近日，多位市民向“問北京”（北京新聞廣播新聞熱線65159063）反映，北京市通州區(qū)楓露皇苑小區(qū)內(nèi)有一條主干道，前幾年，毗鄰道路的樓棟被開發(fā)商拍賣，并開始重新建設(shè)，道路也被施工圍擋圈占了一部分。當(dāng)時，開發(fā)商承諾，施工完成后會“還路于民”。最近小區(qū)內(nèi)正在修繕這條主干道，于是問題來了。 紅框內(nèi)為被拍賣樓棟位置/百度地圖 楓露皇苑小區(qū)1998年前后建成，目前有南、北兩個出入口。業(yè)主苑女士介紹，小區(qū)北門東側(cè)有一棟建筑，原來是小區(qū)售樓處，入住后被改建為“楓露皇苑甲1號”。再后來，這棟“甲1號”被整棟拆毀并被施工圍擋圍住，附近有部分道路也被圈在圍擋內(nèi)。居民咨詢后才知道，這棟“甲1號”被拍賣了，要改建為新的房地產(chǎn)項目，目前正在施工。
苑女士：這個售樓處后來變成住宅，叫“楓露皇苑甲一號”。然后甲一號突然給圍住了，說這個樓被拍賣了，又來了一個新的開發(fā)商，把這個樓給買了，就開始炸了重新建設(shè)。炸了重新建設(shè)，你不能把老百姓的路給占了一半啊。
正在施工的原“甲一號”/小問 攝
苑女士介紹說，北門附近這條路，是小區(qū)主要的車輛出入口，本來就是狹窄的雙向兩車道，現(xiàn)在施工方直接占用了一條車道。她作為業(yè)主代表與開發(fā)商協(xié)商后，開發(fā)商讓出了半條車道，但同時告知業(yè)主，這條道路的土地產(chǎn)權(quán)，目前屬于他們。
苑女士：他當(dāng)初把一整個車道全部占了，只給我們留了一半，那一半全部占了。我們跟他理論嘛，然后政府部門也都來了，他說，我們不是占這個道，這個道就是我們的，我們有土地證。大家就很懵啊，這路我們走了20多年，怎么忽然就變成別人的了？
施工圍擋占據(jù)了小區(qū)車行道路/小問 攝
開發(fā)商曾承諾還路于民
此后，小區(qū)業(yè)主開始維權(quán)，他們首先找到了負(fù)責(zé)土地審批的北京市規(guī)自委通州分局。苑女士說：
苑女士：我們也找了通州區(qū)規(guī)劃部門，規(guī)劃就說，這個路的土地是批給他們了，但是他們承諾修完了（小區(qū)）之后給老百姓讓出來，他們寫了承諾書。
施工圍擋影響小區(qū)道路翻新
與此同時，由于小區(qū)道路年久失修，業(yè)主與屬地政府協(xié)商后，決定共同出資，重修小區(qū)內(nèi)道路。然而，眼看著道路修到了北門附近，開發(fā)商設(shè)立的圍擋依然沒有拆除。
苑女士：2022年10月開工，現(xiàn)在已經(jīng)2024年了，原來白紙黑字寫的，2024年的6月底給我們騰，也是根本說話不算數(shù)，也不騰。我們院的路，現(xiàn)在特爛，您進來您看見了，然后呢，政府給老百姓錢，我們老百姓再集資了一部分，每家出1萬塊錢眾籌修路。我們要修到北門，北門是最重點的。
小區(qū)內(nèi)部道路正在施工改造/小問 攝
苑女士說，根據(jù)目前的規(guī)劃，道路修完后，小區(qū)南門將改為人行通道，就只剩下北門一個車輛出入口。但是如今北門附近道路無法整體修復(fù)，施工圍擋也沒有拆除，以后小區(qū)車輛進出要怎么辦呢？
苑女士：我們院南門將來變成單行線了，不能走車了，變成人行道了，等于我們只有北門一個門，那現(xiàn)在呢我們肯定要修北門。但是人家不讓修啊，就說這個土地是我的，你們要修你們修外邊。
業(yè)主表示，施工已經(jīng)進行到圍擋附近/小問 攝
現(xiàn)場：圍擋未拆 按現(xiàn)狀施工
10月25日，“問北京”記者來到楓露皇苑小區(qū)探訪。目前，小區(qū)北門的道路正在修繕，而從北門入口10米處開始，大約有50米長的路段，有一部分被施工圍擋占據(jù)，導(dǎo)致道路縮窄了2~3米左右，有車輛同時駛出、駛?cè)霑r，只能先等對向車輛通過。
