2月15日
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布
2022年
全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析
報(bào)告指出
房地產(chǎn)捆綁銷(xiāo)售、爛尾
汽車(chē)消費(fèi)不公平格式條款
培訓(xùn)服務(wù)賠本式承諾圈錢(qián)、培訓(xùn)貸
以及會(huì)員服務(wù)“套路”
等問(wèn)題頻出
① 防疫產(chǎn)品投訴激增
借需求增加哄抬物價(jià);
囤積藥品或防疫用品;
強(qiáng)制捆綁搭售其他藥品;
夸大防疫用品實(shí)際功能。部分商家將普通口罩宣傳為醫(yī)用外科口罩,或在口罩中添加抗菌劑等宣稱(chēng)能夠“滅”病毒,誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。
2022年12月,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于涉疫物資價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)秩序提醒告誡書(shū)》,要求相關(guān)經(jīng)營(yíng)者不得違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、不得哄抬價(jià)格、不得強(qiáng)制搭售商品,不得無(wú)正當(dāng)理由大量囤積涉疫物資、不得虛假宣傳等。
此外,《價(jià)格法》《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)者相關(guān)行為有明確規(guī)定。
消費(fèi)者在遇到相關(guān)問(wèn)題時(shí),可以及時(shí)向消協(xié)組織、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)投訴或舉報(bào)。
②“新冠”保險(xiǎn)套路繁多
宣傳容易賠付難;
為拒賠玩“文字游戲”。部分保險(xiǎn)公司以消費(fèi)者確診的是“新冠病毒感染”而非“新冠肺炎”為由不予賠付;
逃避賠付責(zé)任。有些保險(xiǎn)公司通過(guò)下架相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品、保險(xiǎn)理賠員失聯(lián)、客服電話(huà)不通等方式故意逃避賠付責(zé)任。
資料圖
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不得故意隱瞞合同重要情況和保險(xiǎn)產(chǎn)品的關(guān)鍵信息,故意誤導(dǎo)消費(fèi)者。
消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí),要認(rèn)真閱讀合同條款,不輕信保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員的口頭承諾,避免因誤導(dǎo)而購(gòu)買(mǎi)與實(shí)際需要不相符的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
③ 涉疫服務(wù)糾紛頻發(fā)
因疫情原因消費(fèi)者無(wú)法按照原計(jì)劃出行,在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)預(yù)付的定金或合同價(jià)款遭遇退費(fèi)難。
快遞配送超時(shí)。
對(duì)于打著疫情影響的旗號(hào)逃避經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、侵害消費(fèi)者權(quán)益的各類(lèi)違法違規(guī)行為,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以堅(jiān)決打擊、嚴(yán)厲查處。
① 網(wǎng)絡(luò)游戲停服引發(fā)虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛
停服前大規(guī)模促銷(xiāo),誘導(dǎo)消費(fèi);
停服后消費(fèi)者權(quán)益處理不當(dāng)。擅自刪除消費(fèi)者在游戲內(nèi)的虛擬人物形象、道具等各類(lèi)數(shù)據(jù);強(qiáng)迫消費(fèi)者接受未消費(fèi)金額兌換平臺(tái)內(nèi)其他游戲禮包等;
單方面封禁玩家賬號(hào)。
資料圖
根據(jù)文化部、商務(wù)部《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知》,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商確須停服的,應(yīng)當(dāng)提前60日公告停服事宜,依法承擔(dān)停服后應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任,切實(shí)保障消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
② 商家關(guān)停消費(fèi)者權(quán)益受損
有的連鎖商超虧損嚴(yán)重,供貨乏力,擅自限制已發(fā)預(yù)付卡使用范圍。
對(duì)消費(fèi)者訂單既不發(fā)貨也不退款,扣留消費(fèi)者預(yù)付資金;有的還頻繁變更注冊(cè)地址、異地經(jīng)營(yíng)逃避監(jiān)管。
部分平臺(tái)內(nèi)店鋪因違法違規(guī)等原因被平臺(tái)做出關(guān)店處罰,但其所售商品發(fā)生問(wèn)題,消費(fèi)者維權(quán)困難。
有些健身房、電影院、教培機(jī)構(gòu)等線(xiàn)下店鋪因經(jīng)營(yíng)不善倒閉或蓄意卷錢(qián)跑路,消費(fèi)者預(yù)付資金被“打水漂”。
