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屢屢發(fā)生的物業(yè)糾紛為何總在求解中陷入無解?
網(wǎng)址:www.blackcollegiateintl.com 編輯:長沙社區(qū)通 時(shí)間:2023-12-29

業(yè)主與物業(yè)服務(wù)公司之間的爭議糾紛,是2023年《問北京》報(bào)道的幾百個(gè)問題中最為突出的一個(gè)領(lǐng)域。有的業(yè)主質(zhì)疑物業(yè)服務(wù)公司“只收錢不干事”,為了省錢,不惜破壞小區(qū)綠地建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站而不是實(shí)時(shí)將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至小區(qū)外的垃圾收集站;有的業(yè)主懷疑物業(yè)服務(wù)公司“居心叵測”,掏空小區(qū)公維金“中飽私囊”;還有的小區(qū)業(yè)主指責(zé)物業(yè)服務(wù)公司在小區(qū)成立業(yè)委會(huì)的過程中“從中作!,為業(yè)委會(huì)成立設(shè)置障礙。這些糾紛為什么會(huì)發(fā)生,又為什么難以解決?

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圖片源于網(wǎng)絡(luò)


例1:樓旁垃圾中轉(zhuǎn)站引爭議



5號樓業(yè)主們:以前我們這塊是綠樹,桃樹,桃花開著特漂亮,后來綠地就被破壞了……


朝陽區(qū)都會(huì)華庭小區(qū)業(yè)主繆先生所說的是小區(qū)5號樓外30米處綠地上建設(shè)的一處垃圾中轉(zhuǎn)站。這處垃圾中轉(zhuǎn)站,之所以被小區(qū)居民所質(zhì)疑,一方面是居民們認(rèn)為物業(yè)公司沒有走相關(guān)審批程序,另一方面是它給小區(qū)帶來的環(huán)境問題,因?yàn)榻诉@個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站之后,環(huán)衛(wèi)車每天都要開進(jìn)小區(qū),將垃圾運(yùn)走。在居民們看來,物業(yè)公司這么做只是為了省錢。業(yè)主繆先生說:


業(yè)主繆先生:物業(yè)他主要是想省錢,要把垃圾從這個(gè)小區(qū)送到那個(gè)生活區(qū)的垃圾收集站,有一段路,他說他還要買電動(dòng)車,還要增加1~2個(gè)人。


雙方圍繞垃圾中轉(zhuǎn)站的爭議和糾紛由此拉開并持續(xù)不斷,甚至多次產(chǎn)生正面沖突。但在小區(qū)物業(yè)方看來,這只是不得已之舉,而且是最優(yōu)選擇。都會(huì)華庭物業(yè)管理有限公司經(jīng)理戴女士表示:


物業(yè)戴女士:我們現(xiàn)在將近1400戶的垃圾,這個(gè)是不能停的;厥盏睦灸沁呉呀(jīng)飽和了,如果那兒飽和了的話,那垃圾就會(huì)滯留,還得拉回來,這些都是現(xiàn)實(shí)問題。如果垃圾沒有地兒放,那堆到每個(gè)樓的門前,那就不是這幾戶業(yè)主了,那就可能會(huì)引起更大(反對),那么多戶的業(yè)主的投訴了。


“問北京”此前報(bào)道:
綠地變垃圾站,物業(yè):拆容易,小區(qū)垃圾怎么辦?


業(yè)主:問題得到圓滿解決


雙方為此僵持不下。如今8個(gè)月過去,情況怎么樣了呢?近日,業(yè)主繆先生再次聯(lián)系到記者表示,在“問北京”今年4月報(bào)道后,屬地政府多次協(xié)調(diào)溝通,問題已經(jīng)得到圓滿解決。


業(yè)主繆先生:我們基層政府就是八里莊辦事處的城建科科長召集了物業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)場宣布讓他們改正,環(huán)衛(wèi)車不進(jìn)小區(qū)了,另外第二步呢,他們在明年春天以前啊,要把那個(gè)石板路給拆掉,拆掉以后重新補(bǔ)種上這個(gè)綠化。


近日,“問北京”記者也再次來到都會(huì)華庭小區(qū)實(shí)地探訪。記者看到,小區(qū)北側(cè)新安裝了專供環(huán)衛(wèi)車輛運(yùn)送垃圾的大門,小區(qū)垃圾桶整齊地?cái)[放在垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)。小區(qū)居民任先生表示,對于協(xié)商后的垃圾清運(yùn)方式非常滿意。


