內(nèi)蒙古呼倫貝爾市某村的農(nóng)民工左連成，在山東壽光一家個體工商戶經(jīng)營的鋼結(jié)構(gòu)板房廠從事板房焊接工作。由于這家板房廠規(guī)模不大，左連成就沒有與對方簽訂勞動合同。
2021年5月的一天，左連成踩著梯子焊接板房，卻意外從高處跌落，當場昏迷。蘇醒后，他又躺在地上堅持了一個多小時，才被板房廠負責人發(fā)現(xiàn)并送往醫(yī)院搶救。
左連成摔倒造成頸部嚴重受傷。醫(yī)生告訴他，這樣的情況極有可能引發(fā)高位截癱甚至危及生命。手術(shù)費用需要10多萬元，板房廠負責人僅留下5000元醫(yī)療費后就不再過問。
由于無力承擔手術(shù)費，左連成沒能第一時間接受手術(shù)治療，在病床上苦苦等了一個多月。在此期間，左連成家人四處籌錢，終于湊齊了手術(shù)費用。所幸手術(shù)進展順利，左連成轉(zhuǎn)危為安。
身體逐步康復后，左連成多次與板房廠負責人協(xié)商后續(xù)賠償問題，但對方始終以資金緊張為由拒絕賠償。
記者見到左連成時，距離事發(fā)已經(jīng)快四年了。可以看到，左連成頸椎受傷留下的后遺癥，嚴重影響了他的正常生活，當時因為手術(shù)欠下的10多萬元外債，也讓他的家庭狀況難上加難。
一波三折，法律援助暖心相助
法律規(guī)定，受援人追討工傷賠償，需先確認勞動關(guān)系，才能推進后續(xù)流程。但因左連成沒有與涉事板房廠簽訂勞動合同，且該廠負責人在他受傷半年后已將涉事板房廠注銷，導致確認他與涉事板房廠存在事實勞動關(guān)系的仲裁無法進行。
援助律師韓琳琳告訴左連成，盡管涉事板房廠已經(jīng)注銷，但仍可以要求用人單位實際經(jīng)營者承擔工傷賠償責任，并確認雙方此前的事實勞動關(guān)系。于是左連成委托韓琳琳向法院起訴涉事板房廠負責人，確認他與涉事板房廠的事實勞動關(guān)系，法院支持了左連成的訴求。
接下來，援助律師韓琳琳代左連成向當?shù)厝肆Y源和社會保障局申請認定工傷，人社部門很快認定其為工傷。涉事板房廠負責人不服，提起行政訴訟，要求人社部門撤銷對左連成的工傷認定，被法院駁回。緊接著，左連成又完成了勞動能力鑒定，鑒定結(jié)果為勞動功能障礙程度八級。
法律規(guī)定，在與用人單位發(fā)生勞動糾紛時，勞動者必須先申請勞動仲裁，之后才可以提起相關(guān)訴訟。于是援助律師韓琳琳再次向當?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請勞動仲裁。
在當?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委員會以涉事板房廠已經(jīng)注銷，作出不予受理的決定后，援助律師韓琳琳對涉事板房廠負責人提起訴訟，為左連成主張工傷賠償。法院一審判決涉事板房廠負責人賠償左連成32萬余元，但對方并未履行賠償責任。在強制執(zhí)行時，對方名下查封的財產(chǎn)也遠不足以支付賠償款。
援助律師韓琳琳發(fā)現(xiàn)涉事板房廠負責人仍在當?shù)亟?jīng)營新的板房廠，于是將線索提交給法院執(zhí)行局。在法院調(diào)解下，板房廠負責人與左連成最終達成和解，并一次性賠付左連成28萬元。至此，歷經(jīng)9個法律程序，這起法律援助案件得以辦結(jié)，左連成也還清了外債。
兩會采訪
lianghuicaifang 記者馮碩：李部長，節(jié)目中山東省壽光市法律援助中心幫助務(wù)工人員追討賠償款的故事，讓我們感到對于受助群體來說，法律援助制度的確是雪中送炭。您怎么來看待法律援助制度對實現(xiàn)全社會公平正義的重要意義？ 司法部黨組成員、副部長李明征：習近平總書記多次強調(diào)，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。黨的二十屆三中全會也對促進社會公平正義提出了明確要求。法律援助是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分，是體現(xiàn)社會公平正義和國家法治文明程度的重要標志。通過法律援助，讓人民群眾特別是經(jīng)濟困難公民，可以平等獲得享有法律服務(wù)的機會。在其權(quán)利受到侵害時，可以及時通過法律途徑維護其合法權(quán)益。 記者馮碩：李部長，在過去的一年，司法部在法律援助和公共服務(wù)法律體系的建設(shè)方面有哪些成效？ 司法部黨組成員、副部長李明征：近年來，司法部扎實推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。截至目前，全國共建成公共法律服務(wù)實體平臺59萬余個，中國法律服務(wù)網(wǎng)和各省級的法律服務(wù)網(wǎng)全面建成，12348公共法律服務(wù)熱線電話全天候為人民群眾提供免費法律咨詢�？梢哉f覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系已經(jīng)基本建成。在此基礎(chǔ)上，司法行政系統(tǒng)重點圍繞城鄉(xiāng)社區(qū)一老一少，也就是未成年人、老年人等特殊群體的不同需求，重點開展了“法援護苗”“法在身邊”“助老護老”等系列活動，提供更加精準、更高質(zhì)量的法律服務(wù)。過去一年，全國法律援助力量共組織辦理法律援助案件270余萬件，接受法律援助的人數(shù)達到290萬人，免費提供法律咨詢2300萬人次。 記者馮碩：2025年，司法部還會有哪些新的規(guī)劃和部署來更好地滿足人民群眾的法治需求？ 司法部黨組成員、副部長李明征：2025年，司法部將深入學習貫徹習近平法治思想，堅持以人民為中心，牢牢扭住服務(wù)質(zhì)量這一生命線，在法律援助和公共法律服務(wù)方面，全力強化供給、優(yōu)化服務(wù)。一是高質(zhì)量開展法律援助志愿服務(wù)活動，鼓勵引導更多社會律師、法律院校學生、畢業(yè)生、法律援助志愿服務(wù)者等奔赴法律資源短缺地區(qū)，幫助當?shù)厝罕娊怆y題、化糾紛、脫困境；二是深入開展法律援助“安心行動”等活動，聚焦勞動關(guān)系、勞動報酬、保險保障和身心健康等4個重點，幫助勞動者安心工作、順心生活。聚焦留守兒童、困境兒童等特殊群體的不同需求，用有溫度的法律援助幫助未成年人健康成長；三是加強智慧法援建設(shè)，以信息化手段加強對法律援助組織的全流程監(jiān)管，全方位督促法律援助人員提供高標準服務(wù)，做到應援盡援、應援優(yōu)援。
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