家住福州龍湖·九里晴川小區(qū)的林先生向#維權(quán)超給力 報料，自今年1月份入住小區(qū)，后山上就持續(xù)傳來狗叫聲，尤其在半夜時分，狗一叫就長達數(shù)分鐘，嚴(yán)重影響了小區(qū)居民的日常生活。對此，城管部門回應(yīng)，相關(guān)有主犬只均已辦理養(yǎng)犬登記，擾民問題需要由公安部門介入。
987私家車廣播，贊3林先生告訴記者，該小區(qū)屬于新樓盤，目前入住率只有三分之一左右，他所住的6號樓緊挨小區(qū)圍墻，圍墻外就是后山。自今年1月份開始，業(yè)主們就頻繁被后山上的狗叫驚醒，尤其在寂靜的深夜，不定時的吠叫有時能持續(xù)數(shù)分鐘，穿透力極強，嚴(yán)重影響到了家人的睡眠質(zhì)量。“家里孩子馬上要升初中，也經(jīng)常半夜被驚醒。一般是從晚上9點到凌晨四五點，不定時的突然叫，持續(xù)性叫四五分鐘都有可能，嚴(yán)重影響到我們的生活。業(yè)主投訴都有二三十次，報警的記錄也有�！�業(yè)主們一開始還以為狂吠的是后山上的流浪犬，但經(jīng)過一段時間的調(diào)查才發(fā)現(xiàn)，吠叫的犬只來自后山上一戶自建房。林先生也曾與該犬主人友好溝通，但對方未予配合。業(yè)主們隨后多次在12345投訴，但效果并不明顯。
接到報料后，987《維權(quán)超給力》記者馬達前往小區(qū)，沿著后山小路往上爬，發(fā)現(xiàn)有三棟民房，還沒等記者靠近，就聽見一陣狗吠。記者看到，其中一棟民房門口，用黑色篷布與鐵絲網(wǎng)搭建起一個約三平米的狗棚，里面關(guān)著一只高約半米的白色中華田園犬。
犬只飼養(yǎng)在民房右側(cè)的黑色篷布內(nèi)
可能是發(fā)現(xiàn)有陌生人靠近，這只狗狂吠不止，叫聲刺耳，持續(xù)約2分鐘不曾停歇。雖然該戶鐵門未鎖，但記者敲門呼叫后并未有人回應(yīng)。
民房門口飼養(yǎng)的犬只
記者隨后聯(lián)系物業(yè)安保經(jīng)理，其表示，后山在小區(qū)紅線范圍外，不屬于物業(yè)的管轄范圍，物業(yè)已多次派人與狗主人進行溝通，但近期仍有半夜狗吠的現(xiàn)象。
《維權(quán)超給力》就此對接該樓盤屬地倉山區(qū)上渡街道新成社區(qū)，工作人員表示，小區(qū)后山并不屬于社區(qū)管轄范圍，此前接到業(yè)主投訴后，社區(qū)與物業(yè)溝通過，建議物業(yè)將此問題反映至村部或城管部門。記者隨后也將此問題反映至倉山鎮(zhèn)政府，工作人員表示會轉(zhuǎn)至相關(guān)口辦部門后回電，但截至發(fā)稿，記者并未接到回電。
在12345的回復(fù)件中，記者看到，福州市公安局倉山分局3月26日回復(fù)稱，社區(qū)民警聯(lián)合聯(lián)建村治安主任，對山上居民展開走訪，已與養(yǎng)狗住戶耐心溝通，明確告知其需注意養(yǎng)犬行為，避免因犬吠影響周邊居,民正常生活。關(guān)于養(yǎng)狗管理，按照《福州市養(yǎng)犬管理條例》相關(guān)規(guī)定屬于倉山鎮(zhèn)城管大隊職責(zé)范疇。轄區(qū)派出所已與城管大隊取得聯(lián)系，將情況詳細(xì)告知，他們后續(xù)也會采取相應(yīng)管理舉措。
福州市倉山區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局于3月31日回復(fù)稱，已專門組織人員前往現(xiàn)場核實，現(xiàn)場住宅發(fā)現(xiàn)有飼養(yǎng)犬只的情況，相關(guān)有主犬只均已辦理養(yǎng)犬登記。關(guān)于有主犬?dāng)_民的問題，根據(jù)《福州市城市養(yǎng)犬管理條例》的規(guī)定，涉嫌擾亂公共秩序、妨害社會管理等違反治安管理行為的，由公安機關(guān)予以處罰，犬吠影響他人未采取有效措施予以制止的，處警告，警告后不改正的，處百元以上五百元以下罰款，建議由公安部門依照職能分工介入處理。
對這樣的回復(fù)，業(yè)主們無法接受，他們認(rèn)為狗是無辜的，管理犬只的重點在于約束養(yǎng)犬人，如果無法約束狗，代表養(yǎng)犬人不具備養(yǎng)犬條件，相關(guān)部門應(yīng)該采取進一步的措施以約束養(yǎng)犬人。“狗是無辜的，動物那確實沒辦法約束，但是應(yīng)該去約束人啊，不能說每次只是勸導(dǎo)養(yǎng)犬人，如果屢教不改，是不是要有進一步的措施，比如罰款，那罰款的話，養(yǎng)犬人就會自覺約束狗了，帶個狗套或者換地方養(yǎng)�！�
針對此事，《維權(quán)超給力》特約律師、福建灜榕律師事務(wù)所林善志律師表示，根據(jù)《福州市城市養(yǎng)犬管理條例》的規(guī)定，犬吠影響他人，養(yǎng)犬人應(yīng)采取有效措施制止。公安機關(guān)對犬吠擾民且拒不改正的養(yǎng)犬人可處警告或罰款。同時，《治安管理處罰法》也規(guī)定，制造噪聲干擾他人生活的，處警告；警告不改的處200-500元罰款。公安機關(guān)對犬吠擾民行為具有直接處罰權(quán)。
“業(yè)主可以連續(xù)多日錄制犬吠時間、頻率（尤其夜間），標(biāo)注日期、時長，聯(lián)合至少3戶鄰居簽署《聯(lián)名投訴書》，遞交《行政處罰申請書》至倉山區(qū)公安局或倉山派出所，要求對養(yǎng)犬人警告并責(zé)令整改，逾期未改的根據(jù)規(guī)定進行罰款。若派出所收到申請后60日內(nèi)未處理，向復(fù)議機關(guān)倉山區(qū)政府申請復(fù)議，要求責(zé)令派出所履職�！�同時林律師表示，業(yè)主也可同步啟動民事侵權(quán)訴訟，以“相鄰權(quán)糾紛”起訴，直接追究養(yǎng)犬人責(zé)任，要求停止侵害，賠償損失等。但業(yè)主要避免采用私力救濟，即勿投毒、傷害犬只，否則可能涉嫌故意毀壞財物罪或投毒罪。
此事后續(xù)進展，《維權(quán)超給力》將持續(xù)關(guān)注！ 
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