小區(qū)居民任先生:現(xiàn)在很好啊,很滿意,我不住5號樓,但是也覺得垃圾車不進(jìn)小區(qū),從外面運(yùn)垃圾更好。也感謝你們媒體關(guān)注。


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小區(qū)北側(cè)新安裝的大門,供環(huán)衛(wèi)車從小區(qū)外運(yùn)送垃圾/王小孟攝


例2:應(yīng)急啟動(dòng)1900萬公維金的爭議


相比之下,都會(huì)華庭小區(qū)的居民是幸運(yùn)的,畢竟圍繞一個(gè)小小垃圾中轉(zhuǎn)站產(chǎn)生的糾紛有著更多更容易解決的可能性。而更多的物業(yè)糾紛,呈現(xiàn)出來的是尖銳的矛盾,是不斷在求解,卻一再陷入無解。今年4月,豐臺藍(lán)調(diào)國際小區(qū)就曾因?yàn)槲飿I(yè)公司走應(yīng)急程序申請公共維修資金1900多萬元用于消防設(shè)施維修,引發(fā)業(yè)主與物業(yè)方的紛爭。當(dāng)時(shí),小區(qū)業(yè)主對于物業(yè)方啟動(dòng)這項(xiàng)維修的動(dòng)因就充滿了懷疑。


業(yè)主李先生:就是最戲劇性的啊,就是(物業(yè)公司)說我們地庫的那個(gè)風(fēng)機(jī)全是壞的,結(jié)果我們自己去找了廠家,我們找的原廠,原來那個(gè)廠家過來看的,(認(rèn)為)沒毛病,全都可以啟動(dòng)。


“問北京”此前報(bào)道:
物業(yè)用1900多萬公維金干了這事兒,業(yè)主:我們不知情


業(yè)主維權(quán)毫無進(jìn)展


8個(gè)月后,記者再次聯(lián)系到藍(lán)調(diào)國際小區(qū)業(yè)主楊女士。楊女士無可奈何的表示,8個(gè)月來小區(qū)業(yè)主維權(quán)“毫無進(jìn)展”,業(yè)主希望的“追款”更是無從談起。


業(yè)主楊女士:毫無進(jìn)展,一是消防安全的問題,因?yàn)槲飿I(yè)不提供竣工圖,無法進(jìn)行對原路徑的勘測,無法確認(rèn)原路徑壞了多少,第二,就是1925(萬元)追責(zé)的事兒,就是審計(jì)說是那個(gè)工程沒有完全竣工,他們出具不了審計(jì)報(bào)告。

例3:2100萬公維金的啟用爭議


同樣的沖突也發(fā)生在朝陽區(qū)東潤楓景小區(qū),而涉及的公維金金額更高。今年7月,東潤楓景小區(qū)業(yè)主撥打新聞熱線反映,小區(qū)物業(yè)公司正在申請2100多萬元大額公維金的應(yīng)急使用,而業(yè)主們對物業(yè)方相關(guān)材料的公示位置、招投標(biāo)過程等一系列情況提出了異議。時(shí)隔5個(gè)月,記者再次回訪了解到,目前使用公維金更換消防管道的程序已經(jīng)叫停,但600萬更換消防電路管線的流程還在繼續(xù)。


業(yè)主張女士:也算是有進(jìn)展吧。我去了兩次住建委,然后四五次房管局,然后包括東風(fēng)鄉(xiāng)也去過很多次,他們就變成說那個(gè)要所謂推倒重來。就這個(gè)地不挖了,大概是600萬左右,現(xiàn)在就是少了一部分。


“問北京”此前報(bào)道:
又是巨額公維金!業(yè)主:“我們不想生米煮成熟飯……”

而對這600萬公維金的應(yīng)急使用,業(yè)主們依然不認(rèn)可。張女士說,物業(yè)方用建議書代替了應(yīng)有的分?jǐn)偣荆脩?yīng)急使用避開了普通程序。在張女士的話語背后,所質(zhì)疑的不是金額的多少,而是物業(yè)方啟動(dòng)的動(dòng)機(jī)以及程序是否合理。


業(yè)主張女士:它正常的需要有一個(gè)分?jǐn)偣镜模诠局笫裁?天14天拍照,他們就沒有出那個(gè)分?jǐn)偟墓,出了一個(gè)建議書。從上到下,這個(gè)事兒不是一個(gè)強(qiáng)制性的,就是說應(yīng)急(程序)是可以走的,普通程序也可以走,這是兩條路徑都是可以達(dá)到說那消防整改,為什么強(qiáng)推應(yīng)急?就是為了滿足這個(gè)就是房管局的流程,之后就是去要錢了。


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業(yè)主質(zhì)疑物業(yè)方用建議書代替分?jǐn)偣?受訪者供


例4:業(yè)主召開業(yè)主大會(huì)屢被干擾?


