憲政夢(mèng)想的斷崖：軍隊(duì)國家化

憲政夢(mèng)想的斷崖：軍隊(duì)國家化 　　中國何以不能自由，或者說曾經(jīng)的自由為什么那么脆弱和容易失去，重組認(rèn)為，根本的原因是無法解決軍隊(duì)國家化的問題。如果沒有認(rèn)識(shí)清楚這個(gè)問題，那么就無法理解歷史，同樣不能拿出有效的辦法，也就根本談不上在中國推行很多知識(shí)分子夢(mèng)寐以求的憲政。

　　一個(gè)民族要自立，必然要有自己的軍隊(duì)，其規(guī)模和其環(huán)境關(guān)系密切，這都是最普通的道理。而中華民族戰(zhàn)略處境的不利，可以說在世界上絕無僅有，這就必然要求建立一支足夠強(qiáng)大的常備軍。如何有效的統(tǒng)攝這支力量，一直是困繞中國統(tǒng)治者的大問題。唐朝設(shè)重兵于邊塞，內(nèi)腹空虛，東北的邊防軍安祿山一反，勢(shì)如破竹就打下兩都，回頭平叛還主要依賴西北的邊防軍-郭子儀、李光弼的朔方軍。而且中唐以后藩鎮(zhèn)割據(jù)，朝廷無可奈何，這是尾大不掉的弊端。宋朝全面修正，把全國主力集中于京師附近的禁軍。內(nèi)部倒是安寧了，卻造成邊塞軍力不足，而且大批軍人在首都附近的繁華地區(qū)嬌生慣養(yǎng)，其戰(zhàn)斗力大成問題。弊端就是邊防不振，最后成了漢民族政權(quán)里頭一個(gè)被徹底征服的政權(quán)，漢民族結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)當(dāng)了近百年的三四等人。明成祖朱棣靖難之役奪取帝位后，遷都北京，就是為了解決這個(gè)兩難問題：一方面，首都靠近邊塞，周圍自然可以集中大量軍隊(duì)，另一方面，北京地區(qū)冬季嚴(yán)寒，夏季酷熱，將士飽經(jīng)風(fēng)霜之苦，不會(huì)象內(nèi)地駐軍被溫柔奢華弄得有氣無力。這一決策一直為明清所沿襲，也就保證了明清的統(tǒng)治在傳統(tǒng)條件下相對(duì)穩(wěn)固。

　　滿清滅亡之后，中國至少知識(shí)界對(duì)民主憲政的熱情是非常之高的，但是主要就栽在如何實(shí)現(xiàn)對(duì)軍隊(duì)的控制上。在皇帝這個(gè)舊權(quán)威被打倒之后，軍隊(duì)的效忠對(duì)象發(fā)生了迷茫：理論上當(dāng)然是國家，可誰是國家利益的捍衛(wèi)者？這就開始了分歧：誰也不會(huì)承認(rèn)自己是誤國賣國，倒很容易把這些帽子戴到對(duì)手的頭上。袁世凱和孫中山、段琪瑞與吳佩孚、吳佩孚與馮玉祥、張作霖與孫傳芳，互相指責(zé)對(duì)方是漢奸、是吳三桂、是石敬瑭�？梢哉f，民初的戰(zhàn)事里除了蔡鍔護(hù)國起數(shù)千孤旅“為國民爭(zhēng)人格”大家感佩，張勛復(fù)辟倒行逆施國人震怒外，其他多是過甚之辭。北洋軍閥里也有出色人物，卻因?yàn)闆]有一套有效機(jī)制維護(hù)其團(tuán)結(jié)和紀(jì)律，結(jié)果最后分崩離析，徒留惡名。象徐樹錚經(jīng)營外蒙的手段可謂老到，可惜直皖一戰(zhàn)毀于一旦；吳佩孚與馮玉祥更都是愛國自詡，其政治主張非常接近，只因個(gè)人恩怨就能造成不但個(gè)人勢(shì)不兩立，而且徹底分裂了當(dāng)時(shí)勢(shì)力最大的直系。最后的結(jié)果是全民徹底對(duì)其絕望，也懶得去替他們分辨是非、評(píng)理說和，一概斥為軍閥，希望完全打倒，對(duì)由政府統(tǒng)率軍隊(duì)的可能性難以相信，轉(zhuǎn)而接受國民黨系的國民革命軍。在國民政府時(shí)期，實(shí)際上軍隊(duì)已經(jīng)黨化，或者說黨派化，蔣介石更努力以黃埔系為骨干實(shí)現(xiàn)對(duì)全國軍事的有效控制，可惜他的這個(gè)愿望直到敗逃臺(tái)灣，在大陸也沒能完全實(shí)現(xiàn)。國民黨相對(duì)北洋時(shí)期，“國軍”內(nèi)戰(zhàn)并未平息，還因?yàn)閲�共分家造就一支新的武裝力量：共軍。與國民黨軍的派系林立，嫡庶分明相比，共軍的最大特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)就是紀(jì)律嚴(yán)明，完全聽命于“黨中央”。共軍是清亡后唯一一支沒有發(fā)生過明顯內(nèi)訌的軍隊(duì)，直至建國后，毛澤東說撤大區(qū)，封疆大吏們束手到京，連杯酒釋兵權(quán)都不用。毛澤東先后打倒兩個(gè)國防部長，都是軍中顯赫人物，尤其林彪，舊部占全軍之半，但竟然毫無反手之力，只能借助于燕太子丹的黔驢之技，這都是蔣介石在大陸時(shí)根本無法做到的。他只能靠手腕把“劫持統(tǒng)帥”的張學(xué)良審判一下，還激呂正操們投奔共軍。

　　對(duì)這段歷史的清理，就非常清楚的說明，中國第一次憲政實(shí)驗(yàn)的失敗，其要害就在于對(duì)控制軍隊(duì)的失敗。而最后的成功者又果然是最能控制軍隊(duì)的共產(chǎn)黨，于是“槍桿子里出政權(quán)”就深入人心，難以挑戰(zhàn)了�，F(xiàn)在有的人回顧歷史，感慨北洋時(shí)期是中國最自由的時(shí)期，這話是很有道理和可信度的。但是，這只是知識(shí)分子相對(duì)最少受約束的時(shí)期，卻也是軍隊(duì)最少受約束的時(shí)期，與少數(shù)讀書人自由自在地評(píng)古論今，吟詩作畫同時(shí)，還有更多無辜同胞在毫無意義的戰(zhàn)斗里流血死亡，任何有良知的知識(shí)分子都不可能安于這種“自由”的，而普通百姓對(duì)之更是深惡痛絕，因此對(duì)那種自由的懷戀，我認(rèn)為是沒有前途的。

　　要使中國安全，必須有龐大的正規(guī)軍；要保證國家的安定，就要保證軍隊(duì)能夠受到嚴(yán)格紀(jì)律的約束，聽命于一個(gè)文官集團(tuán)（哪怕是黨派集團(tuán)）。如果沒有解決這個(gè)問題，讓一個(gè)絕對(duì)控制著武力的政黨和其他政黨平等競(jìng)爭(zhēng)，顯然是異想天開。自由主義者們?cè)谶@個(gè)問題上無計(jì)可施，只是對(duì)鏡自賞，不過是書生空談，有何益哉？

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