青浦區(qū)業(yè)煌路99弄“映虹橋”小區(qū)的多位業(yè)主向“新民幫儂忙”求助，小區(qū)里有一排別墅樓位于新通波塘河邊，河上24小時(shí)往來(lái)各種運(yùn)輸船，使他們飽受“船震”之苦，巨大的動(dòng)靜鬧得人不得安寧，甚至震得房子都在直晃悠。

業(yè)主們雖多方反映，卻一直沒(méi)有結(jié)果。而這一系列問(wèn)題在一開(kāi)始就陷入困境：到底哪個(gè)部門(mén)來(lái)管？而另一個(gè)尷尬則是：河里的船舶無(wú)“法”規(guī)范。

據(jù)了解，新通波塘是吳淞江的支流，北起嘉定黃渡鎮(zhèn)吳淞江，穿越淀浦河，接松江區(qū)的塘橋港，全長(zhǎng)16公里。幫忙君在現(xiàn)場(chǎng)注意到，新通波塘與業(yè)煌路交叉形成的4塊區(qū)域，均是岸邊小區(qū)：映虹橋、海珀風(fēng)華、凱迪赫菲莊園、綠地國(guó)際山莊，而最靠近河道的別墅距離河岸僅有20米左右。

▶ 幫忙君首先詢問(wèn)了青浦區(qū)水務(wù)局。工作人員回復(fù)，噪聲和廢氣都不是水務(wù)部門(mén)的執(zhí)法范圍。據(jù)向水務(wù)局信訪部門(mén)了解，曾接到過(guò)類(lèi)似反映，最后是“退單”處理的。

▶ 而青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局的工作人員稱，這并非他們的職權(quán)范圍，他們接到過(guò)這類(lèi)“船舶經(jīng)過(guò)導(dǎo)致房屋震動(dòng)及噪聲問(wèn)題”的投訴工單，但依據(jù)“各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照各自的職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作”，作了“退單”處理。

▶ 青浦區(qū)建管委的工作人員則表示，本市針對(duì)航道噪聲沒(méi)有相關(guān)規(guī)范，該局職能管理范圍內(nèi)也無(wú)相關(guān)執(zhí)法權(quán)限，無(wú)法對(duì)上述居民投訴作出處理，只能“退單”。

參考這一“消息”，幫忙君聯(lián)系了青浦區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，但工作人員回稱，新通波塘的船舶噪聲并不在青浦城管執(zhí)法權(quán)限范圍。對(duì)方解釋，浦東是“大城管”，有綜合執(zhí)法權(quán)，他們是“小城管”，權(quán)限范圍不同。所謂大城管，集結(jié)了多項(xiàng)執(zhí)法權(quán)力，而他們沒(méi)有這么多執(zhí)法權(quán)，也沒(méi)有交通執(zhí)法權(quán)限。他們可以處理的是河邊的亂設(shè)攤，亂搭建之類(lèi)。

幫忙君聯(lián)系到上海市港航事業(yè)發(fā)展中心，其前身是市航務(wù)管理處，于幾年前機(jī)構(gòu)改革后從地方海事部門(mén)分離。海事科工作人員反饋，根據(jù)市交通委的職責(zé)分工，港航中心統(tǒng)管的是“靜態(tài)”管理事務(wù)，而“動(dòng)態(tài)”和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法類(lèi)，歸屬于交通委執(zhí)法總隊(duì)的執(zhí)法范圍。與此同時(shí)，幫忙君也查詢到，據(jù)《上海市航道條例》明確規(guī)定，“市交通行政管理部門(mén)主管本市航道管理工作”。船舶噪聲這一問(wèn)題到底是哪個(gè)部門(mén)管理的，似乎漸漸有了眉目。

幫忙君找到了市交通委執(zhí)法總隊(duì)。工作人員直言，就像馬路上的車(chē)輛在啟動(dòng)、行駛時(shí)，發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)出震動(dòng)和噪聲一樣，船舶在行駛和運(yùn)行過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生噪聲，但這類(lèi)噪聲如何監(jiān)管和執(zhí)法，并沒(méi)有明確的執(zhí)法依據(jù)。

幫忙君最后聯(lián)系了青浦區(qū)交通委執(zhí)法大隊(duì)，工作人員回應(yīng)，航道是先存在的，而市民所在小區(qū)屬于新建住宅。相關(guān)法律法規(guī)對(duì)航道內(nèi)行駛的船舶沒(méi)有規(guī)定通航時(shí)間，所以船舶是可以24小時(shí)行駛的。至于噪聲問(wèn)題，并無(wú)“靜音航行”的規(guī)定。另?yè)?jù)《噪聲污染防治法》規(guī)定：“在交通干線兩側(cè)、工業(yè)企業(yè)周邊等地方建設(shè)噪聲敏感建筑物，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定間隔一定距離，并采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施�！�市民如有降震降噪訴求，可向?qū)俚亟宙?zhèn)趙巷鎮(zhèn)提出訴求，落實(shí)房屋主體隔音措施。

“船舶擾民”之困到底如何能解？業(yè)主們到底何時(shí)求得安寧？幫忙君將繼續(xù)關(guān)注。