分析南水北調(diào)南四湖蓄水對濱湖區(qū)影響

分析南水北調(diào)南四湖蓄水對濱湖區(qū)影響

    摘要:南水北調(diào)工程對解決京津及膠東地區(qū)日趨緊張的水資源危機(jī)至關(guān)重要,但南四湖的蓄水也將對南四湖濱湖區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生諸多不利影響,針對南四湖蓄水對湖區(qū)及濱湖區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、排滲除澇、土壤鹽堿化及次生鹽堿化及沿岸灌排工程體系的不利影響提出了內(nèi)河湖口建閘、開挖截滲溝截滲和完善排灌工程體系的工程措施和調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)等非工程措施,同時針對蓄水對排灌管理帶來的不利影響提出了理順?biāo)畠r形成機(jī)制和改革水利管理體制的建議和對策。 
    關(guān)鍵詞:南水北調(diào) 蓄水 影響 分析 
    早在建國之初,毛澤東同志就高瞻遠(yuǎn)矚地提出了南水北調(diào)的設(shè)想,拉開了新中國研究南水北調(diào)的序幕。黨的十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中更是明確提出:“采用多種方式緩解北方地區(qū)缺水矛盾,加緊南水北調(diào)工程的前期工作,盡早開工建設(shè)�！边@是我國“十五”期間實現(xiàn)水資源合理配置的一個重要的指導(dǎo)思想,也是新世紀(jì)中國水利工作的一大特點。作為我國最大的,也是最重要的水資源配置措施的南水北調(diào)工程正是從根本上解決我國北方廣大地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺的一項具有重大戰(zhàn)略意義的大型基礎(chǔ)設(shè)施。南水北調(diào)東線工程是利用多級提水泵站將長江水沿京杭大運(yùn)河溯流直上,過江蘇、貫山東的南四湖、穿黃河,濟(jì)膠東、京、津等嚴(yán)重水荒地區(qū),是一項深得民心、刻不容緩的重大工程舉措。但是,凡事有利必有弊,南水北調(diào)工程造福北方廣大民眾的同時,也對部分地區(qū)和部門帶來了不利影響,損害了這些地區(qū)和部門的利益,這同時也應(yīng)是南水北調(diào)工程規(guī)劃所應(yīng)看到和謀取解決的一個重要問題。我作為一名在南四湖濱湖區(qū)工作多年的基層水利工作者,以市為例,對南水北調(diào)東線工程實施后,該工程對南四湖濱湖區(qū)造成的不利影響作一下粗疏分析,并提出幾點淺陋認(rèn)識。
    一、南水北調(diào)后南四湖蓄水的不利影響分析
    濱臨南四湖,,地勢低洼。南水北調(diào)工程實施后,南四湖的長期高水位,將對占一半以上土地面積的濱湖區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來諸多不利影響。
    ㈠、對湖區(qū)影響
    1、對湖內(nèi)農(nóng)田、湖田的影響
    沿湖人口545870人,主要分布在,人均占有耕地0.4畝左右,生活來源要依靠湖田收入。南水北調(diào)工程實施后,南四湖正常蓄水位為34.20米,將使632892畝湖田被淹沒,35000畝湖田受漬澇減產(chǎn)。
    2、對水生植物的影響
    湖內(nèi)水生植物主要有蓮藕、蘆葦、苦江草、菱角等,湖水位是其主要生長條件。在其發(fā)芽出土季節(jié),蘆葦水位超過1米基本死亡,苦江草水位超過1.5米以上絕產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計湖內(nèi)有水生植物220300畝,在34.20米經(jīng)常湖水位情況下,水生植物將減產(chǎn)或絕產(chǎn)。
    3、對水產(chǎn)及畜牧養(yǎng)殖業(yè)的影響
    湖內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)魚池面積122800畝,主要養(yǎng)殖有魚、鱉、蟹、魚苗等。南水北調(diào)東線工程實施后,在34.2米水位長期調(diào)控下,將有112800畝魚池全部被淹沒絕產(chǎn);水深超過2.0以上時影響魚類正常生長,將有110000畝魚池減產(chǎn)。湖水位長期居高不下,牧草及湖內(nèi)淺灘面積減少,影響到沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)南四湖麻鴨等牲畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