電商平臺(tái)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)內(nèi)店鋪異常經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)測(cè),加強(qiáng)消費(fèi)者投訴情況分析,對(duì)消費(fèi)投訴量較大或經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)異常店鋪提高保證金交納額度,降低因店鋪跑路或關(guān)店給消費(fèi)者造成的損失。
建議相關(guān)部門(mén)及時(shí)修訂完善預(yù)付卡相關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)制網(wǎng)絡(luò)預(yù)付式消費(fèi)格式條款,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)秩序,保護(hù)好消費(fèi)者預(yù)付資金安全。
① 房地產(chǎn)“痼疾難除”
房屋質(zhì)量問(wèn)題。既有墻面開(kāi)裂、地面空鼓等“顯性”質(zhì)量問(wèn)題,也有衛(wèi)生間滲漏、地暖破裂等后繼使用后才能暴露發(fā)現(xiàn)的“隱形”問(wèn)題。
不符條件強(qiáng)行交房。
開(kāi)發(fā)商強(qiáng)制捆綁銷(xiāo)售。
有的精裝修房配套家電產(chǎn)品交房時(shí)已過(guò)或快過(guò)“三包”期,開(kāi)發(fā)商拒絕承擔(dān)“三包”責(zé)任。
交房時(shí)實(shí)測(cè)房屋面積大于合同約定面積,開(kāi)發(fā)商要求消費(fèi)者補(bǔ)差價(jià)引糾紛。
樓盤(pán)爛尾消費(fèi)者“房財(cái)”兩空。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條和第十條規(guī)定,消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利,有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商違背消費(fèi)者意愿,強(qiáng)制捆綁銷(xiāo)售地下倉(cāng)儲(chǔ)、車(chē)位或強(qiáng)制代辦房屋產(chǎn)權(quán)證、代繳契稅以及附加其他不合理?xiàng)l件等行為屬于強(qiáng)制消費(fèi)行為。
住建部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》明確規(guī)定,要嚴(yán)肅查處開(kāi)發(fā)商以捆綁搭售或者附加條件等限定方式,迫使購(gòu)房人接受商品或者服務(wù)價(jià)格等行為!冻鞘猩唐贩款A(yù)售管理辦法》第十一條規(guī)定,開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè)。
建議相關(guān)行政部門(mén)加大對(duì)房地產(chǎn)消費(fèi)監(jiān)督執(zhí)法力度,特別是要嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)捆綁銷(xiāo)售、強(qiáng)制交易、挪用預(yù)付資金等違法違規(guī)行為,加強(qiáng)對(duì)購(gòu)房消費(fèi)者的保護(hù)。
② 家電產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊
新興家電產(chǎn)品亟待規(guī)制,如料理機(jī)、空氣凈化器、掃地機(jī)器人、投影儀等熱門(mén)新興家電產(chǎn)品層出不窮,發(fā)生糾紛后消費(fèi)者維權(quán)難。
部分“網(wǎng)紅”家電產(chǎn)品質(zhì)量受詬病。
安裝維修收費(fèi)混亂。
建議監(jiān)管部門(mén)加大對(duì)網(wǎng)紅小家電和新興家電的監(jiān)督抽查力度,強(qiáng)化對(duì)抽檢和日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的家電產(chǎn)品和相關(guān)企業(yè)的跟蹤檢查,督促相關(guān)企業(yè)守好產(chǎn)品安全底線(xiàn)。
③ 汽車(chē)消費(fèi)“貓膩”多
用維修過(guò)的瑕疵車(chē)冒充新車(chē)銷(xiāo)售。被消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)后,經(jīng)營(yíng)者又以符合《乘用車(chē)新車(chē)售前檢查服務(wù)指引(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)PDI規(guī)則)規(guī)定,維修金額低無(wú)需告知消費(fèi)者為由,拒絕承擔(dān)責(zé)任。
以格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益。如在格式條款中對(duì)車(chē)輛交付時(shí)間模糊處理;線(xiàn)上售車(chē)單方設(shè)置格式條款限制消費(fèi)者自主選擇爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的權(quán)利,加重消費(fèi)者異地維權(quán)成本。
二手車(chē)交易透明度低。
汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)。
PDI規(guī)則是相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭和相關(guān)汽車(chē)企業(yè)參與制定的行業(yè)自律性規(guī)范,其本身并沒(méi)有法律強(qiáng)制力。經(jīng)營(yíng)者不能將PDI規(guī)則作為限制消費(fèi)者權(quán)利和免除自身義務(wù)的擋箭牌,不能以?xún)H告知重大問(wèn)題等所謂“行業(yè)慣例”侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。
