近日，藝術(shù)傘國際兒童藝術(shù)中心（下簡稱：藝術(shù)傘）的多名學(xué)員家長反映，藝術(shù)傘多家門店于5月1日后突然閉店。據(jù)家長不完全統(tǒng)計(jì)，涉及學(xué)員約2000名，剩余課時(shí)金額達(dá)兩千多萬元。然而，在閉店前不久，藝術(shù)傘部分門店仍在推銷課程，鼓勵(lì)家長們續(xù)課，預(yù)付費(fèi)均在萬元以上。

對此，藝術(shù)傘相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，無法退費(fèi)，正在協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)課到其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但此方案因“需家長額外付錢”“可轉(zhuǎn)課時(shí)有限且分散”等原因遭到家長不滿。據(jù)家長介紹，藝術(shù)傘在北京市共6家門店，天通苑店、肖家河店、蘋果園店、天虹店和回龍觀店已經(jīng)閉店，僅有昌平區(qū)北苑店正常營業(yè)。

相關(guān)部門表示，藝術(shù)傘確實(shí)在毫無征兆下突然閉店，目前行業(yè)主管部門已督促企業(yè)履行經(jīng)營者義務(wù)，制定并落實(shí)消費(fèi)者訴求解決方案。

藝術(shù)傘天通苑店閉店（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

近日，記者走訪發(fā)現(xiàn)，藝術(shù)傘天通苑店、天虹店等多個(gè)門店均大門緊閉。其中，天虹店門上還貼著4月26日發(fā)布的放假通知。

學(xué)員家長馬先生介紹，去年12月，他給孩子報(bào)名了藝術(shù)傘天通苑店，一次性報(bào)名兩百余課時(shí)，繳費(fèi)3萬多元。今年4月29日，他和其他家長接到門店工作人員發(fā)來的提醒信息：“門店有閉店風(fēng)險(xiǎn)，建議家長準(zhǔn)備維權(quán)。”后經(jīng)詢問，天通苑店、肖家河店、蘋果園店和天虹店均在五一前通知閉店。

家長收到的閉店提醒（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

藝術(shù)傘常營店的學(xué)員家長表示，今年3月，常營店已經(jīng)閉店，他們把剩余課時(shí)轉(zhuǎn)至天虹店，沒想到才1個(gè)多月，天虹店也關(guān)門了。“近半年，藝術(shù)傘還一直在做大課包降價(jià)促銷，很多家長剛買完不到半年就閉店。明知業(yè)務(wù)經(jīng)營不下去了，還收錢簽合同？”

藝術(shù)傘天虹店的學(xué)員家長郎女士說，她同樣在4月26日接到閉店通知�！皠傞_始說五一放假，到現(xiàn)在沒開過門，只剩昌平區(qū)北苑店?duì)I業(yè)開門，但聽說因拖欠房租也即將閉店�！�

藝術(shù)傘多家門店閉店通知（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者 供圖）

天眼查顯示，藝術(shù)傘北京市6家門店的注冊公司有兩家，為北京市童之繪教育咨詢有限公司和北京市小番茄教育咨詢有限公司，注冊地址分別位于北京市昌平區(qū)和北京朝陽區(qū)。兩家公司均于今年4月變更了法人代表。

“變更法人不久，也就是閉店前夕，藝術(shù)傘授權(quán)一名自稱新任職、從未與藝術(shù)傘原法人見過面的運(yùn)營經(jīng)理處理相關(guān)事宜。沒幾天，就通知機(jī)構(gòu)閉店�！辈簧偌议L表示，藝術(shù)傘閉變更法人和臨時(shí)推出運(yùn)營經(jīng)理后就宣布閉店，疑似惡意閉店。

對此，該新任運(yùn)營經(jīng)理羅強(qiáng)表示，他確于今年4月中旬剛被藝術(shù)傘聘任，并簽訂勞動(dòng)合同，自己在任職后發(fā)現(xiàn)公司法人變更不久。目前，自己還要跟原法人溝通公司事務(wù)。