紅色部分為施工圍擋/小問 攝
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苑女士說，街道辦工作人員也和建設(shè)方協(xié)商過，建設(shè)方表示，目前內(nèi)部施工沒有完成，圍擋暫時無法拆除。
苑女士：現(xiàn)在街道辦和我們商量說，不讓修就別抬杠了，優(yōu)先把小區(qū)里的路先給修好了，只能是這樣了。
社區(qū)：開發(fā)商確實有過承諾
針對上述問題，記者首先致電潞苑嘉園社區(qū)居委會核實。工作人員李女士說：
李女士：開發(fā)商說的是目前為止圍擋拆不了，咱們正常修圍擋以外部分，等他們那邊完活之后，他說他們把那邊修上，但是具體怎么弄，沒有具體方案，只是口頭上說的。
而對于此前還路于民的“承諾書”，這位工作人員表示：
李女士：您說的這個承諾書，簽承諾書這事我不知道，但是規(guī)自委那邊說有，給我答復(fù)是說確實有這么一份東西，在規(guī)自委那。
通州規(guī)自：已辦理土地產(chǎn)權(quán)證
苑女士出示的一份北京市規(guī)自委通州分局的《答復(fù)意見書》顯示，為確認(rèn)“甲1號樓”所占土地面積，規(guī)自委通州分局曾向負(fù)責(zé)拍賣的北京市第二中級人民法院致函，根據(jù)二中院的測量結(jié)果，楓露苑別墅一區(qū)甲1號樓房產(chǎn)面積為3600.5平方米，測量結(jié)果報告中確認(rèn)的土地使用權(quán)面積為3009.23平方米。規(guī)自委通州分局據(jù)此辦理了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，形成了小區(qū)道路產(chǎn)權(quán)屬于“甲1號樓”產(chǎn)權(quán)方的現(xiàn)狀。
規(guī)自部門曾答復(fù)解釋拍賣面積相關(guān)問題/受訪者供
就此，“問北京”記者致電負(fù)責(zé)核發(fā)土地許可證的北京市規(guī)自委通州分局不動產(chǎn)登記中心核實，工作人員表示：
不動產(chǎn)登記中心：說白了我們就一辦房本的，辦土地證的，你至于他這個地占了誰，沒占誰，這個我們管不了。他只要符合我們登記，我們就給人登上。
施工方：圍擋按照規(guī)劃紅線設(shè)定
隨后，“問北京”記者又致電施工負(fù)責(zé)人，他表示，施工圍擋就是按照當(dāng)時開發(fā)商出示的規(guī)劃紅線設(shè)定的。
施工方：這我不清楚，你問問甲方吧。我們這個圍擋基本都是按紅線走的。
建設(shè)方：有產(chǎn)權(quán)證明
于是，記者致電“甲1號樓”的開發(fā)商——北京先科中電電力技術(shù)設(shè)備有限公司法人代表張先生，但電話一直無人接聽。記者又根據(jù)多方信息，聯(lián)系到項目負(fù)責(zé)人之一的沈先生，他表示：
沈先生：這個事我只是負(fù)責(zé)人之一，太具體事兒我說不清楚。第二，所有的東西啊都有規(guī)劃土地、政府部門的認(rèn)證，而且你說的事我聽不懂。
發(fā)稿前，規(guī)自委通州分局工作人員電話回復(fù)記者表示，目前開發(fā)商口頭承諾施工完成后會將道路恢復(fù)為原有寬度，并召開多方協(xié)商會。楓露皇苑小區(qū)這條內(nèi)部道路的產(chǎn)權(quán)劃分是否合理？小區(qū)居民的出行困境如何解決？后續(xù)進展，“問北京”將持續(xù)關(guān)注。
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