4月18日,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記沈海斌帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人做客《政風(fēng)熱線·我來(lái)幫你問(wèn)廳長(zhǎng)》全媒體直播,現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)群眾訴求。記者探店:消費(fèi)者身邊
到底藏了多少“鬼秤”?
根據(jù)《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,購(gòu)買(mǎi)單價(jià)在每千克6元到30元之間的商品,稱重在2.5千克以內(nèi)的,負(fù)偏差不得高于5克。記者帶著500g砝碼和手提秤走訪了南京市內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和路邊攤販,發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在稱重偏高,還可以人為控制讀數(shù)的情況。
更有甚者,一處菜場(chǎng)的公平秤已經(jīng)損壞無(wú)法使用,管理人員的回復(fù)卻輕描淡寫(xiě):這只是為了應(yīng)付檢查。

南京市秦淮區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 孫紅亮:
根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量的相關(guān)規(guī)定,集貿(mào)市場(chǎng)主辦方應(yīng)當(dāng)宣傳計(jì)量法律法規(guī),同時(shí)要制定集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量管理的相關(guān)制度和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)制度,要認(rèn)真組織實(shí)施!都Q(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》同時(shí)還規(guī)定集貿(mào)市場(chǎng)主辦方必須提供符合能夠正常使用的計(jì)量公平秤,作為消費(fèi)者和攤主發(fā)生糾紛時(shí)裁決的衡器。所以公平秤是市場(chǎng)主辦方必須要設(shè)置的,而且要保證正常使用。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象,作為計(jì)量管理的監(jiān)督部門(mén),在日常監(jiān)管的頻次和精度上還不到位。對(duì)于反映的問(wèn)題,首先對(duì)涉事商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商戶進(jìn)行及時(shí)檢查,如果的確存在違法違規(guī)的行為要依法查處,今年定檢的行動(dòng)剛剛開(kāi)始,所以剛好也對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可能存在的問(wèn)題做全面排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方主體責(zé)任的落實(shí),要求農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方能認(rèn)真按照規(guī)定的相關(guān)計(jì)量監(jiān)管管理要求落實(shí)好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的主體責(zé)任。

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局計(jì)量處處長(zhǎng) 施勁松:
“鬼秤”是省監(jiān)管局計(jì)量處在計(jì)量秤領(lǐng)域的重點(diǎn)打擊對(duì)象,在行業(yè)上叫做作弊計(jì)量秤,往往是對(duì)主板和軟件進(jìn)行改裝,可以在企業(yè)里進(jìn)行也可以在出廠后進(jìn)行。這幾年查處的一些鬼秤,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工藝不斷翻新。對(duì)于短片中看到的流動(dòng)攤點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量秤還有作弊情況出現(xiàn),暴露出在計(jì)量監(jiān)管上還有薄弱環(huán)節(jié)。貿(mào)易計(jì)價(jià)的計(jì)量秤是計(jì)量處重點(diǎn)監(jiān)管的計(jì)量器具,全省用于貿(mào)易計(jì)算各種各樣的計(jì)量器具有1650多萬(wàn)臺(tái),其中電子秤是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市在貿(mào)易結(jié)算過(guò)程中最常見(jiàn)的計(jì)量器具,按照《計(jì)量法》的規(guī)定,必須經(jīng)過(guò)年度強(qiáng)制檢定,并在有效期內(nèi)才能夠使用,強(qiáng)制檢定不合格,或者是超出有效期的不得使用。為了推進(jìn)計(jì)量計(jì)價(jià)秤的計(jì)量準(zhǔn)確度,作為計(jì)量電子秤的監(jiān)管部門(mén),推動(dòng)全省的超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的主辦方,必須實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一購(gòu)置,統(tǒng)一檢定,統(tǒng)一監(jiān)管。短片中的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理是相對(duì)混亂的,對(duì)于這個(gè)菜場(chǎng)應(yīng)該立即進(jìn)行嚴(yán)肅的查處。最后也提醒消費(fèi)者,在發(fā)現(xiàn)電子秤如果有失準(zhǔn)的情況,一方面查看電子秤是否加貼強(qiáng)制檢定的合格標(biāo)志,另外是否在檢定有效期內(nèi);也可以就近找公平秤進(jìn)行復(fù)稱,發(fā)現(xiàn)失準(zhǔn)的情況歡迎向當(dāng)?shù)?2315投訴舉報(bào),主管部門(mén)將依法進(jìn)行查處。

