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發(fā)人深省的東歐私有化改革

發(fā)人深省的東歐私有化改革   東歐國家進行的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型其目標是想把原有的以公有制為基礎(chǔ)的中央計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變成西歐那樣的以私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟,但后來的改革卻產(chǎn)生了一種畸形的即沒有民族資本的資本主義經(jīng)濟,私有化沒有促進生產(chǎn)力的發(fā)展,反而造成了極大的破壞,用經(jīng)濟和社會指標來衡量,東歐國家都出現(xiàn)了倒退。

  一、對東歐轉(zhuǎn)型的總體評價

  1、東歐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型造成了當代史上罕見的大災(zāi)難。

  北京大學(xué)原校長吳樹青教授在發(fā)言中談到,國內(nèi)外一些人認為前蘇東國家的改革是成功的,理由是它們已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,而中國還沒有實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型。而本書作者卻從改革的經(jīng)濟成果和績效出發(fā),對比兩種改革,得出了完全相反的結(jié)論。作者進行了這樣的對比:在震驚世界的20世紀30年代的大蕭條中,當時德國和美國的損失最嚴重,國民生產(chǎn)總之損失了25%,但經(jīng)過5年都徹底恢復(fù)了過來。而前蘇東國家轉(zhuǎn)軌以來,遭受打擊最輕的匈牙利和波蘭,國民生產(chǎn)總值損失率也約為25%,而保加利亞和羅馬尼亞幾乎是40%,俄羅斯是50%,烏克蘭是60%,其經(jīng)濟損失都遠遠超過了當年的美國和德國。并且10年過去后,到2001年該地區(qū)的生產(chǎn)依舊未能恢復(fù)到1989-1990年的水平。

  因此作者認為,東歐經(jīng)濟改革對經(jīng)濟和社會所造成的破壞是當代世界歷史上所罕見的。作者把這種經(jīng)濟轉(zhuǎn)型稱之為另一種版本的“通往奴役之路”,因為這些國家把多年積累起來的國有資產(chǎn)廉價出賣給外國資本,因而葬送了民族經(jīng)濟的發(fā)展前提。中國要引以為戒,防止在深化國有經(jīng)濟改革的過程中重蹈前蘇東國家的覆轍。

  中央黨校紀軍教授認為,僅從市場化、自由化的指標衡量前蘇東國家轉(zhuǎn)型的成敗是不全面的,還應(yīng)從綜合國力的發(fā)展、生產(chǎn)力水平的發(fā)展、人民生活水平的提高等角度來考察。從這些角度看,就會看到前蘇東國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型從總體上是失敗的。根據(jù)新的材料,目前匈牙利有1/3的居民生活在貧困線一下,波蘭失業(yè)率接近20%,居民平均收入下降,財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.6%.在東歐國家,兩極分化嚴重,70%的居民至今仍然認為生活水平比經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌前下降了。

  中國社科院工經(jīng)所楊斌副研究員說,改革十年后,從平均意義上來看,這些國家今天比轉(zhuǎn)軌之前更窮了。在我們有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的25個國家中,有18個國家的平均貧困人口占總?cè)丝诘谋壤龔?%增加到45%,反映了這些國家人民生活水平的急劇惡化。但波蘭是一個例外,其國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到1989年水平的110-120%,因此,西方媒體稱其為“波蘭奇跡”,但深入考察就會發(fā)現(xiàn),波蘭通阿根廷所謂的經(jīng)濟奇跡一樣,存在著許多社會問題,而且正在走向危險的破滅邊緣。

  波蘭經(jīng)濟在衰退四五年后,曾一度達到8%的經(jīng)濟增長率,但是,即使在高增長的年份,70%的人民生活水平不是停滯就是下降,品負分化造成社會需求萎縮,社會經(jīng)濟不協(xié)調(diào)導(dǎo)致增長難以維持。近年來波蘭的增長速度幾乎限于停滯,失業(yè)率在一度下降后重新大幅度攀升到20%,金融體系不桅頂,出現(xiàn)了阿根廷爆發(fā)金融危機前的征兆。波蘭人民對轉(zhuǎn)型的評價越來越差,2003年降到了最低點,民眾對私有化持否定態(tài)度的人占87%,持肯定態(tài)度的占7%.當被問及“你用什么詞匯描述私有化最合適”時,74%的人填寫“盜竊”,18%的人填寫“銷售”。

