談象山縣水環(huán)境保護(hù)和建設(shè)

談象山縣水環(huán)境保護(hù)和建設(shè)

    摘要:象山縣水環(huán)境核心問題是水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)的有序建設(shè),現(xiàn)狀表現(xiàn)為水資源利用量的供給緊缺、浪費(fèi)嚴(yán)重和水域萎縮;水體污染直接、間接和累積影響著用水安全與健康。保護(hù)與建設(shè)過程中要體現(xiàn)功能特性要求,主要內(nèi)容包括:自然生態(tài)、空間景觀、心理行為、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史文化等特性,真正突現(xiàn)“顯山、露水、映綠”的水生態(tài)環(huán)境。 
    關(guān)鍵詞:象山縣 水環(huán)境保護(hù) 水環(huán)境建設(shè) 
    眾所周知,水資源是一種動(dòng)態(tài)的、多功能的自然資源,水是人類和生物賴以生存和發(fā)展的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)又是生態(tài)與環(huán)境的重要組成部分。水資源和環(huán)境不僅是緊密相聯(lián)并互為因果,水環(huán)境對(duì)大自然的健康運(yùn)行十分關(guān)鍵,可以毫不夸張地說,沒有良好的水環(huán)境就沒有良好的生態(tài)環(huán)境,水環(huán)境是人類賴以生存、延續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)。任何形式的水污染、水系破壞都將導(dǎo)致水環(huán)境的惡化,從而使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)失衡。水環(huán)境問題不僅是生態(tài)環(huán)境的問題,更是直接關(guān)系到國(guó)家安全的經(jīng)濟(jì)和政治問題,因此全球范圍的水資源緊缺、洪澇威脅、用水安全成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
    1. 水生態(tài)背景概述
    象山陸域面積為1175平方千米,以“七山一水二分田”基本格局組成,屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū),森林覆蓋率56%以上,溫暖濕潤(rùn),四季分明,雨量充沛,吸收與散發(fā)熱量收支平衡,是人居條件比較優(yōu)越的地方;但臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁,常伴有狂風(fēng)暴雨,水系源短流急,獨(dú)注入海,工程調(diào)蓄性能弱,而且河網(wǎng)密度低,潛伏旱澇災(zāi)害隱患。全縣多年平均降雨量1463毫米,多年平均水資源徑流總量9.33億立方米,降雨徑流時(shí)空分布呈現(xiàn)自西北東南遞減,集中在梅雨、臺(tái)風(fēng)期間,為雙峰型。年際變化極度偏離均衡,變幅最大為2.83,以及工程地質(zhì)、地形、淹沒移民和經(jīng)濟(jì)條件的限制,導(dǎo)致水資源開發(fā)利用困難。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,水環(huán)境問題更加突出:1、水源緊缺2、水體污染3、旱澇災(zāi)害。尤其是近年的旱情所造成的損害,表明水環(huán)境的承載能力是支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),迫使我們重新思索和探究水環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)問題。
    2.水環(huán)境現(xiàn)狀問題
    象山縣水環(huán)境核心問題是水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)的有序建設(shè),現(xiàn)狀表現(xiàn)為水資源利用量的供給緊缺、浪費(fèi)嚴(yán)重和水域萎縮;水體污染直接、間接和累積影響著用水安全與健康。
    2.1 水源短缺堪憂
    象山縣多年平均水資源總量為9.33億立方米,人均水資源量為1743立方米,處于全國(guó)警戒值水平。但是由于象山的特殊地形條件,可開發(fā)或利用的多年平均水資源量?jī)H為4.97億立方米,人均占有量?jī)H為929立方米。象山境內(nèi)可開發(fā)的蓄水工程潛力不大,估計(jì)在現(xiàn)有蓄水工程1.31億立方米情況下,尚可開發(fā)的水利工程蓄水量?jī)H為0.60億立方米左右,總蓄水容量為1.9億立方米左右, 90%保證率供水量?jī)H為2.8億立方米左右,年人均僅為523立方米,而優(yōu)質(zhì)水僅為2.1億立方米,年人均為350立方米,這就是象山水資源的總承載能力,屬資源開發(fā)條件較差的缺水地區(qū)。
