上海有近3000座環(huán)衛(wèi)公廁和約1萬座社會公廁，其中部分公廁外設有出租車專用停車點，方便的哥的姐臨時�？拷鉀Q“內(nèi)急”。近日，有網(wǎng)約車駕駛員向“新民幫儂忙”反映，他們作為每日奔波在路上的客運服務大軍中的一員，每天也繞不開上廁所的急難愁。 公廁外，能否同樣允許網(wǎng)約車駕駛員臨停呢？ 為此，幫忙君展開調(diào)查。 網(wǎng)約車駕駛員 營運中有尷尬 網(wǎng)約車駕駛員肖先生告訴幫忙君，兩個月前，他在一家網(wǎng)約車平臺公司承租了一輛車，開始了網(wǎng)約車駕駛員的生涯。跑單兩個月最大的感受是：上廁所不方便。肖先生講，自己一般把“大問題”解決了，才敢出門。每天營運8小時至10小時，水不敢多喝。 腦子里一直有一根弦，每次經(jīng)過公廁，或者相對空閑時，都會考慮趁沒有乘客快點去排空，決不能拖拉。 雖然極端的情況他還沒有遇到，但總是擔心，萬一哪天有緊急情況，豈不尷尬？ 網(wǎng)約車駕駛員儲先生說，肖先生的問題是網(wǎng)約車駕駛員普遍遇到的。有一次，他還親眼看到前面一輛車（經(jīng)驗判斷是網(wǎng)約車）遇紅燈停下，駕駛員跳下車，把門一開，借著車門的遮擋，當街解決“內(nèi)急”。這樣的場景雖“很不應該”，但也確實是無奈的寫照。 網(wǎng)約車駕駛員宋先生則總結(jié)出“救急三件套”：查廁所地圖、去加油站或去停車場。 違停為上廁所 駕駛員心忐忑 幫忙君發(fā)現(xiàn)，上海不少公廁外設有出租車專用停車點，但不對網(wǎng)約車開放。 在瑞金一路巨鹿路路邊，有一座公共廁所，百度地圖上標示名稱為“延中廣場公園春之園公共廁所”。廁所不大，僅有2個蹲位，男女通用。 幫忙君看到，該公廁外，在人行道和機動車道之間的金屬隔離欄處，豎有一塊牌子。上面是一個大大的藍底白字“P”和一個出租車的剪影標識，下面有“20分鐘”“禁止非專用車輛使用”等字樣。這塊指示牌簡單明了地傳遞了一個信息：允許專用車輛駕駛員臨時�？�20分鐘上廁所。如果說得更具體一些，這里指的應該是具有頂燈的正規(guī)出租車。 專用停車標識 幫忙君注意到，該停車點位為一個泊車位，用黃線框示，但黃框的顏色幾乎已消退。在采訪過程中，不時有出租車在此短時�？�，駕駛員下車上完廁所后，又很快離去。由于公廁僅有2個蹲位，有時駕駛員還要等候。一旦有人進內(nèi)如廁，廁所門的頂部會顯示正在使用，以及已經(jīng)使用的時間。出租車駕駛員馬先生稱，這塊牌子是他們上廁所的“保險”，有一次他在另一座廁所外停車上廁所（并無這樣的牌子），就收到了違�！熬妗�。 這座小小的公廁，吸引來的不只出租車，也有不少網(wǎng)約車在此�？�。網(wǎng)約車駕駛員宋先生上完廁所，注意到幫忙君在此拍照，忙打招呼：他是冒著風險違停的，希望得到理解，不要舉報他。 瑞金一路巨鹿路公廁外的專用停車點 網(wǎng)約車也停在專用停車點 出租車駕駛員 給出不同看法 如廁問題，是出租車和網(wǎng)約車駕駛員都會遇到的問題。公廁外的專用停車點，也應向網(wǎng)約車開放嗎？幫忙君詢問了多位出租車駕駛員，他們都給出了自己的看法。 出租車駕駛員李女士認為，出租車是“巡游出租汽車”，而網(wǎng)約車的全名則是“網(wǎng)絡預約出租汽車”。兩者名稱有差別，服務模式也很不同。出租車主要通過街頭巡游的方式攬客，網(wǎng)絡預約只是輔助，特點是一直在馬路上“巡游”，這使得出租車駕駛員的如廁條件苛刻；但網(wǎng)約車是以網(wǎng)絡預約、派單的方式接客的，不需要時刻在馬路上“運轉(zhuǎn)”，駕駛員只需在某個地方待命，等單就行，上廁所相對就方便很多。如在商場和酒店，出租車到門口即停即走，網(wǎng)約車則會選擇進停車場“等消息”。雙方接客模式有差異，如廁方便程度也就不同。且網(wǎng)約車在停車充電時，駕駛員擁有充分的如廁便利。 其次，出租車擔負著一定的社會公共服務職能，在一些大型活動（如演唱會、大型展會等）期間，在相關部門有組織的統(tǒng)一調(diào)度下，可提供疏散客流、保障車輛等應急服務。上述公廁外設立專用停車點的政策，可視作給予出租車駕駛員的一種“社會福利”。 這幾年，這些專用停車點還在減少，比如中山東一路廣東路、大境路人民路、張楊路浦東南路附近，都有類似的停車點被取消。 再次，網(wǎng)約車“等單”色彩濃厚，因此占路停車的現(xiàn)象比較突出。出租車駕駛員張先生說，上海公廁外出租車專用停車點的泊位并不多，一般僅允許停一輛車，少有能停二三輛的。網(wǎng)約車按理不能停靠，但常�！安徽堊詠怼�。 我就看到不少網(wǎng)約車長時占路，故意不開走。