  與會者注意到,此書作者波茲南斯基是主張私有化和市場化的,但即使從西方市場化和私有化的角度看,東歐的轉(zhuǎn)型也是失敗的。在他看來,改革后的東歐,市場雖然取代了計劃,但經(jīng)濟活動中的壟斷程度仍很高,中小企業(yè)受到排擠,改革的目的之一:培養(yǎng)當?shù)刭Y本家階級的任務(wù)遠未完成。資本的所有權(quán)從根本上說是從原來的黨內(nèi)精英手里撰到了現(xiàn)在的外國投資者手里,結(jié)果,本地資本家的代表性不足,并未形成活躍的資本家階級。因此,轉(zhuǎn)型后的東歐充其量是個畸形的、非標準的資本主義。

  2、國有資產(chǎn)大量流失

  此書作者計算,東歐各國政府將大部分國有資產(chǎn)以相當于這些資產(chǎn)實際價值的10%價格賣給了外國人,結(jié)果使這些國家在私有化過程中損失了90%的國有資產(chǎn)。對此,紀軍教授,從匈牙利的情況看,這是基本符合實際的。截止1994年,匈牙利政府已售出51000億福林的國有資產(chǎn),其收入僅為3190億福林,因此,前匈牙利社會黨主席久洛認為,經(jīng)濟公司的改造多數(shù)情況是失去財產(chǎn)和市場,而不是革新。

  3,外國資本控制了工業(yè)和金融等關(guān)鍵部門。

  截止2003年,波蘭、匈牙利等國家的工業(yè)部門、銀行等金融部門的資產(chǎn)的70-80%都被外國人買走。這種做法即違背了改革的初衷-將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到本國公民手,也不符合標準市場經(jīng)濟體制的慣例。在德國、法國、美國等主要西方國家中,外國資本所占的比重不超過25%,而東歐國家的所有制結(jié)構(gòu)與拉美國家相仿,因此,東歐國家的私有化改革并沒有如想象的那樣走上“歐洲化”道路,卻以外地走上了拉美的道路。正如紀軍教授所說,私有化將東歐國家人民幾十年積累起來的資本轉(zhuǎn)化為主要來自于西歐的買主們的利潤。即使在新自由主義最受青睞的英國,也從沒有將任何關(guān)鍵性的國有資產(chǎn)出售給外國人。

  中國人民大學(xué)吳易風教授認為,新自由主義給前蘇東國家?guī)砹艘粓隹涨暗拇鬄?zāi)難。這個大災(zāi)難不僅發(fā)生了90年代的大蕭條,更重要的是:1,讓國內(nèi)的剝奪者剝奪了全國人民公有的生產(chǎn)資料,剝奪了全國人民公有的社會財富,2,讓外國資本剝奪了民族資本。前一剝奪的結(jié)果是,通過私有化實現(xiàn)資本主義化,后一剝奪的結(jié)果是,通過向西方國家極其廉價地甚至分文不取地出售國有資產(chǎn),使民族經(jīng)濟殖民化。

  二、東歐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對中國國企改革的啟示

  波茲南斯基認為,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一個復(fù)雜的過程,不能僅僅歸結(jié)為私有化。私有化不僅使這些國家的國有資產(chǎn)大量流失,而且因為經(jīng)濟主權(quán)的散失而葬送了民族經(jīng)濟發(fā)展的前途。與會者認為,這一結(jié)論對我國的國企改革具有警示性的意義。

  1,私有化并非必然帶來經(jīng)濟效率。

  吳樹青教授說,私有化是不是評價改革成敗的根本標準?前蘇東國家的“改革家”可以說無一例外地都以此為標準,這也是他們在事實面前不研究、不承認中國改革的原因。他們提出的理由是只有私有化才能提高經(jīng)濟效率。那么,為什么這些國家大刀闊斧地進行了改革卻沒有實現(xiàn)經(jīng)濟效率的提高,反而使經(jīng)濟長期限于危機和衰退之中?

