個人權(quán)利和國家權(quán)力

個人權(quán)利和國家權(quán)力 　�。�1）市場邏輯和國家觀念問題是一個大題目，而且是一個很不好做的題目。但作此文章的人很多，盡管作的角度、作的方法有所不同。有的人是在理論上作此文章，有的人是在實踐上作此文章；有的人是用思辨和邏輯的方式，講解其中的道理，有的人則用藝術(shù)和形象的手段，點化其中的迷霧；有的人從政治和政治學(xué)的角度去作，有的人從經(jīng)濟和經(jīng)濟學(xué)的角度去作，有的人從社會和社會學(xué)的角度去作，還有人從其他角度去作；有的人是大題大作，有的人是大題小作，還有小題小作和小題大作的。不管如何去作，也不管所持的觀點和主張如何，人們之所以不約而同地作此文章，足見它的重要。雖然作出來的東西有高下之分、優(yōu)劣之別，但都為此作出了自己的貢獻，任何人只能逼近真理，而不可能窮盡真理，因此，這類文章還會不斷地作下去。

　　筆者的文章采取了大題小作的辦法，想就個人權(quán)利和國家權(quán)力這一帶有根本性質(zhì)的問題，提出幾點粗淺的看法，并且不作詳細的分析。

　�。�2）用一句簡潔的話來說，所謂市場邏輯，就是個人權(quán)利的自由交易。所謂國家觀念，就是公共權(quán)力的強制實施。前者以個人自由權(quán)利的確立和保障為基礎(chǔ)，后者以公共選擇的結(jié)果為前提。

　　個人權(quán)利的內(nèi)容很多，各國的憲法都對公民權(quán)利作過很多規(guī)定。但集中起來，無非是個人自由支配自己的財產(chǎn)。自由支配自己的時間和自由支配自身的權(quán)利，這種自由的范圍以不妨礙和損害他人的自由權(quán)利為界。不僅如此，這些權(quán)利都是實實在在的，可以實施的，不是寫在紙上、喊在口上的。這些權(quán)利可以是相對完整的，也可能是殘缺不全的，其具體狀況取決于各個國家的社會制度結(jié)構(gòu)。

　　國家權(quán)力的內(nèi)容也很多，從公共安全到公共管理，人們在現(xiàn)實生活中都會感到它的存在。它的最大特點是，其產(chǎn)生、存在、實施和發(fā)展總是與公共的需求有關(guān)，即總是與公共產(chǎn)品的“生產(chǎn)”和供給有關(guān)。因此，不管個人是否需要和是否喜歡，它總是要強制的供給和消費的，或者說，不管個人是否付費，他總是可以消費的，即存在著外部性和“搭便車”的情形。雖然公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的界限在有些地方很難截然劃清，而且還存在很多公共產(chǎn)品私人供給和私人產(chǎn)品公共提供的情形，但是，離開了公共產(chǎn)品的“生產(chǎn)”和供給，必然會造成國家權(quán)力的濫用。

　�。�3）市場制度和國家制度，既是一種社會秩序，也是一種自然秩序，其產(chǎn)生和發(fā)展都是自然演化的結(jié)果。但是，二者相比，前者更具有自然發(fā)育的性質(zhì)，后者更具有人為選擇的色彩。每個人一生下來就處于一種市場制度和國家制度之中，這是個人無法選擇的；但是經(jīng)過人們的共同行動和共同努力，卻可以發(fā)展市場制度和改變國家制度。

　　在人類歷史的發(fā)展中，市場制度只有一種，市場邏輯也只有一個，無所謂資本主義和社會主義的區(qū)別，但卻有發(fā)育程度的不同和擴展范圍的差異。作為解決人們相互關(guān)系的一種最經(jīng)濟、最巧妙而且無法替代的工具，市場和市場制度是人類智慧的結(jié)晶。

　　與市場制度不同，國家制度卻可以有不同的類型，其兩極是民主制度和獨裁或?qū)Ｖ浦贫取�國家的來源也有不同的理論和解釋，主要是暴力論和契約論。不同的國家類型和國家理論在公共權(quán)力和強制實施的基點上是相同的，但權(quán)利來源和實施方式卻有明顯差別。

　�。�4）個人權(quán)利是人們相互之間的一種認可和允諾，是人與人關(guān)系的基礎(chǔ)。一個人的世界是沒有權(quán)利可言的；沒有人們相互之間的承認，也無所謂權(quán)利和權(quán)利的存在。因此，權(quán)利的實施就是權(quán)利的讓渡或交易，而交易實現(xiàn)的方式就是權(quán)利讓渡達成的契約，這種讓渡總是以個人為主體、為本位的，在這里奉行的是個人主義。

　　國家權(quán)力既可以是個人的承認和賦予的，也可能是個人沒有同意和不愿選擇而不得不接受的。國家權(quán)力的實施從某種程度上也可以看作是一種交易，一種公共選擇的過程和結(jié)果，歸根到底，是離不開個人的意愿的，但是，其具體實現(xiàn)卻可以完全不顧個人的意愿而強制進行，因此，這里奉行的是集體主義。