上廁所的臨時�？奎c變成了等單的場所。 他擔心，如果該政策向網(wǎng)約車放開，將侵占出租車駕駛員的權(quán)益，且容易導致專用停車點名存實亡。 一些出租車駕駛員還提到，網(wǎng)約車群體大，目前的公廁外停車點位還不多，如果同時對網(wǎng)約車開放，根本無法“消化”，現(xiàn)場秩序也將更加混亂。 專用停車點排著長隊 緩解如廁難題 設臨時停車點 而相關部門又是如何看待這一問題的呢？就此，幫忙君聯(lián)系了出租車和網(wǎng)約車的行業(yè)主管部門上海市交通委員會。工作人員僅表示，根據(jù)公安部門對相關道路停車位置的設置方案，交通委可配合制作相關標識，但沒有對公廁外專用停車點適用駕駛員人群范圍的增擴作出明確回應。 之后，幫忙君又走訪了上海市公安局交警總隊。工作人員表示，“吃飯難、如廁難、停車難”，是困擾著出租車駕駛員的“三難”問題。為此，交警部門主動作為，積極會同行業(yè)主管部門，在路外停車的基礎上，作為一種傾向性的“福利”，在部分道路上設置40余處出租車專用停車點方便出租車駕駛員就餐；同時為解決出租車臨時停車難，結(jié)合公交車站等設置出租車臨時上下客點3000余處。自2020年起，在上海16個區(qū)500座公共廁所周邊200米內(nèi)道路上設置出租車專用停車泊位，緩解出租車駕駛員如廁難問題。目前這一數(shù)據(jù)為：461座廁所共543個停車泊位。 交警總隊工作人員介紹，上海實行的是“配建為主、公共為輔、道路為補”的停車管理政策，道路停車設置遵循的是“總量控制、限時供應、規(guī)范設置、動態(tài)調(diào)整”的原則，在不影響道路交通安全、暢通的前提下，結(jié)合區(qū)域停車資源供求狀況、道路通行條件和承載能力，交通運輸部門和公安交通管理部門共同研商、制定、實施道路停車泊位新增、調(diào)整、撤除方案。因此，道路停車點的設立必須經(jīng)過嚴格論證勘查，如果有些停車點位影響道路通行，或者停車需求發(fā)生了變化（如公廁關閉等），會考慮調(diào)整或取消。 能否擴大范圍 主要考慮三點 那么，現(xiàn)有專用停車點是否會擴大允停范圍，也對網(wǎng)約車開放呢？交警總隊工作人員表示，主要需考慮“身份識別”“數(shù)據(jù)支撐”“道路管理”三個方面。 網(wǎng)約車有特殊之處，它以網(wǎng)絡預約方式接單和載客，并不等同于傳統(tǒng)意義上的出租車。公廁外出租車專用停車點政策的推出，從一開始就標注了，允許臨停的車輛有頂燈字樣，這是明確把網(wǎng)約車摒除在外的。如果要將網(wǎng)約車納入“出租車”，需由行業(yè)主管部門明確概念，給予身份認同。 網(wǎng)約車還有一個特點：無標識，外表和私家車無任何區(qū)別。這就使得執(zhí)法人員難以“一眼”識別其身份。且網(wǎng)約車的運營行為靈活，角色多變，很有可能“前一秒是網(wǎng)約車，下一秒就不是了”。運營網(wǎng)約車的駕駛員隊伍流動性也大。上海登記備案的正規(guī)網(wǎng)約車不足以代表社會上真正流動的網(wǎng)約車數(shù)量。目前上游行業(yè)主管部門建立的數(shù)據(jù)并不完善和充分，對末端執(zhí)法部門來說，即便“共享數(shù)據(jù)”，取得的數(shù)據(jù)也是不能體現(xiàn)真實情況的。 交警總隊工作人員還提到，出租車專用停車點的設立初衷很好，但制度的執(zhí)行完善，需要參與者的自覺。否則，容易伴生非法停車現(xiàn)象。在這些專用停車點，交警部門就不時會收到違停舉報。幫忙君也目擊到，“延中廣場公園春之園公共廁所”外的出租車專用停車點，只有1個泊位，但“超�！爆F(xiàn)象屢見不鮮，車輛首尾相接，一直侵占到路口的斑馬線，而停車點所占車道，實際上是一根右轉(zhuǎn)的機動車道。允停范圍擴大后，如何杜絕扎堆停？如何杜絕非急事（不是上廁所，而是為了其他目的如等人、購物等）臨停？如何保障道路通暢？這些問題的難度都會增加。 大家都能理解“人有三急”。交警總隊回應，他們也在認真考慮并已向相關部門轉(zhuǎn)達了網(wǎng)約車駕駛員的呼聲。若上述政策調(diào)整，擴大允停范圍，需由作為出租車和網(wǎng)約車行業(yè)主管部門的市交通委牽頭，研究執(zhí)法中如何甄別社會車輛與網(wǎng)約車，交警部門將協(xié)同依法執(zhí)法。 對此，幫忙君將繼續(xù)關注。
新民幫儂忙，贊12
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