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記 沈海斌:
小小的一臺(tái)電子秤連著的是商家的良心,連著的是消費(fèi)者的信心。一些不法商家利用“鬼秤”缺斤短兩,侵害消費(fèi)者權(quán)益,對(duì)這樣的行為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將予以堅(jiān)決的打擊,嚴(yán)厲查處。同時(shí)也對(duì)日常的監(jiān)管工作提出了要求,要把定期強(qiáng)制檢定和經(jīng)常性巡查結(jié)合起來(lái),要做得更好更到位,這項(xiàng)工作會(huì)在接下來(lái)的監(jiān)管實(shí)踐當(dāng)中強(qiáng)調(diào)和部署。大家每一次的監(jiān)督既是對(duì)自身權(quán)益的維護(hù),也是對(duì)整個(gè)消費(fèi)環(huán)境的有效提升。下一步要繼續(xù)加強(qiáng)公平有序的市場(chǎng)秩序維護(hù),繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,讓放心消費(fèi)創(chuàng)建工作抓得更實(shí),更到位,讓廣大消費(fèi)者獲得感、安全感更強(qiáng),讓大家更敢消費(fèi)、更愿意消費(fèi)。
小龍蝦一直是很多市民的心頭好,如今又到了小龍蝦上市的季節(jié)。不過(guò),商家都是如何售賣(mài)小龍蝦的?消費(fèi)者又是否消費(fèi)得明明白白呢?在線下門(mén)店,記者發(fā)現(xiàn)目前市面上對(duì)于小龍蝦的銷(xiāo)售似乎沒(méi)有一個(gè)明確的標(biāo)稱體系,各家店鋪也都有按份、按斤的都有,顧客進(jìn)店消費(fèi)有時(shí)也是云里霧里。
在線上外賣(mài)平臺(tái),記者發(fā)現(xiàn)許多店鋪打著“虧本沖量”“性價(jià)比”的宣傳方式吸引消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi),記者分別點(diǎn)了3斤、4斤、6斤的三份龍蝦外賣(mài),稱重后發(fā)現(xiàn)重量竟然都在兩斤多。

江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 居上:
因?yàn)榕腼兎绞降牟煌,必然?huì)產(chǎn)生一些誤差,應(yīng)該用活蝦的斤數(shù)計(jì)算更為合理,消費(fèi)者面對(duì)眾多口味的時(shí)候就有相對(duì)具體的統(tǒng)一的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行比較和選擇。對(duì)于市面上小龍蝦的計(jì)量方式究竟是按重量還是按份,目前還沒(méi)有要求,但是作為消費(fèi)者,因?yàn)榫上看不見(jiàn)摸不著,所以節(jié)目之后消保會(huì)將盡快把消費(fèi)者的想法帶到工作當(dāng)中,盡快和餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)包括提到的平臺(tái)、其他的相關(guān)平臺(tái)共同約談,要承擔(dān)責(zé)任規(guī)范平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的一些經(jīng)營(yíng)行為。除了小龍蝦,可能還有一些水產(chǎn)生鮮也有同樣的問(wèn)題,要標(biāo)示重量讓消費(fèi)者消費(fèi)的明明白白。
一份合同兩種理解
洗衣店代運(yùn)營(yíng)惹糾紛
去年9月,徐先生與鎮(zhèn)江九洗科技服務(wù)有限公司簽訂《門(mén)店代運(yùn)營(yíng)協(xié)議》,協(xié)議第一條約定:甲方鎮(zhèn)江九洗取得海爾衣聯(lián)網(wǎng)洗衣先生特許經(jīng)營(yíng)許可,取得洗衣先生商標(biāo)授權(quán)。徐先生希望通過(guò)九洗來(lái)使用海爾洗衣先生的設(shè)備,并且獲得海爾洗衣先生的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。然而后續(xù)徐先生發(fā)現(xiàn)設(shè)備并非來(lái)自海爾洗衣先生,詢問(wèn)九洗公司,對(duì)方矢口否認(rèn)設(shè)備來(lái)自海爾洗衣先生,甚至否認(rèn)可以幫助徐先生獲得洗衣先生品牌的商標(biāo)授權(quán)。當(dāng)記者以加盟者身份來(lái)到鎮(zhèn)江九洗咨詢加盟事宜時(shí),工作人員卻又宣稱,設(shè)備全是來(lái)自海爾洗衣先生。為此,記者將這個(gè)情況反映給市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),工作人員表示合同糾紛只能通過(guò)法律解決,不歸他們監(jiān)管。

