聯(lián)系到屬地十八里店鄉(xiāng)政府，綜合辦公室的工作人員將問題轉(zhuǎn)達(dá)給了主管科室，隨后民生保障辦公室的工作人員表示，他們會在調(diào)查了解后回復(fù)記者。但截至發(fā)稿，記者還沒有收到相關(guān)答復(fù)。后續(xù)進(jìn)展，“問北京”將持續(xù)關(guān)注。
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