“問北京”記者注意到,物業(yè)糾紛的背后是業(yè)主權(quán)利意識的增強(qiáng)。因此,當(dāng)與物業(yè)方發(fā)生糾紛后,很多小區(qū)業(yè)主都希望能召開業(yè)主大會(huì),成立業(yè)委會(huì),期盼業(yè)委會(huì)可以成為制衡物業(yè)服務(wù)企業(yè)的力量。但《問北京》一個(gè)月前的報(bào)道卻讓人看到,業(yè)委會(huì)的成立并不是一件容易的事。朝陽區(qū)東區(qū)國際公寓從2011年開始每年都嘗試召開業(yè)主大會(huì),但都以失敗告終,原因各不相同。業(yè)主們因此懷疑背后存在物業(yè)方的各種干擾。對于業(yè)主們的指責(zé)與懷疑,小區(qū)物業(yè)方——北京悅祥物業(yè)管理有限公司表示完全不知情,并強(qiáng)調(diào)他們并不反對成立業(yè)委會(huì)。


業(yè)主劉女士:在這10年的過程當(dāng)中,我們凡是積極參與業(yè)委會(huì)成立籌備工作的成員,到時(shí)候都要(被)打擊報(bào)復(fù),砸玻璃的、送花圈的、潑油漆。


對于業(yè)主們的指責(zé)與懷疑,小區(qū)物業(yè)方——北京悅祥物業(yè)管理有限公司表示完全不知情,并強(qiáng)調(diào)他們并不反對成立業(yè)委會(huì)。

北京悅祥物業(yè)管理有限公司:沒有沒有沒有,向來沒有過,因?yàn)槌闪⑦@個(gè)我們不反對。

“問北京”此前報(bào)道:
深度 | “有10年了,一次都沒有成立……”

“要把屬于業(yè)主的東西追回來”

業(yè)主和物業(yè)方各執(zhí)一詞,但二者之間的不信任甚至是敵意清晰可感。為什么會(huì)這樣?用業(yè)主的話說,就是小區(qū)內(nèi)原本屬于業(yè)主的物權(quán)權(quán)益受到了侵占侵害。業(yè)主王女士就坦言,成立業(yè)委會(huì)的目的就是“要把屬于業(yè)主的這些東西追回來”。


業(yè)主王女士:有8500平的公共配套,但是沒有投入使用,所以說把這些東西都追回來,也是業(yè)委會(huì)的一個(gè)首要的目標(biāo),包括這個(gè)5號樓的中板樓的1單元和2單元的地下一層,是有600平人員活動(dòng)室的,現(xiàn)在物業(yè)侵占了那個(gè)位置,然后不讓我們業(yè)主用。

房管局:物業(yè)糾紛協(xié)調(diào)“難”


東區(qū)國際公寓小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的這種不信任,折射了物業(yè)糾紛求解時(shí)的困境。根據(jù)《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》,本市物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系。在這個(gè)治理體系里,有政府的主導(dǎo),有居民的自治,有多方的參與,還強(qiáng)調(diào)了協(xié)商共建。但是,朝陽區(qū)房管局物業(yè)科工作人員的一段話,卻說出了基層政府部門在協(xié)調(diào)物業(yè)糾紛時(shí)的“難”。


朝陽區(qū)房管局工作人員:2020年初的條例,但都三年了,細(xì)則一直沒出來。您可以看一下2010年初的北京市物業(yè)管理辦法,它有一系列36個(gè)配套文件,它有那個(gè)細(xì)則,但是《辦法》不廢了嗎?現(xiàn)在要以現(xiàn)在的管理?xiàng)l例為基礎(chǔ)文本,但是相對應(yīng)的一些細(xì)則實(shí)際上都三年了,都一直沒出來。

