內(nèi)蒙古呼倫貝爾市某村的農(nóng)民工左連成,在山東壽光一家個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的鋼結(jié)構(gòu)板房廠從事板房焊接工作。由于這家板房廠規(guī)模不大,左連成就沒有與對(duì)方簽訂勞動(dòng)合同。
2021年5月的一天,左連成踩著梯子焊接板房,卻意外從高處跌落,當(dāng)場(chǎng)昏迷。蘇醒后,他又躺在地上堅(jiān)持了一個(gè)多小時(shí),才被板房廠負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)并送往醫(yī)院搶救。
左連成摔倒造成頸部嚴(yán)重受傷。醫(yī)生告訴他,這樣的情況極有可能引發(fā)高位截癱甚至危及生命。手術(shù)費(fèi)用需要10多萬元,板房廠負(fù)責(zé)人僅留下5000元醫(yī)療費(fèi)后就不再過問。
由于無力承擔(dān)手術(shù)費(fèi),左連成沒能第一時(shí)間接受手術(shù)治療,在病床上苦苦等了一個(gè)多月。在此期間,左連成家人四處籌錢,終于湊齊了手術(shù)費(fèi)用。所幸手術(shù)進(jìn)展順利,左連成轉(zhuǎn)危為安。
身體逐步康復(fù)后,左連成多次與板房廠負(fù)責(zé)人協(xié)商后續(xù)賠償問題,但對(duì)方始終以資金緊張為由拒絕賠償。
記者見到左連成時(shí),距離事發(fā)已經(jīng)快四年了?梢钥吹剑筮B成頸椎受傷留下的后遺癥,嚴(yán)重影響了他的正常生活,當(dāng)時(shí)因?yàn)槭中g(shù)欠下的10多萬元外債,也讓他的家庭狀況難上加難。
一波三折,法律援助暖心相助
法律規(guī)定,受援人追討工傷賠償,需先確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,才能推進(jìn)后續(xù)流程。但因左連成沒有與涉事板房廠簽訂勞動(dòng)合同,且該廠負(fù)責(zé)人在他受傷半年后已將涉事板房廠注銷,導(dǎo)致確認(rèn)他與涉事板房廠存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的仲裁無法進(jìn)行。
援助律師韓琳琳告訴左連成,盡管涉事板房廠已經(jīng)注銷,但仍可以要求用人單位實(shí)際經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)工傷賠償責(zé)任,并確認(rèn)雙方此前的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。于是左連成委托韓琳琳向法院起訴涉事板房廠負(fù)責(zé)人,確認(rèn)他與涉事板房廠的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,法院支持了左連成的訴求。
接下來,援助律師韓琳琳代左連成向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局申請(qǐng)認(rèn)定工傷,人社部門很快認(rèn)定其為工傷。涉事板房廠負(fù)責(zé)人不服,提起行政訴訟,要求人社部門撤銷對(duì)左連成的工傷認(rèn)定,被法院駁回。緊接著,左連成又完成了勞動(dòng)能力鑒定,鑒定結(jié)果為勞動(dòng)功能障礙程度八級(jí)。
法律規(guī)定,在與用人單位發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí),勞動(dòng)者必須先申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,之后才可以提起相關(guān)訴訟。于是援助律師韓琳琳再次向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。
在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以涉事板房廠已經(jīng)注銷,作出不予受理的決定后,援助律師韓琳琳對(duì)涉事板房廠負(fù)責(zé)人提起訴訟,為左連成主張工傷賠償。法院一審判決涉事板房廠負(fù)責(zé)人賠償左連成32萬余元,但對(duì)方并未履行賠償責(zé)任。在強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),對(duì)方名下查封的財(cái)產(chǎn)也遠(yuǎn)不足以支付賠償款。
援助律師韓琳琳發(fā)現(xiàn)涉事板房廠負(fù)責(zé)人仍在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)新的板房廠,于是將線索提交給法院執(zhí)行局。在法院調(diào)解下,板房廠負(fù)責(zé)人與左連成最終達(dá)成和解,并一次性賠付左連成28萬元。至此,歷經(jīng)9個(gè)法律程序,這起法律援助案件得以辦結(jié),左連成也還清了外債。
兩會(huì)采訪
lianghuicaifang 記者馮碩:李部長(zhǎng),節(jié)目中山東省壽光市法律援助中心幫助務(wù)工人員追討賠償款的故事,讓我們感到對(duì)于受助群體來說,法律援助制度的確是雪中送炭。您怎么來看待法律援助制度對(duì)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)公平正義的重要意義? 司法部黨組成員、副部長(zhǎng)李明征:習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。黨的二十屆三中全會(huì)也對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平正義提出了明確要求。法律援助是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分,是體現(xiàn)社會(huì)公平正義和國(guó)家法治文明程度的重要標(biāo)志。通過法律援助,讓人民群眾特別是經(jīng)濟(jì)困難公民,可以平等獲得享有法律服務(wù)的機(jī)會(huì)。在其權(quán)利受到侵害時(shí),可以及時(shí)通過法律途徑維護(hù)其合法權(quán)益。 記者馮碩:李部長(zhǎng),在過去的一年,司法部在法律援助和公共服務(wù)法律體系的建設(shè)方面有哪些成效? 司法部黨組成員、副部長(zhǎng)李明征:近年來,司法部扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。截至目前,全國(guó)共建成公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)59萬余個(gè),中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)和各省級(jí)的法律服務(wù)網(wǎng)全面建成,12348公共法律服務(wù)熱線電話全天候?yàn)槿嗣袢罕娞峁┟赓M(fèi)法律咨詢?梢哉f覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系已經(jīng)基本建成。在此基礎(chǔ)上,司法行政系統(tǒng)重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)社區(qū)一老一少,也就是未成年人、老年人等特殊群體的不同需求,重點(diǎn)開展了“法援護(hù)苗”“法在身邊”“助老護(hù)老”等系列活動(dòng),提供更加精準(zhǔn)、更高質(zhì)量的法律服務(wù)。過去一年,全國(guó)法律援助力量共組織辦理法律援助案件270余萬件,接受法律援助的人數(shù)達(dá)到290萬人,免費(fèi)提供法律咨詢2300萬人次。 記者馮碩:2025年,司法部還會(huì)有哪些新的規(guī)劃和部署來更好地滿足人民群眾的法治需求? 司法部黨組成員、副部長(zhǎng)李明征:2025年,司法部將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持以人民為中心,牢牢扭住服務(wù)質(zhì)量這一生命線,在法律援助和公共法律服務(wù)方面,全力強(qiáng)化供給、優(yōu)化服務(wù)。一是高質(zhì)量開展法律援助志愿服務(wù)活動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)更多社會(huì)律師、法律院校學(xué)生、畢業(yè)生、法律援助志愿服務(wù)者等奔赴法律資源短缺地區(qū),幫助當(dāng)?shù)厝罕娊怆y題、化糾紛、脫困境;二是深入開展法律援助“安心行動(dòng)”等活動(dòng),聚焦勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)保障和身心健康等4個(gè)重點(diǎn),幫助勞動(dòng)者安心工作、順心生活。聚焦留守兒童、困境兒童等特殊群體的不同需求,用有溫度的法律援助幫助未成年人健康成長(zhǎng);三是加強(qiáng)智慧法援建設(shè),以信息化手段加強(qiáng)對(duì)法律援助組織的全流程監(jiān)管,全方位督促法律援助人員提供高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),做到應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援。
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