注意

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五部門出手規(guī)范 

“交通安全統(tǒng)籌”

7月28日，交通運(yùn)輸部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、中華全國(guó)總工會(huì)五部門《關(guān)于規(guī)范交通安全統(tǒng)籌有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）文件公開(kāi)。

《通知》文件公開(kāi)發(fā)布的第二天，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于非法“交通安全統(tǒng)籌”的風(fēng)險(xiǎn)提示》，提醒消費(fèi)者，這類“統(tǒng)籌”非保險(xiǎn)，不受《保險(xiǎn)法》保護(hù)，一旦出事，理賠可能淪為“空頭支票”。

“交通安全統(tǒng)籌”變形走樣

打著“便宜車險(xiǎn)”幌子攬客

2012年，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》中提出，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌等形式，加強(qiáng)行業(yè)互助，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這成為統(tǒng)籌公司開(kāi)展業(yè)務(wù)的依據(jù)。根據(jù)《通知》，交通安全統(tǒng)籌是交通運(yùn)輸企業(yè)為發(fā)起主體，以提高運(yùn)輸企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力為目的，面向企業(yè)自有車輛開(kāi)展的非經(jīng)營(yíng)性行業(yè)互助行為。

據(jù)了解，早在1993年，云南省就曾通過(guò)設(shè)立省交通安全統(tǒng)籌中心積累事故理賠專用資金。目前，包括重慶物流集團(tuán)在內(nèi)的部分大型交通運(yùn)輸企業(yè)，也會(huì)通過(guò)提取企業(yè)所屬運(yùn)輸車輛的費(fèi)用，統(tǒng)籌進(jìn)行理賠。

然而

近年來(lái)這個(gè)行為

卻成為社會(huì)上

一些機(jī)構(gòu)眼中的“香餑餑”

導(dǎo)致安全統(tǒng)籌變形走樣

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少交通安全統(tǒng)籌的主體并非交通運(yùn)輸企業(yè)，而是汽修廠、租車行、服務(wù)平臺(tái)等。另一方面，其業(yè)務(wù)對(duì)象也不再局限于企業(yè)自有車輛，而是對(duì)外向不特定對(duì)象銷售，銷售時(shí)甚至宣稱是“便宜車險(xiǎn)”。

8月1日，長(zhǎng)期從事車險(xiǎn)銷售的李小姐告訴記者，近年來(lái)一些貨車、新能源汽車出現(xiàn)投保難，交通安全統(tǒng)籌公司就乘虛而入，打著“便宜車險(xiǎn)”的幌子攬客，她在銷售過(guò)程中就碰到不少�！八麄儼l(fā)給車主的價(jià)格是真便宜，但卻一點(diǎn)也不保險(xiǎn)。”李小姐說(shuō)。

車輛安全統(tǒng)籌相關(guān)業(yè)務(wù)

不受《保險(xiǎn)法》保護(hù)

已成投訴熱點(diǎn)

今年2月6日

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布

2024年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況

“車輛安全統(tǒng)籌”上榜投訴熱點(diǎn)

消費(fèi)者投訴的問(wèn)題主要有

👇👇👇

一是虛假宣傳冒充保險(xiǎn)進(jìn)行銷售

二是售后理賠難

三是退保難

北京市海淀區(qū)人民法院法官胡英駿表示，安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)合同不同于保險(xiǎn)合同。一旦發(fā)生交通事故，受損害一方不能直接要求安全統(tǒng)籌公司承擔(dān)賠償責(zé)任。購(gòu)買統(tǒng)籌服務(wù)的車主也無(wú)法分散自身風(fēng)險(xiǎn)，其只有在自己賠償后，再按照合同約定向安全統(tǒng)籌公司請(qǐng)求賠償。而統(tǒng)籌公司因設(shè)立和注銷的寬松性，該類公司生存周期較短。在安全統(tǒng)籌合同的有效期內(nèi)發(fā)生交通事故，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致權(quán)利人無(wú)法實(shí)現(xiàn)賠償權(quán)利，從而在執(zhí)行階段出現(xiàn)困難。

針對(duì)安全統(tǒng)籌市場(chǎng)亂象

保險(xiǎn)監(jiān)管部門早已高度重視

2021年7月，原銀保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部就曾對(duì)此召開(kāi)專題座談會(huì)。當(dāng)年8月，保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)面向各財(cái)險(xiǎn)公司發(fā)布了相關(guān)調(diào)研通知。2022年8月、2024年12月，保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)兩次發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，明確車輛統(tǒng)籌不是保險(xiǎn)，相關(guān)業(yè)務(wù)不受《保險(xiǎn)法》保護(hù)。在此期間，遼寧省、寧波市等地監(jiān)管部門也發(fā)布過(guò)類似的風(fēng)險(xiǎn)提示。

《通知》打出組合拳

分類治理嚴(yán)打違法行為

如何保護(hù)合規(guī)的安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)

打擊假借保險(xiǎn)之名對(duì)外銷售的

違法違規(guī)行為？

記者注意到，《通知》打出了一套組合拳

1、

摸底排查，分類治理

《通知》規(guī)定，企業(yè)、個(gè)體戶名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中不得包含“機(jī)動(dòng)車統(tǒng)籌”“機(jī)動(dòng)車安全互助”“交通安全統(tǒng)籌”等內(nèi)容。市場(chǎng)監(jiān)管部門須將名稱或經(jīng)營(yíng)范圍中含相關(guān)字眼的市場(chǎng)主體信息，共享給交通、公安、金融監(jiān)管等部門，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。

《通知》明確，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)，督促其嚴(yán)格限定于自有車輛，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大范圍。對(duì)排查確認(rèn)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車安全互助、機(jī)動(dòng)車統(tǒng)籌等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的其他經(jīng)營(yíng)主體，各相關(guān)部門要依職責(zé)開(kāi)展治理；對(duì)排查未實(shí)際開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體，督促其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。

2、

嚴(yán)厲打擊銷售誤導(dǎo)等違規(guī)行為

公安機(jī)關(guān)要會(huì)同金融監(jiān)管、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，依法依職責(zé)嚴(yán)厲打擊假借交通安全統(tǒng)籌名義實(shí)施的各類犯罪行為。金融監(jiān)管部門要進(jìn)一步規(guī)范治理保險(xiǎn)中介市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊銷售誤導(dǎo)等違規(guī)行為；保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)不得與從事機(jī)動(dòng)車統(tǒng)籌、機(jī)動(dòng)車安全互助等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的非金融持牌機(jī)構(gòu)進(jìn)行任何合作。

3、

疏堵結(jié)合做好宣傳引導(dǎo)

據(jù)了解，保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上線運(yùn)行“金事通”App，支持車主查詢名下合法有效的車險(xiǎn)保單信息，核驗(yàn)是否由具備合法資質(zhì)的保險(xiǎn)公司承保。

另一方面，對(duì)于高賠付風(fēng)險(xiǎn)車輛（如營(yíng)運(yùn)貨車、特定型號(hào)新能源汽車），保險(xiǎn)行業(yè)建立了高賠付風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，搭建了“車險(xiǎn)好投�！逼脚_(tái)，新能源車主尤其是新能源貨車、出租車和網(wǎng)約車車主，均可通過(guò)“車險(xiǎn)好投�！逼脚_(tái)投保，以獲得充足保險(xiǎn)保障。