  雖然總體上看,中國改革取得了前蘇東國家望塵莫及的成果,但指導(dǎo)前蘇東國家改革的理論基礎(chǔ),即認為只有私有化才能提高效率的思想,在我國也還大有市場。特別在深化國有企業(yè)改革方面,存在著把明晰產(chǎn)權(quán)等同于私有化的思潮。實踐中的“國退民進”、對國有企業(yè)“低估賤賣”“一賣了之”之類的理論和實踐,都是這一思潮的反映。

  私有化觀點的核心思想是:只有財產(chǎn)利益才是人們進行經(jīng)濟活動的唯一動力,如果這個觀點能成立的話,應(yīng)當說只有個體小私有制才是最能促進經(jīng)濟發(fā)展的制度。因為只有在個體小私有制的情況下,生產(chǎn)資料才真正歸個人所有。但是,歷史的事實是,個體小私有制恰恰被資本主義私有制所摧毀,使之成為資本主義的經(jīng)濟附庸。生產(chǎn)越是社會化,生產(chǎn)資料越不能單獨地為個體和私人所有,這是經(jīng)濟史的事實。

  即使資本主義所有制,它的實現(xiàn)形式也越來越擺脫古典的單個資本家所有的形式,發(fā)展起了股份公司、壟斷組織和國家壟斷,壟斷組織的家族色彩也越來越淡化。作為現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形態(tài)就不是單人業(yè)主所有制,而是現(xiàn)代股份公司制度。所以在現(xiàn)代企業(yè)制度下,出現(xiàn)了委托-代理問題、法人治理結(jié)構(gòu)問題、道德風險問題、內(nèi)部人控制問題,等等。

  這都表明,人們從事經(jīng)濟活動的動力并不只有財產(chǎn)利益,也就是說,人們從事經(jīng)濟活動并不只存在財產(chǎn)方面的約束,而且也存在其他的經(jīng)濟約束。在現(xiàn)代企業(yè)制度里,從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,常常也不是企業(yè)的所有者,而是由董事會聘任的經(jīng)理人員。他們并不是因為企業(yè)是自己的私有財產(chǎn)才去關(guān)心生產(chǎn)資料的幼小配置和增殖,而是有其他的經(jīng)濟和非經(jīng)濟的動機。

  對于這些企業(yè)中工作的雇傭工人來說,更不是因為企業(yè)是自己的財產(chǎn)才去勞動的。這表明,財產(chǎn)約束至多只是經(jīng)濟動力之一,而不是唯一的經(jīng)濟動力。在能否充分發(fā)揮其他的經(jīng)濟和非經(jīng)濟的動機方面,決定性的因素不在于私有化。公有制企業(yè)同樣可以通過改革獲得充分的經(jīng)濟動力。因此,提高社會主義經(jīng)濟的效率,應(yīng)當從實踐經(jīng)驗中去探索能夠發(fā)展社會主義優(yōu)越性的公有制的實現(xiàn)形式,而不是向后退,退會到已經(jīng)為中國歷史發(fā)展所擯棄的私有制。此書給我們的一個重大啟示就是,前蘇東國家在新自由主義指導(dǎo)下的改革實踐,宣告了新自由主義鼓吹的只有私有化才能提高經(jīng)濟效率的深化的破產(chǎn)。

  2,二十世紀的世界歷史證明私有化不是最佳選擇。

  楊斌談到,現(xiàn)在是到了該對20世紀全球的兩次所有制結(jié)構(gòu)改造浪潮進行反思的時候了。第一次是上世紀50-60年代的國有化浪潮,第二次是上世紀80-90年代的私有化浪潮。第一次國有化浪潮帶來了第三世界國家的民族經(jīng)濟的崛起,東歐國家的工業(yè)化,西歐國家的黃金時代、拉美國家經(jīng)濟的普遍增長[平均增長率為5%].

  而第二次私有化浪潮的結(jié)局是:東歐國家的民族資產(chǎn)被剝奪,退回到依附于西方的半殖民地地位,不是歐洲化而是拉美化。拉美國家先經(jīng)歷了停滯的十年,此后經(jīng)濟稍有氣色便又陷入了更深重的危機,成為私有化的失敗典型。在東歐和拉美,即使有一兩個成功的離子,如斯洛文尼亞和智利,深入考察就會發(fā)現(xiàn)其關(guān)鍵的工業(yè)、金融業(yè)并未搞私有化,國有成分仍處于主導(dǎo)地位。事實證明,國企改革推行私有化將是災(zāi)難之路。

  現(xiàn)在我國國有企業(yè)改革進行到了一個關(guān)鍵時刻,有相當一部分人主張將國有企業(yè)進行拍賣,只是他們還拿不定主意,是賣給外國人還是賣給本國人。經(jīng)濟管理出版社不久前出版的《俄羅斯改革的悲劇與出路-俄羅斯與新世界秩序》一書,已經(jīng)提供了答案。無論是俄羅斯將國有資產(chǎn)賣給本國人的做法,還是波蘭、阿根廷將國有資產(chǎn)賣給外國人的做法,實踐證明都是導(dǎo)致社會災(zāi)難的糟糕選擇。

