憲法與政治文明

憲法與政治文明 　　人類歷史長河中，憲法的產(chǎn)生具有里程碑的意義，揭開了政治文明發(fā)展的新篇章。

　　憲法使國家更具理性。人類文明史表明，人類最大的痛苦不是饑餓與寒冷，而是國家理性的喪失。在喪失理性的國家，國家權(quán)力為所欲為，毫無節(jié)制，社會成員匍匐于國家淫威之下，飽受精神上恐懼和物質(zhì)上匱乏之苦。“苛政猛于虎”就是人類早期生活的寫照。憲法產(chǎn)生之后，它強調(diào)所有國家權(quán)力都應(yīng)受到限制，必須依法行使，而法律是民意的體現(xiàn)，它是由代表機關(guān)依特定程序制定，這種體制從根本上否定了專制獨裁政治體系。對權(quán)力的制約不僅有外在的法律規(guī)范為權(quán)力運行確定軌道，同時在權(quán)力體系內(nèi)部保持各種權(quán)力主體之間的平衡與制約。憲法從宏觀上規(guī)定了國家權(quán)力的結(jié)構(gòu)及權(quán)力運行方式，使國家行為能為社會成員所預(yù)測和控制，并且變得更理智，一改往日國家行為的反復(fù)無常、捉摸不定。

　　憲法使國家更具人性。以憲法為依據(jù)的政治權(quán)威，確立了社會成員的主體地位，憲法認(rèn)為國家一切權(quán)力來源于人民的授權(quán)和委托，人民是國家的主人。國家沒有自己的特殊利益，采取一切有效手段和措施保障和發(fā)展全體社會成員利益就是其最高利益，國家成為維護、發(fā)展社會成員利益的手段和工具。具體到國家機關(guān)內(nèi)部，各國家機關(guān)以保障公民憲法權(quán)利為最終目的，公共權(quán)力的行使以不侵犯公民憲法權(quán)利為界限。憲法的產(chǎn)生使國家逐漸改掉往日兇惡、恐怖的面貌而變得溫情富有人性。社會成員在國家面前享受到從未有過的尊嚴(yán)和神圣。

　　憲法確立了國家與社會之間的和諧關(guān)系。以憲法為依據(jù)確立的政治權(quán)威，在國家與社會成員之間建立了良好的互動關(guān)系。社會成員國國家主人不僅在于憲法確認(rèn)了公民享有廣泛的權(quán)利、規(guī)定了國家權(quán)力行使目的、通過法律規(guī)范確認(rèn)了權(quán)力運行的方式，而且憲法還確立了一系列制度保障國家權(quán)力的行使服務(wù)于社會成員，如選舉制度保障國家權(quán)力的行使者由社會成員挑選，政黨制度保障民意能順利反映到國家政治決策中去，司法制度保障個人利益得到國家權(quán)力的公正保護。這些制度一方面保障社會成員能自由地表達(dá)自己的愿望和意志，另一方面也保障國家權(quán)力的存在和運行建立在維護和發(fā)展社會成員的意志和利益的基礎(chǔ)之上，體現(xiàn)國家權(quán)力的人民性和社會性。使國家與社會之間保持良好的互動關(guān)系，形成穩(wěn)定和諧的社會政治、經(jīng)濟秩序。

　　先進的政治文明不僅促進了經(jīng)濟的發(fā)展，而且也促進了社會教育、科學(xué)文化的繁榮和發(fā)展。在自由、平等、博愛的旗幟下，社會逐漸形成自由、平等、開放、寬容的社會環(huán)境，人們享受到從未有過的身心自由，社會成員的個性得到張揚、聰明才智也得到極大發(fā)揮。這個時期出現(xiàn)了一大批文學(xué)家、藝術(shù)家、思想家、科學(xué)家和發(fā)明家，他們的出現(xiàn)豐富了人類文化生活，同時也推動了人類文明繼續(xù)向前發(fā)展。

　　政治文明的基本要求就是使國家更好地服務(wù)于社會、服務(wù)于每一個社會成員。如果把國家比作機器，那么憲法就是一國所有政治力量共同為它設(shè)計的藍(lán)圖，它不僅規(guī)定其內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)，而且也規(guī)定權(quán)力運行的程序及方向，使國家機器更易于為全體社會成員所掌握并為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。世界制憲史表明，爭取憲法制定的歷史就是爭取政治體系更趨文明的歷史。人類文明進程昭示，憲法是人類最偉大的制度文明，憲法使國家這座最偉大也最復(fù)雜的機器可以更科學(xué)、更民主運行，它不僅是人類政治文明發(fā)展到一定階段的標(biāo)志，而且還是進一步推動人類政治文明發(fā)展的手段�！皯椃ㄗ鳛橐�(guī)范政治和社會基本形態(tài)的基本法，對解決未來時代政治上和社會上的難題具有開處方的意義�！蔽覈�現(xiàn)階段，建設(shè)社會主義政治文明，除大力發(fā)展經(jīng)濟，為政治文明的發(fā)展提供經(jīng)濟基礎(chǔ)之外，還要使憲法內(nèi)容更符合科學(xué)和民主精神，并保障憲法在全社會得到貫徹執(zhí)行。保障憲法實施尤其緊迫的是需要大力普及和提高公民的憲法觀念。公民憲法觀念的核心是國家權(quán)力有限論。國家權(quán)力不是萬能的、也不是不受限制的，它來源于社會成員，從屬于社會成員，也應(yīng)服務(wù)于社會成員，并受到社會成員的嚴(yán)格監(jiān)督。這種觀念不應(yīng)僅是學(xué)者們的學(xué)術(shù)理念，而應(yīng)走出書齋成為各級各類國家官員行為準(zhǔn)則，成為普通社會成員的價值觀。唯其如此，憲法文本和依憲建立的政治制度才能獲得充足的精神養(yǎng)料而運轉(zhuǎn)，不至于束之高閣而成為擺設(shè)，才能構(gòu)筑抵制權(quán)力濫用的強大心理防線，并成為推動政治文明不斷向前發(fā)展的強大動力。

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10