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處處長(zhǎng) 徐光新:
基層工作人員的答復(fù)存在一定問(wèn)題。第一,如果徐先生反映的是合同履約問(wèn)題,工作人員僅僅告知當(dāng)事人直接向法院起訴,可能對(duì)相關(guān)規(guī)定還不太熟悉,這種處理方法也過(guò)于簡(jiǎn)單。這類(lèi)品牌加盟表現(xiàn)形式有很多,本質(zhì)上都是商業(yè)特許經(jīng)營(yíng),2007年國(guó)務(wù)院就出臺(tái)過(guò)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》,它對(duì)整個(gè)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了全方位的規(guī)制,也明確了行政主管部門(mén),涉嫌違反相關(guān)法律規(guī)定也可以向相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。第二,如果涉及到產(chǎn)品假冒偽劣,作為基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)是應(yīng)該調(diào)查核實(shí)的。
關(guān)于商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)比較特殊,合同雙方往往是處于信息不對(duì)稱的狀態(tài),尤其是品牌加盟方一般情況下是處于弱勢(shì)地位的。《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》是很重要的制度設(shè)計(jì),它要求特許人也就是品牌方要提前30天,向被特許人也就是加盟方進(jìn)行信息披露。提供的信息包括注冊(cè)商標(biāo)、經(jīng)營(yíng)模式、具體的產(chǎn)品或者設(shè)備的價(jià)格條件,包括服務(wù)的內(nèi)容等等,而且要求信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。短片中開(kāi)的是洗衣店,最核心的應(yīng)該是洗衣設(shè)備,恰恰這一最重要的信息沒(méi)有約定明確,這實(shí)際上是違反了相關(guān)規(guī)定的。實(shí)際上可以向相關(guān)部門(mén)舉報(bào),也可以向法院起訴行使合同解除權(quán)。
商戶在加盟品牌之前要多做一些功課。第一,要查資質(zhì),要看權(quán)利人的品牌商標(biāo)注冊(cè)證書(shū)有沒(méi)有在主管部門(mén)進(jìn)行特許備案,這是可以在相關(guān)部門(mén)官方網(wǎng)站上查詢的。第二,要查店鋪,尤其是查實(shí)體店鋪,因?yàn)樯虡I(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例有一個(gè)明確的規(guī)定,特許經(jīng)營(yíng)者必須要有兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)時(shí)間在一年以上的直營(yíng)店,叫“兩店一年”,可以在實(shí)體店進(jìn)一步去比對(duì)相關(guān)信息。第三,要查看合同文本,一個(gè)月的窗口期要充分利用,對(duì)合同的重要條款進(jìn)行充分研究,防止出現(xiàn)一些不必要的糾紛和損失。
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