    從萬元產(chǎn)值用水量比較分析,離建設(shè)節(jié)水型社會(huì)差距較大。據(jù)調(diào)查2000年全縣總用水量為1.33億立方米,用水結(jié)構(gòu):生活用水0.17億立方米,生產(chǎn)用水1.12億立方米(其中農(nóng)業(yè)用水0.97億立方米,工業(yè)用水0.15億立方米),生態(tài)環(huán)境用水417萬立方米,就生產(chǎn)用水而言,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值73.86億元,萬元GDP用水量151立方米,是以色列的4.8倍,日本的6.7倍,美國(guó)的2.4倍,德國(guó)的6倍。其中農(nóng)業(yè)用水量占73%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35.5億元,萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值用水量274立方米,耕地畝均綜合用水量325立方米,相對(duì)偏高。說明用水效率低下,并且得不到合理利用,浪費(fèi)嚴(yán)重,節(jié)水潛力巨大,有待于挖掘。
    蓄水工程建設(shè)滯后。近3年內(nèi)縣城用水量以20%左右速度增加,但主要蓄水工程仍由70年代建設(shè),近10年內(nèi)僅建成2200萬立方米蓄水庫(kù)容(占16%),目前年人均供水能力僅為374立方米。
    用水結(jié)構(gòu)不合理。目前未按照優(yōu)水優(yōu)用的原則,科學(xué)劃分用水類別,工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水占用大量的優(yōu)質(zhì)水源,而適合于工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水的河口水資源缺乏系統(tǒng)規(guī)劃利用,分質(zhì)供水還未得到實(shí)施。
    2.2 水體污染嚴(yán)重
    象山縣的主要污染源是生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染,其次是工業(yè)污染,污染物主要是COD。污染面廣量大,尤其是農(nóng)業(yè)施用有害化肥、農(nóng)藥,使農(nóng)作物農(nóng)藥殘留量超標(biāo);污水直接灌排,城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村雨污合流,污染循環(huán)累積加劇,從而削弱河網(wǎng)水體自凈和納污能力;污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后,開發(fā)污水資源化回用勢(shì)在必行。
    依據(jù)2003年度《象山縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》,從地表水的16個(gè)監(jiān)測(cè)站位及近海海域4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面分析:我縣10個(gè)集中式生活飲用水水庫(kù)中,除倉(cāng)岙、三家村水庫(kù)水質(zhì)為Ⅱ類,滿足象山縣地面水功能區(qū)劃分要求外,其余均為揮發(fā)酚、總氮、總磷超標(biāo),10個(gè)水庫(kù)中其中營(yíng)養(yǎng)化的為8個(gè)(富營(yíng)養(yǎng)為4個(gè));河道水質(zhì)與2002年相比有所惡化,其中南大河流域(東大河、西大河、南大河及橫河)水質(zhì)為超Ⅴ類,淡港流域水質(zhì)為Ⅳ類,大塘港流域水質(zhì)為Ⅴ類;象山港、大目洋、三門灣、石浦港近海海域水質(zhì)均為超Ⅳ類,主要是無機(jī)氮、無機(jī)磷超標(biāo),其它指標(biāo)尚能滿足Ⅰ類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
    2003年全縣污水排放總量為1392.56萬噸,其中生活污水為727萬噸,占總量的52.21%,工業(yè)廢水為665.56萬噸,占總量的47.79%;農(nóng)業(yè)廢污物排入水體約1億立方米左右,是氮磷超標(biāo),水體富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因;農(nóng)村地下水由于生活污水隨意排放也污染嚴(yán)重,大部分水井水不能直接作為飲用水源。
    2.3 旱澇災(zāi)害頻發(fā)
    河流綜合整治是減免旱澇災(zāi)害和改善水環(huán)境的重要工程措施,利用生態(tài)修復(fù)技術(shù),對(duì)水中污染物進(jìn)行轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化及降解,達(dá)到凈化水體目的,并且賦與一定的生態(tài)所需最少合理流量,以滿足水體的納污能力。根據(jù)《象山縣河道整治規(guī)劃報(bào)告》水系基本格局,河網(wǎng)面積12.7平方千米,占全縣平原谷地面積的2.26%,總長(zhǎng)度710千米,密度為平方千米1.26千米,正常調(diào)蓄量1870萬立方米。淤積沉淀底質(zhì)污染嚴(yán)重,調(diào)節(jié)性能比較脆弱,河道遇旱干涸,遇洪積澇,是我縣河道基本狀況。隨著城市化的進(jìn)程,土地利用價(jià)值的提高,河道、水域被人為侵占或者縮小,甚至因水體污染發(fā)臭,干脆填埋了事,導(dǎo)致水面急劇減少,天然調(diào)蓄功能嚴(yán)重萎縮,加重了旱澇發(fā)生的機(jī)率。保護(hù)水面,還河流以空間,是我縣水環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)定要求,綠化用地面積不能低于建設(shè)用地面積的30%,水面面積不能小于綠地面積的5%,象山的河網(wǎng)水面率嚴(yán)重不足,并且淤積堵縮普遍,難怪旱澇災(zāi)害交替頻發(fā),為此必須疏浚拓寬,達(dá)到水面率最低要求。
    3. 水環(huán)境防治對(duì)策