  阿根廷當初將國有資產(chǎn)賣給外國人,帶來了300億美元的外資,靠外資維持了短期的較高經(jīng)濟增長,但由于喪失了經(jīng)濟、金融主權(quán),爆發(fā)金融危機后命運比俄羅斯更為悲慘,老百姓一貧如洗,甚至那些買辦資本存在銀行里的錢都被外國資本搜刮一空。當年阿根廷被譽為“改革之父”和“私有化之父”的領(lǐng)導(dǎo)人,不是涉嫌腐敗遭到通緝就是已被逮捕。

  波蘭現(xiàn)在實際上正在走阿根廷的路。從它們的例子可以看出,將國有資產(chǎn)賣給外國人,可以帶來短期的“繁榮”假象,因為拍賣會引來一部分外資,暫時掩蓋私有化造成的財產(chǎn)損失,能從某種程度上緩解政府的財政壓力,同時政府似乎可以永久地甩掉國企包袱。但從長遠看,正如波茲南斯基所說,東歐在把國有資產(chǎn)拍賣給外國人的同時,已將本國擁有財產(chǎn)的合法權(quán)轉(zhuǎn)讓給了外國人,這樣不僅因幾十年累積的國有資產(chǎn)流失而使國家遭受損失,而且民族國家被剝奪了從資產(chǎn)獲利的權(quán)利。因此,東歐國家所有權(quán)結(jié)構(gòu)的改變使這些國家失去了未來發(fā)展的機會,民族的經(jīng)濟發(fā)展不僅有眼前危機,而且還后續(xù)乏力,前途渺茫。

  俄羅斯則是把國有資產(chǎn)賣給本國人的例子,其結(jié)果是寡頭集團和犯罪集團獲利,普通民眾一無所有,如果不是普京上臺后實行民族主義的發(fā)展道路,國家的經(jīng)濟將繼續(xù)走下坡路。歷史告訴我們不能重蹈覆轍。

  如今,我國各地出現(xiàn)了一股自發(fā)地私有化浪潮,有人形容說各地“賣產(chǎn)賣地真忙”。自發(fā)私有化的風潮,已從中小國有企業(yè)蔓延到大中型國有企業(yè)、上市公司,侵占農(nóng)民耕地大賣地皮,甚至賣壟斷行業(yè)的社會公用事業(yè)企業(yè)。正如前蘇東和拉美國家私有化的經(jīng)驗所揭示的,私有化的浪潮不會局限于一般競爭性行業(yè),必然會小關(guān)乎國計民生的戰(zhàn)略性行業(yè)蔓延,因為越是關(guān)鍵性行業(yè)的國有企業(yè),掠奪資產(chǎn)的獲利前景就越大。倘若戰(zhàn)略性行業(yè)的國有企業(yè)和國有銀行都被私有化了,中國就可能象俄羅斯和阿根廷一樣,國家將喪失對工業(yè)、金融命脈的控制權(quán),喪失實行宏觀調(diào)控的能力,就難以防止經(jīng)濟危機和社會動蕩,廣大民眾的血汗存款就可能遭到肆意掠奪。

  3,經(jīng)濟主權(quán)喪失的后果是慘痛的。

  波茲南斯基認為,中國的改革是成功的。但他注意到,中國正準備將國有資產(chǎn)拿出來拍賣。他提醒道,在沒有國家強有力的監(jiān)管下進行拍賣,很容易導(dǎo)致濫拍濫賣現(xiàn)象的發(fā)生,使國有資產(chǎn)大量流失,同時還可能使已有的腐敗發(fā)展到無法控制的地步。尤其是如果允許外國人參與國有企業(yè)的收買的話,其后果將是慘痛的,因為賣給本國人,財產(chǎn)的再分配只發(fā)生在一個民族經(jīng)濟體內(nèi),但如果賣給外國人,其后果將使整個民族的經(jīng)濟全面貧困化。