建議司法機(jī)關(guān)在審理有關(guān)汽車(chē)消費(fèi)糾紛時(shí),避免將行業(yè)協(xié)會(huì)自行制定的顯失公平的行規(guī)作為裁判的依據(jù)。
建議有關(guān)行政部門(mén)關(guān)注消費(fèi)者反映的普遍性問(wèn)題, 重點(diǎn)加強(qiáng)汽車(chē)質(zhì)量、不公平格式條款、二手車(chē)交易等方面的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處各類(lèi)侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,加強(qiáng)汽車(chē)行業(yè)的規(guī)范治理。
① 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物新老問(wèn)題交織
保價(jià)規(guī)則引誤導(dǎo)。
“小程序”購(gòu)物售后無(wú)保障。
一些不法經(jīng)營(yíng)者利用個(gè)人社交賬號(hào),以自制官方店鋪頭像,誘導(dǎo)消費(fèi)者與之交易,部分老年消費(fèi)者支付費(fèi)用后發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙。
平臺(tái)嵌平臺(tái)誤導(dǎo)消費(fèi)者。有的電商網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)對(duì)外推出平臺(tái)特賣(mài)店,發(fā)生糾紛后,又以平臺(tái)特賣(mài)店為電商網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)內(nèi)嵌入的小平臺(tái),問(wèn)題店鋪為小平臺(tái)內(nèi)的商家為由逃避自身責(zé)任。
國(guó)內(nèi)平臺(tái)“國(guó)際購(gòu)”業(yè)務(wù)售后渠道不暢。
建議相關(guān)主管部門(mén)在繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域“老問(wèn)題”監(jiān)管的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式的研究,特別是實(shí)踐中出現(xiàn)的小程序購(gòu)物、平臺(tái)內(nèi)嵌入平臺(tái)、頻繁變更注冊(cè)地址逃避監(jiān)管、“國(guó)際購(gòu)”售后不暢等新問(wèn)題,明確相關(guān)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。
② 在線(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)投訴集中
退費(fèi)承諾難履行;
培訓(xùn)課程師資大“縮水”。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)外宣稱(chēng)培訓(xùn)老師為名校名師,但實(shí)際上課是兼職大學(xué)生或播放名師講課視頻;
誘導(dǎo)學(xué)員辦理“培訓(xùn)貸”。
消費(fèi)者要多方渠道了解相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的口碑,多種途徑仔細(xì)查驗(yàn)了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量。
要認(rèn)真閱讀和清晰了解收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等合同條款,拒絕簽訂不公平、不合理的協(xié)議。
在支付培訓(xùn)費(fèi)用時(shí)要避免一次性交納大量金額,不輕信不過(guò)包退等“賠本”承諾,防止因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)不善或蓄意圈錢(qián)跑路導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失。
要特別注意甄別打著包高薪就業(yè)的幌子誘導(dǎo)辦理“培訓(xùn)貸”。
③ 在線(xiàn)會(huì)員服務(wù)亂象屢現(xiàn)
智能電視平臺(tái)“套娃式”收費(fèi)引發(fā)消費(fèi)者不滿(mǎn)。由于智能電視系統(tǒng)內(nèi)各模塊資源相互獨(dú)立,消費(fèi)者連續(xù)充值卻仍無(wú)法觀看全部視頻內(nèi)容。
視頻平臺(tái)會(huì)員服務(wù)體驗(yàn)不佳。視頻平臺(tái)限制原會(huì)員用戶(hù)手機(jī)投屏功能,消費(fèi)者支付的費(fèi)用越來(lái)越高,但體驗(yàn)卻大打折扣。
婚戀平臺(tái)會(huì)員服務(wù)存亂象。有的對(duì)會(huì)員信息審核把關(guān)不嚴(yán),甚至提供“婚托”虛構(gòu)交友、結(jié)婚需求欺騙消費(fèi)者。
網(wǎng)絡(luò)會(huì)員服務(wù)默認(rèn)自動(dòng)續(xù)費(fèi)。先誘導(dǎo)消費(fèi)者免費(fèi)使用,到期后未向消費(fèi)者充分告知或有效提醒消費(fèi)者情況下自動(dòng)續(xù)費(fèi)。
一些商家卻背離會(huì)員服務(wù)的本質(zhì)和初衷,一味追求利潤(rùn)“套路”收割消費(fèi)者,大幅降低了消費(fèi)者的消費(fèi)感受和體驗(yàn)。
消費(fèi)者在選擇會(huì)員服務(wù)時(shí)要注意會(huì)員具體權(quán)益內(nèi)容,對(duì)于模糊表述要與商家確認(rèn)并留存證據(jù),自身權(quán)益受到侵害時(shí)及時(shí)向相關(guān)行政主管部門(mén)或消協(xié)組織投訴。
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