“老板明確表示退不了費(fèi)，包括有老師的工資還拖欠著�！�羅強(qiáng)說，該操作跑路意圖很明顯。目前，文旅局和公安局已介入，并約談了他們，但不涉及犯罪的話，就強(qiáng)制不了公司出錢給家長。北京朝陽、昌平和石景山文旅局協(xié)調(diào)了一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓家長轉(zhuǎn)課，但其他機(jī)構(gòu)接收都有成本，肯定要家長加錢。

對此，5月18日，北京市昌平區(qū)文旅局表示，區(qū)文旅局會(huì)同區(qū)“雙減”專班、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、天北街道已對羅強(qiáng)約談，要求羅強(qiáng)針對目前情況拿出解決方案。目前正在制定閉店后的安置方案。

北京市朝陽區(qū)文化和旅游局以及朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局表示，經(jīng)查，藝術(shù)傘國際兒童藝術(shù)中心企業(yè)注冊名稱為“北京小蕃茄教育咨詢有限公司”，成立于2012年5月16日，主營業(yè)務(wù)為兒童創(chuàng)意美術(shù)和陶藝創(chuàng)作培訓(xùn)，全市共6家門店。前期，朝陽區(qū)預(yù)付費(fèi)專班已組織行業(yè)主管部門區(qū)文旅局、公安、屬地街道、市場監(jiān)管等部門進(jìn)行了先期核查工作，并對該企業(yè)開展聯(lián)合約談。此外，由行業(yè)主管部門督促企業(yè)履行經(jīng)營者義務(wù)，制定并落實(shí)消費(fèi)者訴求解決方案。

學(xué)員根據(jù)天眼查等信息制作的藝術(shù)傘法人變更圖表（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

北京市公安局對此表示，已對該事件進(jìn)行調(diào)查，但眼下“在偵查階段，不便透露”。

5月20日，北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局介紹，目前，由行業(yè)主管部門督促企業(yè)履行經(jīng)營者義務(wù)，制定并落實(shí)消費(fèi)者訴求解決方案。北京市昌平區(qū)文旅局表示，5月12日至今，文旅局督導(dǎo)藝術(shù)傘積極對接其他轉(zhuǎn)課機(jī)構(gòu)，截至5月17日，已有29家機(jī)構(gòu)可供轉(zhuǎn)課。此外，羅強(qiáng)表示，未完成課時(shí)的學(xué)員還可到藝術(shù)傘北苑店銷課。

部分轉(zhuǎn)課方案（央廣網(wǎng)記者 汪寧 攝）

5月15日，北苑店所在的北京華貿(mào)天地發(fā)出告知函稱，目前該店處于租金欠繳狀態(tài)，存在嚴(yán)重違約情形。對此，北苑店前臺工作人員表示，他們沒辦法，“建議家長先銷課，能銷一節(jié)是一節(jié)�！�

5月12日，記者在藝術(shù)傘北苑店看到，不少學(xué)員家長前來咨詢和登記銷課事宜。他們表示，除了路程遠(yuǎn)外，學(xué)員剩余課時(shí)還比較多，很多課程預(yù)約不上，而且北苑店房租已欠費(fèi)，隨時(shí)可能關(guān)門。其中，學(xué)員家長馬先生說，他現(xiàn)在還有兩百多節(jié)課沒上完，“好多家長剩100課時(shí)以上，所有學(xué)員都到北苑店上課，明顯不現(xiàn)實(shí)�！�

學(xué)員家長郎女士說，她還有一百多個(gè)課時(shí)沒上，包含費(fèi)用約12900元。“其他機(jī)構(gòu)能接收的課時(shí)有限，也不是孩子喜歡的，每課時(shí)還要加幾十元，加起來又是幾千塊錢。”

“收完錢后聲稱經(jīng)營不善而閉店，卻不退還費(fèi)用，后續(xù)轉(zhuǎn)課方案的成本仍需家長承擔(dān)�！�多名學(xué)員表示，藝術(shù)傘的這種閉店模式和此前很多機(jī)構(gòu)跑路模式及職業(yè)閉店人操作非常相似。