    4、對漁湖民居住安全的影響
    湖內(nèi)村莊57個村,現(xiàn)有住戶8370戶,23930人。該村莊臺高程在34.50—35.50米。南水北調(diào)工程實施后該村四面環(huán)水,莊臺低洼,危及人民生全財產(chǎn)安全,需向湖外遷移。
    ㈡、對濱湖地區(qū)的影響
    1、對沿岸濱湖區(qū)的排滲除澇的影響
    濱湖地區(qū)地勢特別低洼,歷史上就是十年九澇的“蛤蟆汪”。南水北調(diào)后,南四湖上級湖水位為34.20米。全市34.20米高程以下有耕地230.13萬畝,主要分布在等四縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1349個村莊;34.20—35.50米高程范圍內(nèi)耕地面積517.05萬畝,占總耕地面積的30.44%。這些耕地將受到澇、漬災(zāi)害的嚴(yán)重影響,將對市沿湖地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大影響,降低該地區(qū)農(nóng)民的收入。
    2、對沿岸土壤鹽堿化及次生鹽堿化的影響
    南四湖入湖諸河多發(fā)源于黃泛平原鹽堿滋生地區(qū),來水中攜帶了大量的鹽堿成份,給濱湖區(qū)砂壤土的土壤鹽堿化和次生鹽堿化提供了內(nèi)因,解放初期濱湖區(qū)就曾有“夏季水汪汪,冬春白茫茫(鹽堿)”之稱。通過幾十年的改造治理,鹽堿地得到了控制,變成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田,但深層土壤中仍含有鹽堿成分。土壤鹽堿化的的外部成因主要有四個因素:⑴氣候因素。水面蒸發(fā)量大于降水量的2~3倍。⑵包氣帶巖性因素。以亞砂土為主,毛管水分上升強(qiáng)烈,地下水鹽容易上返積聚成土鹽。⑶地形地貌因素。以低洼易澇地為主。⑷水運(yùn)動因素。地表水及地下水徑流滯緩,地下水位太淺。以上四個因素中,前三項是不可變因素,唯第四項是可變因素。通過對潛層地下水運(yùn)動規(guī)律和潛水蒸發(fā)的機(jī)理研究表明,地下水的蒸發(fā)強(qiáng)度隨地下水位埋深的變化而變化,地下水位越淺,潛水蒸發(fā)量就越大。同時從旱澇鹽堿災(zāi)害的產(chǎn)生來看,也都與淺層地下水有關(guān)。水少則旱,水多則澇,水位過淺則易產(chǎn)生鹽堿化,俗話說:“鹽隨水來,鹽隨水去”就是這個道理。根據(jù)有關(guān)觀測試驗資料,對觀測的含鹽量資料與地下水位埋深數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),含鹽量與地下水位埋深有著密切的關(guān)系,水位越淺,土壤含鹽量越大,當(dāng)水位埋深1.25米時,土壤含鹽量為0.2518,接近鹽堿化的臨界值;當(dāng)水位埋深為“最佳水位埋深”3.25米時,土壤的含鹽量幾近于零。市南四湖濱湖區(qū)地勢低洼,多年平均水面蒸發(fā)量為1108.3mm,多年平均降水量為651.8mm,包氣帶巖性多以亞粘土、亞砂土、粉質(zhì)土為主,地下水位高、埋深淺、水質(zhì)較差,地下水的礦化度在1.5克/升左右,這里已具有誘發(fā)土壤鹽堿化的三大主要成因。南水北調(diào)工程實施后,長期高水位輸水,地下水位常年居高不下,超過地下水臨界深度1.25米,毛細(xì)管作用強(qiáng)烈,地下鹽堿成分上升,造成土壤表層累積返鹽、返堿,產(chǎn)生次生鹽堿化現(xiàn)象的是必然的。鹽堿化的產(chǎn)生將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響,特別是對冬小麥產(chǎn)量的影響在5成以上,這將大大降低農(nóng)民的收入。同時對林業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)也將產(chǎn)生不利影響。
    3、對沿岸排灌工程體系提出新的要求
    市濱湖區(qū)地勢低洼,最低的沿湖區(qū)低于南水北調(diào)工程引水后的設(shè)計水位1.2米,過高的湖內(nèi)外水頭要求建立健全完善的排灌工程體系。在高程35.00米以下的濱湖區(qū)共建有排灌站284處,其中沿湖排灌站80處,沿河排灌站204處。這些排灌站工程基本上都是六、七十年代進(jìn)行“稻改”時興建的,排灌站站首建筑物工程老化失修,引、排水洞塌陷、斷裂,閘門漏水嚴(yán)重。排灌機(jī)電設(shè)備超期服役,已不能發(fā)揮其應(yīng)有的效益。灌排渠系工程運(yùn)行多年,亦是千瘡百孔,灌渠流量達(dá)不到設(shè)計要求,跑水、漏水嚴(yán)重,灌水周期加長;排水溝淤積、加之葦草叢生,早不能適應(yīng)新時期的排滲、排澇要求。南水北調(diào)工程實施后,對現(xiàn)有水系和水利工程也造成了很大影響,給這些排灌工程體系提出了一個更高的要求:旱可灌,并且要實行高效灌水;澇可排,要迅速排水,不使農(nóng)作物遭受漬、澇災(zāi)害影響。這就涉及到該區(qū)排灌工程的重建、改建、加固、疏浚、更新、維修、配套。
