注意

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五部門出手規(guī)范 

“交通安全統(tǒng)籌”

7月28日，交通運輸部、公安部、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、中華全國總工會五部門《關(guān)于規(guī)范交通安全統(tǒng)籌有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）文件公開。

《通知》文件公開發(fā)布的第二天，中國保險行業(yè)協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于非法“交通安全統(tǒng)籌”的風(fēng)險提示》，提醒消費者，這類“統(tǒng)籌”非保險，不受《保險法》保護，一旦出事，理賠可能淪為“空頭支票”。

“交通安全統(tǒng)籌”變形走樣

打著“便宜車險”幌子攬客

2012年，國務(wù)院在《關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》中提出，鼓勵運輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌等形式，加強行業(yè)互助，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。這成為統(tǒng)籌公司開展業(yè)務(wù)的依據(jù)。根據(jù)《通知》，交通安全統(tǒng)籌是交通運輸企業(yè)為發(fā)起主體，以提高運輸企業(yè)抗風(fēng)險能力為目的，面向企業(yè)自有車輛開展的非經(jīng)營性行業(yè)互助行為。

據(jù)了解，早在1993年，云南省就曾通過設(shè)立省交通安全統(tǒng)籌中心積累事故理賠專用資金。目前，包括重慶物流集團在內(nèi)的部分大型交通運輸企業(yè)，也會通過提取企業(yè)所屬運輸車輛的費用，統(tǒng)籌進行理賠。

然而

近年來這個行為

卻成為社會上

一些機構(gòu)眼中的“香餑餑”

導(dǎo)致安全統(tǒng)籌變形走樣

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少交通安全統(tǒng)籌的主體并非交通運輸企業(yè)，而是汽修廠、租車行、服務(wù)平臺等。另一方面，其業(yè)務(wù)對象也不再局限于企業(yè)自有車輛，而是對外向不特定對象銷售，銷售時甚至宣稱是“便宜車險”。

8月1日，長期從事車險銷售的李小姐告訴記者，近年來一些貨車、新能源汽車出現(xiàn)投保難，交通安全統(tǒng)籌公司就乘虛而入，打著“便宜車險”的幌子攬客，她在銷售過程中就碰到不少�！八麄儼l(fā)給車主的價格是真便宜，但卻一點也不保險。”李小姐說。

車輛安全統(tǒng)籌相關(guān)業(yè)務(wù)

不受《保險法》保護

已成投訴熱點

今年2月6日

中國消費者協(xié)會發(fā)布

2024年全國消協(xié)組織受理投訴情況

“車輛安全統(tǒng)籌”上榜投訴熱點

消費者投訴的問題主要有

👇👇👇

一是虛假宣傳冒充保險進行銷售

二是售后理賠難

三是退保難

北京市海淀區(qū)人民法院法官胡英駿表示，安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)合同不同于保險合同。一旦發(fā)生交通事故，受損害一方不能直接要求安全統(tǒng)籌公司承擔(dān)賠償責(zé)任。購買統(tǒng)籌服務(wù)的車主也無法分散自身風(fēng)險，其只有在自己賠償后，再按照合同約定向安全統(tǒng)籌公司請求賠償。而統(tǒng)籌公司因設(shè)立和注銷的寬松性，該類公司生存周期較短。在安全統(tǒng)籌合同的有效期內(nèi)發(fā)生交通事故，經(jīng)常會導(dǎo)致權(quán)利人無法實現(xiàn)賠償權(quán)利，從而在執(zhí)行階段出現(xiàn)困難。

針對安全統(tǒng)籌市場亂象

保險監(jiān)管部門早已高度重視

2021年7月，原銀保監(jiān)會財險部就曾對此召開專題座談會。當年8月，保險業(yè)協(xié)會面向各財險公司發(fā)布了相關(guān)調(diào)研通知。2022年8月、2024年12月，保險業(yè)協(xié)會兩次發(fā)布風(fēng)險提示，明確車輛統(tǒng)籌不是保險，相關(guān)業(yè)務(wù)不受《保險法》保護。在此期間，遼寧省、寧波市等地監(jiān)管部門也發(fā)布過類似的風(fēng)險提示。

《通知》打出組合拳

分類治理嚴打違法行為

如何保護合規(guī)的安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)

打擊假借保險之名對外銷售的

違法違規(guī)行為？

記者注意到，《通知》打出了一套組合拳

1、

摸底排查，分類治理

《通知》規(guī)定，企業(yè)、個體戶名稱和經(jīng)營范圍中不得包含“機動車統(tǒng)籌”“機動車安全互助”“交通安全統(tǒng)籌”等內(nèi)容。市場監(jiān)管部門須將名稱或經(jīng)營范圍中含相關(guān)字眼的市場主體信息，共享給交通、公安、金融監(jiān)管等部門，進行拉網(wǎng)式排查。

《通知》明確，對運輸企業(yè)，督促其嚴格限定于自有車輛，嚴禁擅自擴大范圍。對排查確認開展機動車安全互助、機動車統(tǒng)籌等業(yè)務(wù)經(jīng)營的其他經(jīng)營主體，各相關(guān)部門要依職責(zé)開展治理；對排查未實際開展相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體，督促其辦理經(jīng)營范圍變更登記。

2、

嚴厲打擊銷售誤導(dǎo)等違規(guī)行為

公安機關(guān)要會同金融監(jiān)管、交通運輸、市場監(jiān)管等部門，依法依職責(zé)嚴厲打擊假借交通安全統(tǒng)籌名義實施的各類犯罪行為。金融監(jiān)管部門要進一步規(guī)范治理保險中介市場，嚴厲打擊銷售誤導(dǎo)等違規(guī)行為；保險公司、保險中介機構(gòu)不得與從事機動車統(tǒng)籌、機動車安全互助等業(yè)務(wù)經(jīng)營的非金融持牌機構(gòu)進行任何合作。

3、

疏堵結(jié)合做好宣傳引導(dǎo)

據(jù)了解，保險業(yè)協(xié)會上線運行“金事通”App，支持車主查詢名下合法有效的車險保單信息，核驗是否由具備合法資質(zhì)的保險公司承保。

另一方面，對于高賠付風(fēng)險車輛（如營運貨車、特定型號新能源汽車），保險行業(yè)建立了高賠付風(fēng)險分擔(dān)機制，搭建了“車險好投�！逼脚_，新能源車主尤其是新能源貨車、出租車和網(wǎng)約車車主，均可通過“車險好投�！逼脚_投保，以獲得充足保險保障。