記者檢索發(fā)現(xiàn)，近年來，一些健身房、美發(fā)店、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在消費(fèi)者辦理會(huì)員卡充值后跑路、閉店、關(guān)門歇業(yè)，從而引發(fā)消費(fèi)糾紛的事件屢見不鮮。然而，這其中不乏有“職業(yè)閉店人”的推波助瀾。所謂“職業(yè)閉店人”，是指幫助經(jīng)營不善的公司計(jì)劃好關(guān)店、跑路方法，并接手處理后續(xù)維權(quán)問題的群體。這些職業(yè)閉店人，往往以“第三方”的身份出現(xiàn)在善后工作中。

對此，北京工商大學(xué)法學(xué)院教授呂來明分析，以藝術(shù)傘事件為例，從形式和表象看，不完全是“失蹤跑路”，有人出面處理此事，但實(shí)質(zhì)是跑路，這恰恰是“職業(yè)閉店人”操作帶給消費(fèi)者維權(quán)難的一個(gè)關(guān)鍵問題。

呂來明分析稱，雖然還不能斷定藝術(shù)傘跑路和存在職業(yè)閉店人惡意逃債的問題，但從臨時(shí)變更法人代表，以及在閉店前不久還在收費(fèi)這樣類似的情形來看，此事和以往頻繁出現(xiàn)的職業(yè)閉店人操作套路非常相似。

他表示，從法律規(guī)定上，如果控股股東、實(shí)際控制人抽逃資金、逃避債務(wù)和轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，通過變更法定代表人，或者閉店逃避債務(wù)，這是惡意的侵權(quán)和欺詐行為。那么，實(shí)施上述行為的股東、實(shí)際控制人和原來的法定代表人等要對消費(fèi)者承擔(dān)連帶責(zé)任；如果正常經(jīng)營虧損不能償還債務(wù)履行合同，則由公司承擔(dān)責(zé)任，法定代表人不直接承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，關(guān)鍵的問題在于判斷是否惡意抽逃資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)來逃避債務(wù)問題。如果認(rèn)定，不管如何變化，原股東、經(jīng)營者和實(shí)施上述行為的法定代表人等都應(yīng)對消費(fèi)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。但問題難點(diǎn)就在于如何證明和得知收取預(yù)售費(fèi)的經(jīng)營者是通過“職業(yè)閉店人”惡意逃避債務(wù)，還是正常經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定。

“這種認(rèn)定由消費(fèi)者舉證幾乎做不到。若涉及‘職業(yè)閉店人’惡意討債，可能涉及欺詐，應(yīng)由公安部門牽頭。但目前公安部門對類似問題牽頭實(shí)施查辦力度不夠，在現(xiàn)實(shí)中往往易推到別的部門。一旦推到別的部門，就按照普通的民事消費(fèi)糾紛處理，調(diào)查取證難度就弱多了，消費(fèi)者維權(quán)就受到很大限制，只能通過訴訟司法途徑起訴公司并要求償還，若公司無償債能力，最后導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)無法實(shí)現(xiàn)。這是目前癥結(jié)所在�！眳蝸砻髡f，因此，相關(guān)部門應(yīng)加大對類似問題的調(diào)查取證和實(shí)施查辦力度。

一名學(xué)員家長表示，在閉店前，有門店仍在推銷課程，鼓勵(lì)家長們續(xù)課。多名家長提供的課程銷售協(xié)議顯示，他們買課的預(yù)付費(fèi)均在萬元以上，預(yù)付款時(shí)間超90日。

2022年12月22日發(fā)布的《北京市營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)課程預(yù)付費(fèi)管理辦法（修訂）》第八條規(guī)定，文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取或變相收取超過60課時(shí)或時(shí)間跨度超過90日的培訓(xùn)費(fèi)用，且不得超過5000元。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在區(qū)級文化和旅游部門的指導(dǎo)下，自主選擇1家北京轄區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行，開立唯一的資金存管專用賬戶。雙方簽訂合同后，學(xué)員應(yīng)將約定時(shí)間跨度內(nèi)的預(yù)付費(fèi)全部進(jìn)入該文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的存管專用賬戶，文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得使用其他主體或存管專用賬戶以外的其他賬戶預(yù)收培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)，提供培訓(xùn)服務(wù)主體與收費(fèi)主體應(yīng)一致。