　　由此可見，權(quán)利是獨立于權(quán)力之外的，也不受權(quán)力的支配。把權(quán)力凌駕于權(quán)利之上，顯然是錯誤的。認為個人權(quán)利是國家權(quán)力賦予的，更是本末倒置。

　　（5）個人權(quán)利雖然是一種基礎(chǔ)、一種本源，但是，作為人們相互之間的認可和承諾，又是非常脆弱的。它既無力也無法保護自己，因而最易受到來自外界的侵害。它既需要國家權(quán)力的保護，又最害怕國家權(quán)力的侵害。因為，在現(xiàn)實社會經(jīng)濟生活中，不受保護的權(quán)利是無法交易和實施的，因而，不受保護的權(quán)利等于沒有權(quán)利。

　　國家權(quán)力是保護個人權(quán)利的最有效的工具，因為它具有巨大的規(guī)模效益，因而是其他權(quán)利保護措施無法相比的。國家的出現(xiàn)及其存在的合理性，也正是為了保護個人權(quán)利和節(jié)約交易費用之需要。然而，事物總是存在著正反兩個方面，光明和黑暗互依，天使和魔鬼同在。國家權(quán)力既是個人權(quán)利的保護神，又是個人權(quán)利的最大最危險的侵害者。在其他個人和組織的侵害面前，個人不僅可以自衛(wèi)，而且可以尋求國家權(quán)力的保護，甚至還可以訴諸于社會正義和人類理性；而在國家權(quán)力的侵害面前，個人無能為力，權(quán)利也無以自保，社會正義和人類理性統(tǒng)統(tǒng)都失去了它昔日的靈光和作用。

　　權(quán)利的被保護和權(quán)利的受侵害是一個問題的兩個側(cè)面，保護越多，受到的限制和侵害就越大，保護越少，受到的限制和侵害就越小。一般來說，無論是何種制度安排，總是保護和侵害之間的某種均衡，其均衡點就落在保護的邊際收益=侵害的邊際成本的那一點上。

　　（6）個人權(quán)利雖然有著多方面的內(nèi)容，但其界限總是清楚的，因而是可以界定的。這是憲法和法律的使命。不僅如此，個人權(quán)利通常是內(nèi)向的和保守的。從個人來說，保護自己正當(dāng)權(quán)利的最好方法是尊重他人的權(quán)利。如果以侵犯他人權(quán)利的方法來保護和擴大自己的權(quán)利，必然會遭到對方的報復(fù)和反擊，最后必然是自食其果。因為，個人權(quán)利的實施如果妨礙了他人對權(quán)利，就構(gòu)成了侵權(quán)行為，受害方有權(quán)要求施害方停止行動，并賠償受到的損失，否則就要受到法律的制裁。

　　國家權(quán)力的界限一般是不大清楚的，雖然憲法可以作出界定，但其伸縮性很大，而且，具有擴張的性質(zhì)和特征。不僅如此，國家權(quán)力的擴張總是依靠侵蝕個人權(quán)利而實現(xiàn)的。因此，如何約束國家權(quán)力，不使其過度擴張，或者當(dāng)其侵犯個人權(quán)利時，能夠有一種勢力與之相抗衡，就成為一個非常重要的問題。

　�。�7）在沒有確立個人獨立和自由權(quán)利基礎(chǔ)之上建立的國家權(quán)力，是一種獨裁或?qū)Ｖ浦贫�，在確立了個人獨立地位和自由權(quán)利基礎(chǔ)之上建立的國家制度，是一種民主制度。在獨裁或?qū)Ｖ浦贫认�，個人處于依附的地位，其權(quán)利也很少，但也會受到國家權(quán)力的保護。在民主制度下，個人獲得了獨立和自由，其權(quán)利也比較充分，但卻不能保證個人的自由權(quán)利不會受到國家權(quán)力的侵害。事實上，這種侵權(quán)現(xiàn)象是經(jīng)常的和大量的，有的是很嚴重的。民主的濫用不可避免地會侵犯個人的權(quán)利，操縱程序，合法侵權(quán)更是無法避免。因為，國家權(quán)力不僅有著巨大的彈性，而且有著巨大的慣性，不僅具有擴張的性質(zhì)，而且具有自行進行的特征。

　�。�8）經(jīng)濟自由主義是以尊重個人的經(jīng)濟自由權(quán)利為基本前提的，是以保障和實現(xiàn)個人權(quán)利為根本宗旨的。因此自由主義不是無政府主義。自由主義承認國家權(quán)力，主張依靠國家權(quán)力來保護個人的自由權(quán)利，但反對國家權(quán)力的濫用，反對國家權(quán)力對個人權(quán)利的不適當(dāng)?shù)叵拗�。干預(yù)和侵害。把主張限制政府權(quán)力，保障個人權(quán)利看作是無政府主義，不僅是強加于人，而且是無的放矢，把經(jīng)濟自由主義等同于無政府主義，更是一種理論上甚至是常識上的錯誤。

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