    根據(jù)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略思想,考慮“安全、資源、環(huán)境”要求建設(shè)一個(gè)與水和諧的良好環(huán)境。針對(duì)象山縣水環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展需求,要徹底改變水資源“取之不盡,用之不竭”的傳統(tǒng)觀念,充分認(rèn)識(shí)到水資源是有限的,并不會(huì)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增長(zhǎng)。自覺推行“政府引導(dǎo),公眾參與,社會(huì)籌資,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的機(jī)制,遵循“合理開發(fā)、節(jié)約使用、有效保護(hù)”的原則,以水資源的可持續(xù)利用來支持先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的高效增長(zhǎng)和社會(huì)的文明進(jìn)步。確立防治水環(huán)境的基本指導(dǎo)思想:開源與節(jié)流統(tǒng)籌;供水與用水協(xié)調(diào);利用與保護(hù)并重;用水與排水配套;集中與分散結(jié)合;理論與實(shí)際兼顧。保護(hù)與建設(shè)過程中要體現(xiàn)功能特性要求,主要內(nèi)容包括:自然生態(tài)、空間景觀、心理行為、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史文化等特性,真正突現(xiàn)“顯山、露水、映綠”的水生態(tài)環(huán)境。
    3.1 城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)
    水是生命之源,人們逐水而居,傍水而聚,經(jīng)過世世代代的繁衍生息和刻意建設(shè),逐漸成就了當(dāng)今城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。同時(shí),集結(jié)在一起的相當(dāng)人口和經(jīng)濟(jì)實(shí)體,徹底改變了所在地區(qū)的自然環(huán)境,最為明顯的是人類的極端功利化活動(dòng),使城鄉(xiāng)水面率降低和河道水體遭受污染,原有起儲(chǔ)水滯洪作用的河流、湖泊、庫(kù)塘等水環(huán)境載體被填平或埋管填平,城區(qū)河流變成開敞式的“下水道”,水環(huán)境狀況嚴(yán)重惡化。
    水環(huán)境在營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境舒適性中的作用和地位無可替代,清澈、豐富的水是生命的源泉,是城鄉(xiāng)舒適環(huán)境全部要素存在基礎(chǔ),水使人類感到心曠神怡,觸水、親水、提供富有情趣的水環(huán)境、水景觀對(duì)城鄉(xiāng)生活來說是必不可少的。因此要優(yōu)先保護(hù)公眾密切關(guān)注的水源地,治理生存環(huán)境的水體,體現(xiàn)治水生態(tài)理念。
    象山縣城80年代初期河道水面率為6.28%(不包括水庫(kù)),現(xiàn)建成區(qū)為3.2%,水面率幾乎減少了50%,而僅有的主要河流水質(zhì)為Ⅴ類或超Ⅴ類,顯然在城市化建設(shè)過程中的水環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,現(xiàn)狀的熱島效應(yīng)和視覺效果難以說是個(gè)舒適的城市。為此建議在今后加速發(fā)展進(jìn)程中,決不能再讓以犧牲水面來?yè)Q取局部經(jīng)濟(jì)利益的事情發(fā)生,針對(duì)這方面要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確立科學(xué)合理的水面率,在相應(yīng)規(guī)劃中應(yīng)以明確體現(xiàn):新城區(qū)建設(shè)中水面率不能低于6.0%。尤其在大目涂圍墾區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中,力求以水環(huán)境來營(yíng)造豐富、優(yōu)美的新城區(qū),留足必要的水面面積,既可作為縣城的滯洪區(qū),又可作為城市景觀,豐富的海水資源能保證水體循環(huán)。
    縣城僅存的新華河、南大河、白石涇河的嚴(yán)重污染,已對(duì)城市環(huán)境造成了負(fù)面影響。雖然城市污水廠能截走部分污水,但是由于幾條河流水循環(huán)的不足,無法達(dá)到自凈效果,據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)40立方米的清水只能凈化1噸中等污水,城區(qū)主要三條河道上斷面集雨面積為25平方千米,年產(chǎn)流量為2000萬立方米,年可容納污水為50萬噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于1000萬噸排污量,因此即使有5%的污水不能截住,也會(huì)造成水體污染,由于現(xiàn)建城區(qū)為雨污合流制,要做到80%的截污量困難也較大,因此寄托于污水處理廠使城區(qū)河道水質(zhì)變清恐怕只是愿望。為此建議營(yíng)造一個(gè)人性化的水環(huán)境,把城區(qū)幾條污染河道改建成雙層河道,仿效日本的經(jīng)驗(yàn),下層排污

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