巴基斯坦建國后曾于１９５６年、１９６２年和１９７３年先后頒布過三部憲法。１９７７年，齊亞·哈克實行軍法管制，部分暫停實行憲法。１９８５年通過了憲法第８修正案，授予總統(tǒng)解散國民議會和聯(lián)邦內(nèi)閣、任免軍隊首腦和法官的權(quán)力。１９９１年７月通過的憲法第１２修正案規(guī)定聯(lián)邦政府有權(quán)設(shè)立特別法庭和上訴法庭，以打擊犯罪，整治社會治安。１９９７年４月，謝里夫政府在議會通過憲法第１３修正案，取消總統(tǒng)解散國民議會和聯(lián)邦內(nèi)閣的權(quán)力，并將解散省議會和省內(nèi)閣、任免省督、三軍參謀長和參聯(lián)會主席以及最高法院法官的權(quán)力歸還總理行使。隨后，巴議會通過旨在嚴禁議員叛黨的憲法第１４修正案"反跳槽法"。１９９９年穆沙拉夫執(zhí)政后頒布臨時憲法１號令，宣布暫停實施憲法。２００２年８月，穆頒布“法律框架令（lfo）”，宣布恢復(fù)１９７３年憲法和哈克時代憲法第８修正案，規(guī)定總統(tǒng)有權(quán)解散國民議會、任命參聯(lián)會主席和三軍參謀長。２００３年１２月，巴議會通過憲法第１７修正案，規(guī)定總統(tǒng)經(jīng)最高法院批準(zhǔn)后有權(quán)解散議會，與總理協(xié)商后有權(quán)任免三軍領(lǐng)導(dǎo)人。
　　議會實行兩院制，由國民議會（下院）和參議院（上院）組成，聯(lián)邦立法機構(gòu)。國民議會經(jīng)普選產(chǎn)生，參議院按每省議席均等的原則，由省議會和國民議會遴選產(chǎn)生。國民議會議席共３４２席，議員任期５年。參議院設(shè)１００個議席，議員任期６年，每３年退職半數(shù)。