    4、對濱湖區(qū)工副業(yè)的影響
    地勢低洼,其主要工副業(yè)集中在34.20米高程以下,主要有等12處煤礦等大中小型企業(yè)350余個,私營個體企業(yè)4300余個。其中對草編制品業(yè)影響較大,草袋、蒲、葦加工是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民副業(yè)收入的主要項目。
    5、對林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)及其他行業(yè)的影響
    南水北調(diào)東工程實施后,湖水位長期處于34.20米的高水位,在34.2米地面高程范圍內(nèi),田間林網(wǎng)、村邊樹木、河灘地樹木將會大面積死亡或停止生長。河灘地等牧草面積的減少,也將影響畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村田間道路將被淹沒,柏油路面由于地下水位過高頂托也將影響使用壽命。同時對交通、通訊、供電等方面也將帶來很大不便。
    ㈢、對沿岸農(nóng)田灌排管理帶來不利影響
    農(nóng)業(yè)灌溉用水主要是南四湖水及當(dāng)?shù)氐膬?nèi)河水,灌溉水價為0.04—0.07元/方(大概水田每畝60元,旱田每畝40元)。南水北調(diào)工程調(diào)引江水后,擠占了南四湖的興利庫容,將來的農(nóng)業(yè)灌溉用水系列中就出現(xiàn)了河水、湖水、江水三種不同概念的水,而灌溉水價如何確定、將來的較高水價是否侵犯當(dāng)?shù)剞r(nóng)民既得利益,都將給未來的農(nóng)田灌溉管理提出一道嶄新的課題。同時為了消除南水北調(diào)工程對沿湖區(qū)的滲、澇、鹽堿化的影響,勢必利用工程措施進(jìn)行排滲、除澇、消鹽、治堿,這就需要修建一部分相應(yīng)的工程,更會形成年年都必須付出的排滲、治堿的排水費(fèi)用,這部分費(fèi)用與該灌區(qū)原有的排水費(fèi)用交相混雜又對南四湖濱湖區(qū)的排水管理造成了不利影響。
    二、南水北調(diào)南四湖蓄水對不利影響的建議與對策
    南水北調(diào)工程特別是東線應(yīng)急工程即將實施,應(yīng)對工程實施后對國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展將帶來諸多影響,我僅對工程實施后對濱湖區(qū)不利影響的處理談幾點粗淺不太成熟的建議和應(yīng)對措施。
    ㈠、工程措施:
    1、澇洼地的漬、澇、堿處理
    蓄水影響處理重點是澇洼地及次生鹽堿地治理,治理原則是降低地下水位,減少湖河滲水,調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。工程措施重點突出一個“防”字,堤外以“截”滲為主,即開挖截滲溝;堤防以險工隱患治理為主;堤內(nèi)以開挖、疏通、理順排水溝渠,改建、更新排水設(shè)施為主;湖、河之間考慮建閘隔阻湖水上溯內(nèi)河。對于田間應(yīng)以排除地面積水,降低地下水位為主,對于地面高程低于33.5米以下的低洼耕地可同時考慮開挖臺條田,采用上糧下魚或上經(jīng)下漁的模式進(jìn)行開發(fā)治理,在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上可考慮種植喜濕性農(nóng)作物;在澇洼地及次生鹽堿地治理上應(yīng)以工程措施為主,非工程措施為輔。
    ⑴開挖截滲、排澇溝:為解決內(nèi)澇和鹽堿化問題,沿湖、支流堤外地面高程34.20米以下的堤段開挖底寬8米,深2.5米的截滲溝攔截湖河滲水。
    ⑵河槽清淤及堤防加固:入湖河流多年沒有治理,堤防單薄,河床淤積嚴(yán)重,泄水不暢,遠(yuǎn)低于原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),形成了河水不能入湖,坡水不能入河、積水不能自排、滲水提排困難的局面。為此需進(jìn)行河槽清淤、堤防加固。
    ⑶湖口建閘:為解決湖水入侵內(nèi)河,在入湖的內(nèi)河湖口處修建控制閘,控制、量測引湖、引江水量,同時利于當(dāng)?shù)氐姆篮槌凉场＿@樣的水閘在

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