近日，南京浦口區(qū)錢塘望景花園小區(qū)因“綠化”改“停車位”引發(fā)業(yè)主不滿。

邱先生是錢塘望景花園小區(qū)的老業(yè)主，今年七月份的一天，他下班回家，發(fā)現(xiàn)小區(qū)盛景苑幾棟樓前的花壇在“大變樣”，原本種植的高大樹木和茂盛植被，均被施工隊(duì)挖起，花壇的邊緣也被鑿開(kāi)，好好的綠化帶變得一片狼藉。

經(jīng)過(guò)多方打聽(tīng)，邱先生了解到，小區(qū)的銀城物業(yè)打算將花壇拆除改造成停車位，這讓邱先生無(wú)法接受，在他看來(lái)，自己就是沖著綠化好才購(gòu)買的房產(chǎn)。

近期，零距離記者前往盛景苑小區(qū)，在5號(hào)、12號(hào)和14號(hào)樓的單元門門前，有兩處面積各約一百平方米的花壇，可如今，一部分花壇邊緣已經(jīng)被拆除，泥土裸露在外；另一處花壇雖未全拆，但里面的樹木有的已經(jīng)枯死，匍匐倒地。

對(duì)于物業(yè)“拆花壇增加停車位”的做法，小區(qū)其他業(yè)主是什么態(tài)度呢？有業(yè)主認(rèn)為增加車位不錯(cuò)，能解決停車問(wèn)題也是好事；當(dāng)然也有業(yè)主希望保留植被景色。

一邊是停車剛需，一邊是綠化保護(hù)，居民們各有各的看法。可從“流程”來(lái)看，改造事宜有沒(méi)有廣泛征求過(guò)業(yè)主意見(jiàn)呢？

隨后，零距離記者來(lái)到江浦街道珠江社區(qū)居委會(huì)，工作人員周婷婷解釋稱，錢塘望景花園小區(qū)是十幾年前交付的老小區(qū)，近幾年，居民多次反映小區(qū)環(huán)境和停車方面的問(wèn)題。社區(qū)將相關(guān)情況上報(bào)給街道后，納入到了2025年老舊小區(qū)改造工程，由小區(qū)的物業(yè)公司——南京銀城物業(yè)服務(wù)有限公司江浦分公司負(fù)責(zé)申報(bào)和實(shí)施。并且在施工前，小區(qū)管委會(huì)已經(jīng)通過(guò)“跑票”的方式，廣泛征求了業(yè)主的意見(jiàn)，并進(jìn)行了公示。

南京市浦口區(qū)江浦街道珠江社區(qū)工作人員 周婷婷

積極開(kāi)展了民意調(diào)查工作，意見(jiàn)征詢2249戶，參與這次意見(jiàn)征詢的是1951戶，占了小區(qū)業(yè)主總戶數(shù)的86.7%，專有面積也達(dá)到了占比的85.9%，參與表決的業(yè)主中，同意這次改造的業(yè)主是1794戶，占比是91.9%，2035不同意的業(yè)主只有109戶，棄權(quán)的業(yè)主是48戶。

周婷婷表示，無(wú)論是參與表決的戶數(shù)、專有面積占比都超過(guò)了三分之二，符合《民法典》中關(guān)于小區(qū)公共事務(wù)決策的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)也要求施工單位——安徽昶江建設(shè)工程有限公司必須辦齊所有的手續(xù)才能開(kāi)工。

那么，施工方究竟有沒(méi)有取得合法的樹木移植手續(xù)？

對(duì)此，零距離記者來(lái)到南京市浦口區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。執(zhí)法人員劉英達(dá)表示，7月17日在接到業(yè)主投訴后，執(zhí)法人員第一時(shí)間趕到小區(qū)調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)安徽昶江建設(shè)工程有限公司并未取得樹木移植許可手續(xù)。

南京市浦口區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)三中隊(duì)劉英達(dá)

根據(jù)程序向施工方開(kāi)具了相關(guān)的法律文書，先要求停止施工。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的情況，鑒定為擅自移植樹木，對(duì)施工方已經(jīng)立案。

劉英達(dá)介紹，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，施工方在未辦手續(xù)的情況下，已經(jīng)移植了18棵樹木，品種包括桂花樹、雞爪槭等。按照相關(guān)規(guī)定，施工方不僅要對(duì)這18棵樹木進(jìn)行補(bǔ)種，還將面臨行政處罰。

南京市浦口區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)三中隊(duì)劉英達(dá)

樹木的估價(jià)單棵價(jià)值都是在5000元以內(nèi)，每棵樹按照2000元到5000元之間處罰。

而在執(zhí)法部門介入后，7月28日，小區(qū)已經(jīng)正式取得了樹木移植的許可手續(xù)，此次改造涉及移植的樹木共計(jì)101棵，除了之前提到的桂花樹、雞爪槭，還有銀杏、香樟等品種，這些樹木后續(xù)都會(huì)被移栽到小區(qū)內(nèi)部的其他綠化區(qū)域，不得隨意砍伐丟棄。

老舊小區(qū)改造中一直以來(lái)面對(duì)著典型難題：停車位緊缺與綠化保護(hù)如何兼顧？小區(qū)移植樹木、增加車位，既要尊重業(yè)主意愿，也要嚴(yán)格履行審批程序。

其他小區(qū)在類似的改造中有幾點(diǎn)可以借鑒的地方：改造前必須充分征集民意，達(dá)到法律規(guī)定的表決比例；施工前也必須依法辦理樹木移植手續(xù)，避免“先斬后奏”。只有合法、合規(guī)、合情推進(jìn)，才能真正把民生好事辦好，得到居民的理解和支持。