記者手記:讓陽光曬到灰色角落


回訪這一整年“問北京”報(bào)道過的物業(yè)糾紛,回溯這些物業(yè)糾紛求解的過程,與每一個(gè)采訪對象的交流,內(nèi)容和體驗(yàn)都引人深思,而觸動(dòng)最深的就是對物業(yè)糾紛“求解”與“無解”的理解。東潤風(fēng)景小區(qū)業(yè)主張女士的一句話,能看到物業(yè)糾紛中業(yè)主的心理。


業(yè)主張女士:因?yàn)椤睹穹ǖ洹穼懙那迩宄氖钦f,業(yè)主是決策權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督權(quán),我是要求這個(gè)決策權(quán)的。這是我的錢,這是我的家。


“這是我的錢,這是我的家”,張女士的這句話,代表了差不多所有物業(yè)糾紛中業(yè)主的心態(tài)和行為出發(fā)點(diǎn),那就是對自身權(quán)益的維護(hù)。只是,維權(quán)意識不斷提高的業(yè)主,在物業(yè)糾紛的二元關(guān)系中,實(shí)際上明顯是處于弱勢的。中國社區(qū)服務(wù)工作委員會(huì)業(yè)委會(huì)和物業(yè)管理工作委員會(huì)主任舒可心說:


舒可心:由于在業(yè)主在合同的過程訂立的過程當(dāng)中,實(shí)際上是弱勢,就是他左右不了這個(gè)合同到底應(yīng)該怎么立,對業(yè)主才最有利,所以表面上說業(yè)主可以簽署任何對業(yè)主有利的合同,但實(shí)際上物業(yè)公司是強(qiáng)勢。


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業(yè)主的弱勢地位,讓應(yīng)有的物業(yè)服務(wù)關(guān)系發(fā)生了倒置。糾紛因此越纏越亂,難以求解;叵肫疬@么多年的維權(quán)路,藍(lán)調(diào)國際小區(qū)業(yè)主楊女士無奈地說:


業(yè)主楊女士:目前的狀態(tài)就是老百姓們也是沒有斗志了,真的是很無語,包括我都覺得很無語,因?yàn)楹芏嗍虑樵蹅兌济靼,這事情肯定有一些問題,一些利益鏈在里頭糾纏著,所以一直有些事情就是推進(jìn)不下去,但是呢我們又沒有破局或者沒有破冰的一個(gè)辦法,找不到抓手。


在現(xiàn)實(shí)中,被業(yè)主視為自身權(quán)益的小區(qū)公共收益的不透明,使物業(yè)糾紛有了許多引爆點(diǎn)。在此前多次采訪和這次回訪中,記者真切的感受到,物業(yè)糾紛中很多矛盾癥結(jié)就在于“不信任”,而“不信任”從根本上說來源于“不透明”,只有“透明”,陽光就能曬到“灰色”的角落,糾紛才會(huì)看到破解的方向。多年關(guān)注物業(yè)領(lǐng)域的北京秦兵律師事務(wù)所秦兵律師說:


秦兵:一旦雙方的服務(wù)關(guān)系透明化了,矛盾就會(huì)大幅度減少。這幾方的關(guān)系越來越傾向于透明化,財(cái)務(wù)公開、事務(wù)公開、人員公開,能夠做到這三公開的話,矛盾就會(huì)大幅度的減少。


對于秦兵律師的說法,一位物業(yè)方的工作人員,水郡長安物業(yè)經(jīng)理劉先生有一番話,也讓記者看到作為物業(yè)糾紛另一方對難題破解的期待。


水郡長安物業(yè)經(jīng)理劉先生:其實(shí)(業(yè)主維權(quán))這個(gè)我特能理解,我覺得其實(shí)還是靠我們整個(gè)的這種法律法規(guī)的健全來明確的做要求。作為企業(yè)我們覺得也希望更健全,那我們只是一個(gè)操作者,這個(gè)我們特別希望!


房產(chǎn),對于很多業(yè)主來說,是家,是根本,是職場緊張忙碌打拼的后院。理解了這一點(diǎn),也就理解了業(yè)主們那么執(zhí)著努力維護(hù)權(quán)益的內(nèi)在動(dòng)因。新的一年即將到來,希望物業(yè)領(lǐng)域的法規(guī)更健全,物業(yè)服務(wù)關(guān)系更清晰更透明,糾紛更少,問題都能破解。




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