  紀軍教授談到,有些人認為,即便外國人收購了國有資產(chǎn),只要工廠還辦在那里,就可以解決就業(yè),政府照樣可以收稅,就不會對民族利益產(chǎn)生重大不良影響。但波茲南斯基告訴我們,私有化造成的損失決不僅僅是存量國有資產(chǎn)的流失,更嚴重的是許多難以計算的損失。比如外國投資者在取得所有權(quán)的同時,還從國家手中拿走了從固定資產(chǎn)中收取租金的權(quán)利,消滅了東歐國家原來的民族品牌,輕而一舉地利用對外貿(mào)易結(jié)算等手段將利潤和租金轉(zhuǎn)移到國外,由于外資控制使外貿(mào)利潤外流,致使東歐國家不能增加外匯收入等等。

  紀軍教授進一步用數(shù)據(jù)證實了波茲南斯基的說法,2000年時,匈牙利國內(nèi)生產(chǎn)總值的80%已由外資企業(yè)創(chuàng)造。2004年1-4月匈牙利外貿(mào)赤字14.3億歐元,比2003年同期增加了1億歐元,值得注意的是同期出口增加了13.6%,進口增加了12.9%,也就是說,這1億歐元的赤字是在外貿(mào)出口增加的條件下出現(xiàn)的,這是違背常理的,只能說明外貿(mào)收入流失了。另外,匈牙利1991年負有199億美元的外債,2001年達到330億美元。波蘭1991年外債余額為300億美元,2002年達800億美元。東歐的“改革家”們在津津樂道地宣傳通過出售國有資產(chǎn)獲得了數(shù)百億美元外匯收入的同時,卻無法解釋外債為什么也欠越多。

  因此紀軍認為,如果說東歐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的經(jīng)濟衰退、財產(chǎn)損失、營私舞弊等問題是暫時的,還有可能逐步改善的話,那么外國資本控制國家經(jīng)濟命脈造成的嚴重后果將是長遠的,可能要影響幾代人。東歐人民為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所付出的代價遠遠不至于那些用經(jīng)濟統(tǒng)計方法估算出來的數(shù)字,不僅他們的前輩辛勤努力創(chuàng)造的財富被出賣了,他們自己享有這些財富的被出賣了,就連他們子孫后代的機會和希望也被出賣了。

  鑒于此,吳易風教授認為,如果我國的改革開放被新自由主義所誤導(dǎo),公有制在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位就會喪失,社會主義市場經(jīng)濟就會蛻變成資本主義市場經(jīng)濟,獨立自主的經(jīng)濟體甚至會嬗變成殖民化經(jīng)濟。東歐的經(jīng)驗告訴我們,在利用外資方面,如果處理不好就可能被外資所利用,導(dǎo)致民族資本喪失。因此,用什么理論指導(dǎo)國企改革,不僅僅是個理論問題,而是關(guān)系到國家的命運和前途的問題。

  4,全球化條件下國家的職能不能削弱。

  波茲南斯基認為,全球化并不意味著市場能主宰一切,國家職能可以被削弱。他認為全球化是一種不可否認的經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)象,經(jīng)濟發(fā)展程度不同、國家職能強弱不同的國家會從全球化中得到截然不同的結(jié)果。這就是為什么發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的差距不會因全球化而縮小,相反卻越拉越大的原因。全球化條件下對民族經(jīng)濟的威脅更多地來自跨國公司的擴張,跨國公司甚至要求本國政府為其服務(wù),如今跨國公司與歐盟這個超級國家一道進入了東歐。東歐國家民族資本被剝奪的過程就是在這種全球化的背景下發(fā)生的。天真的東歐改革家們以為資本都國際化了,國家就沒有必要去保護民族經(jīng)濟和民族資本了,結(jié)果國家的職能被削弱,民族經(jīng)濟失去了保護傘,國際資本便剩虛而入。

  紀軍談到,新自由主義的“老師們”在教育轉(zhuǎn)型國家的“學(xué)生們”削弱政府權(quán)力的同時,卻沒有忘記運用自己政府的權(quán)力,波茲南斯基在書中非常生動地描述了這方面的例子。由于德國政府的干預(yù),使德國公司以最低價格收購了波蘭的銀行。荷蘭政府以拒絕加入歐盟相威脅,迫使波蘭政府在出售保險公司的價格上就范。美國雖然沒有大量收購東歐國家的資產(chǎn),但它利用受其控制的各種國際經(jīng)濟組織,對這些國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型施加影響,特別是控制其政治精英,其成效通過近幾年波蘭、匈牙利在科索沃、伊拉克等重大國際事務(wù)中的親美立場可以清楚地顯示出來。因此東歐國家職能削弱的后果是,在喪失對本國資源的控制權(quán)的同時,還不得不交出相當大的一部分政治權(quán)。

