上海長(zhǎng)寧區(qū)安龍路698弄星霞苑小區(qū),兩根盤踞樓道外墻十多年的巨型油煙管道,成了居民心中難以言說(shuō)的痛。2022 年簽好的加裝電梯合同,就因這對(duì)“攔路虎”而一直無(wú)法動(dòng)工。更讓居民郁悶的是,新民晚報(bào)去年7月就曾報(bào)道此事,“新民幫儂忙”今日頭條號(hào)去年9月9日又發(fā)布報(bào)道,但是一年過(guò)去了,“巨無(wú)霸”依舊“巋然不動(dòng)”。為此,幫忙君再次實(shí)地探訪。 加梯之路 硬被卡斷 星霞苑小區(qū)9號(hào)至14號(hào)樓沿街而建,幫忙君在現(xiàn)場(chǎng)看到,10號(hào)樓和12號(hào)樓的外墻上,兩根碩大的不銹鋼油煙管道依舊從一樓直插樓頂,全長(zhǎng)超20米、寬達(dá)1.4米的“巨無(wú)霸”就攀附在居民樓外立面上,顯得格外扎眼。其中,10號(hào)樓的煙道歸屬仙霞路“新旺茶餐廳”,目前仍在使用;12號(hào)樓的煙道原屬一家日式料理店,如今店鋪已停業(yè),管道也隨之“歇業(yè)”。 這煙道不僅常年帶來(lái)油煙和噪聲,現(xiàn)在更是直接卡斷了阿拉加裝電梯的路。 碩大的不銹鋼油煙管道從一樓直插樓頂 居民代表宋先生翻出一疊文件,從加蓋公章的業(yè)委會(huì)合同、全體出資業(yè)主簽字表,到75萬(wàn)元資金籌措方案,甚至連曼隆蒂升克虜伯630KG型號(hào)的電梯都已選定。 2022年就走完了所有加梯程序,眼看著就要開工了,才發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙上的電梯井位置,正好和這兩根煙道完全重合。 多層加裝電梯費(fèi)用分?jǐn)倕f(xié)議書 宋先生和其他居民多次向相關(guān)部門發(fā)出訴求,但得到回復(fù)是“歷史遺留問(wèn)題,拆了煙道會(huì)影響餐飲店繼續(xù)經(jīng)營(yíng)”。星霞苑是典型的老舊小區(qū),老年居民占比高。 樓里近七成居民都超過(guò)60歲了,加裝電梯對(duì)阿拉來(lái)說(shuō)是實(shí)實(shí)在在的迫切需求! 居民胡阿姨的遭遇更讓人揪心。去年年初,她花了700多萬(wàn)元買下4樓房屋,就是沖著中介“年底就能用上電梯”的承諾。胡阿姨的丈夫患有肌無(wú)力,屬重度殘疾,上下樓全靠人輪流背。 購(gòu)房合同里寫著“外力阻礙工期順延”,可這“外力”要阿拉等到哪天才是個(gè)頭?! 承諾移位 仍無(wú)進(jìn)展 去年在“新民幫儂忙”介入調(diào)查后,街道等相關(guān)部門曾回應(yīng)“將推進(jìn)管道移位計(jì)劃”,為何一年過(guò)去仍無(wú)進(jìn)展? 幫忙君致電小區(qū)所在的水霞居委會(huì)。相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,針對(duì)煙道問(wèn)題,相關(guān)各方一直在推進(jìn)解決中。去年曾計(jì)劃將管道縮小并移位,為加梯騰出空間,但由于個(gè)中原因,被迫擱置,“后續(xù)會(huì)繼續(xù)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取讓方案落地”。 談及這一歷史遺留問(wèn)題,該負(fù)責(zé)人也十分無(wú)奈。據(jù)其講述,十幾年前管道安裝時(shí),樓棟住戶應(yīng)該是默認(rèn)的,否則當(dāng)年就無(wú)法安裝。如今這么多年過(guò)去,老業(yè)主搬離、新業(yè)主入住,疊加加裝電梯的需求,新訴求與舊現(xiàn)實(shí)碰撞,矛盾由此產(chǎn)生。居民們?cè)鴩L試通過(guò)多種途徑解決問(wèn)題,但收效甚微。餐飲店堅(jiān)持的依據(jù)是“居民購(gòu)房時(shí)煙道已存在”;環(huán)保等部門檢測(cè)顯示,相關(guān)數(shù)據(jù)符合排放標(biāo)準(zhǔn),煙道妨礙居民生活的證據(jù)不足。 針對(duì)這樣的說(shuō)法,居民們并不認(rèn)可。 12號(hào)樓的餐飲店今年1月就已停業(yè),煙道棄而不用,“證據(jù)不足”是難以采集到證據(jù),但對(duì)加梯造成阻礙是不爭(zhēng)的事實(shí)。 居民們提出,油煙管道就安在居民樓的正中間,難道不算侵占改變公共樓道外立面? 住宅樓的外立面應(yīng)該屬于全體業(yè)主,不能被擾民的油煙管道霸占。 居民們?cè)谛^(qū)周邊展開尋訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這樣的“奇葩”油煙管道實(shí)屬罕見:仙霞路北面商鋪的煙道沒(méi)有一根裝在居民樓道中間;仙霞路(威寧路至安龍路)段,商鋪樓上是商務(wù)樓,煙道不僅小巧,且遠(yuǎn)離居民生活動(dòng)線;仙霞路(水城路至芙蓉江路)段,即便有居民區(qū),商鋪的煙道也都避開了居民進(jìn)出通道。 整條安龍路,就只有阿拉這里的兩幢樓是這個(gè)樣子的! 煙道之困 如何破解 對(duì)于居民們面臨的現(xiàn)實(shí)困境,城市管理專業(yè)人士指出,這類問(wèn)題一方面涉及餐飲店巨大的油煙管道是否合規(guī)合法,這需要城市管理執(zhí)法部門進(jìn)一步明確認(rèn)定;另一方面,屬地也應(yīng)從加強(qiáng)餐飲項(xiàng)目審批監(jiān)管的源頭抓起,事先做好評(píng)估征詢,以此來(lái)平衡城市煙火氣和可能存在的擾民矛盾。對(duì)于已經(jīng)存在的問(wèn)題,更需從城市管理以人為本的角度出發(fā),建立高效協(xié)調(diào)機(jī)制的同時(shí),推動(dòng)疑難問(wèn)題早日解決。
幫忙君經(jīng)查詢了解到,《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第五十六條第二款第四項(xiàng)規(guī)定,禁止下列損害公共利益及他人利益的行為:(四)擅自改建、占用物業(yè)共用部分。《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第八十五條:違反本規(guī)定第五十六條第二款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定,破壞房屋外貌,擅自改建、占用物業(yè)共用部分,損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備的,由區(qū)房屋行政管理部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀,可處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
星霞苑兩根碩大的油煙管道到底該何去何從,這不僅關(guān)乎居民們的切身利益和生活質(zhì)量,更考驗(yàn)著城市治理者的智慧與能力!熬逕o(wú)霸”何時(shí)能夠“讓道于民”,讓樓里的“懸空老人”能早日坐上心心念念的電梯?對(duì)此,幫忙君將繼續(xù)關(guān)注。
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