學(xué)員提供的課程銷售協(xié)議（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

然而，多名家長提供的課程銷售協(xié)議和收據(jù)顯示，藝術(shù)傘銷售的大課包課時(shí)數(shù)和收費(fèi)金額超過了上述規(guī)定。他們表示，僅去年就推出了好多大課包，一百多節(jié)課算少的，還有兩百到四百多節(jié)課的，金額遠(yuǎn)超5000元。此外，家長們預(yù)付費(fèi)的錢也并未進(jìn)入監(jiān)管賬戶。

羅強(qiáng)證實(shí)，童之繪公司確未設(shè)立監(jiān)管賬戶，而小番茄的監(jiān)管賬戶資金只有十幾筆。

羅強(qiáng)認(rèn)為，政策加大監(jiān)管措施后，很多老板認(rèn)為經(jīng)營成本增加，而造成跑路代價(jià)低，因此很多人都想跑路，這也說明監(jiān)管措施未及時(shí)到位、有漏洞。

朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局有關(guān)工作人員表示，目前，預(yù)付式消費(fèi)確實(shí)困擾各級各類政府部門。從基層行政部門角度來看，目前仍處于不斷探索嘗試中，建議從國家層面對預(yù)付式消費(fèi)類主體的市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管和經(jīng)營者法律責(zé)任認(rèn)定等方面進(jìn)一步建立，健全相關(guān)政策規(guī)定。

在呂來明看來，2023年印發(fā)的《北京市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單用途預(yù)付卡預(yù)收資金監(jiān)管細(xì)則（試行）》規(guī)定，人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)收費(fèi)備案和資金存款的監(jiān)督管理，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

他表示，最關(guān)鍵的問題在于提前做好預(yù)防控制，尤其是資金管理。根據(jù)上述管理辦法，要求把預(yù)收資金存入指定銀行，建立專門賬戶，對預(yù)存入的資金，按照一定比例，比如40%左右進(jìn)行監(jiān)管，通過服務(wù)系統(tǒng)可查詢到消費(fèi)情況。該制度設(shè)計(jì)本身沒有問題，但在實(shí)踐中，存在執(zhí)行落實(shí)不到位，很多企業(yè)未把預(yù)收費(fèi)存入專門監(jiān)管賬戶的情況。因此，行業(yè)主管部門應(yīng)加大力度實(shí)施，才能使預(yù)付費(fèi)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制到比較低的程度。

對此，朝陽區(qū)文旅局表示，把預(yù)付費(fèi)監(jiān)管作為辦學(xué)許可的前提條件之一，更加有利于推進(jìn)行業(yè)規(guī)范管理。“我們也在陸續(xù)出相關(guān)規(guī)定，并采用相關(guān)處罰機(jī)制，對不合規(guī)情況立案處罰。同時(shí)提醒家長把購買課包的錢存到預(yù)付費(fèi)監(jiān)管賬戶�！�

河南理工大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院金融系主任郭明杰說，類似藝術(shù)傘閉店案例發(fā)生較多，且是同樣套路，從“金融套利”角度深入分析現(xiàn)象背后的邏輯來看，對于新問題，現(xiàn)有的法律可能比較有限。

他認(rèn)為，對預(yù)付費(fèi)和賬號實(shí)施監(jiān)管，可以和技術(shù)結(jié)合。比如，利用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建政府治理的底層邏輯，對于任何一家公司，其日常經(jīng)營管理，從工商登記、變更到股權(quán)轉(zhuǎn)讓、繳稅等都能通過區(qū)塊鏈聯(lián)系起來，消除信息孤島，從根本上壓縮政策套利空間。