  三、堅持改革的正確方向,做大做強國有經(jīng)濟

  吳樹青教授談到,簡單地用激進改革和漸進改革來區(qū)分前蘇東與中國的改革是膚淺的。波茲南斯基看到了這一點,他認為,前蘇東改革與中國改革的差異從本質(zhì)上說是改革綱領(lǐng)上的差異。用我們的話說,兩種改革的性質(zhì)和目的不同,指導(dǎo)改革的理論基礎(chǔ)不同。對前蘇東的改革家來說,需要改革的不僅僅是社會主義的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟運行機制,而是改掉社會主義制度本身,是為了用被他們看做富有效率的資本主義取代沒有效率的社會主義。因此,指導(dǎo)他們的理論基礎(chǔ)是西方經(jīng)濟學(xué),特別是成為當代西方主流經(jīng)濟學(xué)的新自由主義。所以,他們崇尚私有化、市場化、自由化,允許外國大規(guī)模廉價收購國有資產(chǎn),聽任外國資本控制本國經(jīng)濟命脈。

  對中國來說,我們始終肯定我們建立的社會主義制度是一個具有優(yōu)越性的制度,問題是需要通過改革使它固有的優(yōu)越性能夠充分發(fā)揮出來,因此需要改革的是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊的僵化的經(jīng)濟體制,而不是改革社會主義基本制度,因此,改革的性質(zhì)是社會主義制度的自我完善和發(fā)展,改革的指導(dǎo)理論是馬克思主義,是作為馬克思主義同中國實際相結(jié)合的鄧小平理論。無論改革發(fā)展到什么階段,我們應(yīng)該始終堅持這一方向。

  國企代表河南安彩集團董事長兼總裁李留恩在會上介紹了安彩集團做大做強國有企業(yè)的經(jīng)驗。他說,河南安彩集團是在安陽彩色顯象管玻殼有限公司的基礎(chǔ)上組建的,現(xiàn)有成員企業(yè)13個,安彩屬于新建的國有企業(yè),初建上沒有靠國家投資一分錢,完全靠集資建廠,如今資產(chǎn)積累到130億美元。這是靠科學(xué)的管理、技術(shù)革新和企業(yè)文化得來的。安彩擁有自己的自主知識產(chǎn)權(quán),生產(chǎn)的玻殼打敗了國際市場上強大的競爭對手日本。目前,安彩的產(chǎn)量、技術(shù)含量、利潤率都是世界第一。安彩競爭力的核心是:“穩(wěn)定性的保證能力、持續(xù)性的創(chuàng)新能力、系統(tǒng)性的集成能力、戰(zhàn)略性的應(yīng)變能力!卑膊仕叩牡缆氛f明,國有企業(yè)不是沒有前途的,安彩憑借“為國爭光,為民族工業(yè)爭光,為新國企爭光,為人類社會文明做貢獻”的理念,在發(fā)展壯大的過程中,救活了我國“一五”期間建立的156項大工程、大企業(yè)中的3個。安彩的實力贏得了國際資本的青睞,使它們主動提出與安彩合作的要求。

  目前安彩提出“發(fā)展要跨越化、改革要市場化、開放要國際化、舉措要科學(xué)化”的方針,安彩認為,“軟件比硬件重要,人力資源比物質(zhì)資源重要”,企業(yè)的發(fā)展應(yīng)以人為本。李總說,“建設(shè)中國特色社會主義沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)不行,沒有有實力的國有經(jīng)濟也不行!




 

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聰明與自負?------------關(guān)于修憲說法的說法 聰明與自負?------------關(guān)于修憲說法的說法當下在公共生活領(lǐng)域流行頻度很高的一個話語就是“修憲”,撲面而來的夏天似乎更加刺激了人們對修憲的熱情。僅僅這兩天見之于媒體報道的修憲討論會就有多起,各種修憲意見也紛至沓來。一些著名學(xué)者關(guān)于修憲的建議也洋溢著暢想的快樂,從機構(gòu)設(shè)置到制度安.... 詳細

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關(guān)于我國現(xiàn)行憲法修改的思考 關(guān)于我國現(xiàn)行憲法修改的思考鄭磊


[內(nèi)容提要] 憲法修改即修憲具有其獨特的價值,根據(jù)社會的發(fā)展和變化對憲法進行適當修改,是我國民主發(fā)展和憲政建設(shè)的必然要求。市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深入使現(xiàn)行憲法面臨理論和實踐的雙重挑戰(zhàn)。為了確保社會發(fā)展,促進民主建設(shè)和實現(xiàn)憲政,通過....
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對“美國憲法的域外影響”的學(xué)習與思考1 對“美國憲法的域外影響”的學(xué)習與思考1徐升權(quán)2


內(nèi)容提要:中國人對憲政的追求從清末民初就開始,但是在跌宕起伏的歷史進程中,我們與憲政一次次擦肩而過。今天,我們又站在歷史的關(guān)節(jié)點上,市場經(jīng)濟的發(fā)展要求我們走憲政之路。憲政建設(shè)是一項宏偉的工程。欲成功,必須先從理論學(xué)起。....
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實施“農(nóng)村普憲”,提升農(nóng)民民主意識 實施“農(nóng)村普憲”,提升農(nóng)民民主意識徐升權(quán)(南京財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院,210046)


政治文明建設(shè)是我國社會主義事業(yè)三大建設(shè)之一。政治文明建設(shè)的核心內(nèi)容是民主政治建設(shè)。民主成為一種社會觀念,作為一種信仰進入民心是民主政治建設(shè)的追求;公民擁有高水平、深層次的民主意識是民主政....
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淺論“憲法制定權(quán)” 淺論“憲法制定權(quán)”徐升權(quán)(南京財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院,210046)


憲法制定權(quán)(簡稱制憲權(quán))理論起源于古希臘、羅馬的法治思想以及中世紀的根本法思
想。是憲法問題體系中的一個重要問題。正確認識憲法制定權(quán)有助于我們更好地認識整個憲法
理論體系,有助于我們客觀地分....
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關(guān)于社會憲法司法化問題的幾點思考 關(guān)于社會憲法司法化問題的幾點思考刁桂軍


[提要] :憲法意識和憲法司法化問題一直都是我進入法學(xué)專業(yè)后的一個思考方向,平時也比較關(guān)注這一問題。憲法的司法化,即適用性是理論界為之爭論的一大焦點。我一直是認為是憲法司法化是發(fā)展趨勢之一,這是受憲法的法律特性及司法機關(guān)的性質(zhì)....
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對李慧娟事件的憲法思考 對李慧娟事件的憲法思考張小玲


引子:
河南省洛陽市中級人民法院的女法官李慧娟在判決書上宣布河南省人大常委會制定的地方法《河南省農(nóng)作物種子管理條例》的某一條款與上位法沖突而自然無效,省人大主任會議作出要求地方人大對李慧娟法官免職的嚴肅處理的宣告。這一案件引起了社....
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憲法是匹奮鬃揚蹄的理論之馬嗎--與魏雅華商榷 憲法是匹奮鬃揚蹄的理論之馬嗎--與魏雅華商榷湖北鄂州大學(xué)文法系 錢雄偉

憲法,作為國家根本大法的母法,應(yīng)“與時俱進”自是毋庸置疑,但魏雅華在《〈憲法〉應(yīng)“與時俱進”》(見《中國律師》2003.2)一文中卻由之引申,質(zhì)疑憲法的“滯后”原則,把憲法比作奮鬃揚蹄的理論之馬,把實踐....
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我國憲法關(guān)于批捕權(quán)之我見 我國憲法關(guān)于批捕權(quán)之我見張愛權(quán)(0512-67161374)


我國現(xiàn)行憲法第三十七條第二款規(guī)定:“任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定,并由公安機關(guān)執(zhí)行,不受逮捕“。該法條將批捕權(quán)授予人民檢察院和人民法院。人民法院作為中立性的司法機關(guān),享有批捕權(quán)無可....
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淺談對憲法修改的幾點意見 淺談對憲法修改的幾點意見  我國現(xiàn)行的憲法頒布于1982年12月4日,后歷經(jīng)三次以“修正案”的方式作出的修改,共有17條條文。隨著中國共產(chǎn)黨第十六次代表大會的召開以及我國在新世紀新階段全面建設(shè)小康社會之宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)的制定,修改現(xiàn)行憲法的呼聲正日益高漲。學(xué)者普遍認為,現(xiàn)行憲法的某些規(guī).... 詳細
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